Publier un manuel de gestion foncière, décentraliser clairement l'autorité au niveau communal.

L’objectif de ce manuel est de transférer des procédures et des pouvoirs spécifiques au niveau communal et de fournir des instructions détaillées sur la manière de les mettre en œuvre, aidant ainsi les autorités locales à faire fonctionner efficacement le modèle de gouvernement local à deux niveaux, en évitant la confusion, les chevauchements ou la stagnation dans la gestion foncière.

Le 13 juillet, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que, pour soutenir rapidement les collectivités locales dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux (à compter du 1er juillet 2025), le ministère a publié un « Manuel sur la gestion étatique du secteur foncier ».

C’est la première fois que le gouvernement communal dispose d’un document officiel et est pleinement guidé sur le processus, les procédures et l’autorité en matière de gestion foncière, dans le but de raccourcir les délais de traitement et de minimiser les chevauchements dans la décentralisation.

Selon Mme Doan Thi Thanh My, directrice adjointe du Département de la gestion foncière (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), le point nouveau le plus important du manuel est que, pour la première fois, le niveau communal est chargé de mettre pleinement en œuvre des procédures telles que : la récupération des terres, l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, l'approbation des plans d'indemnisation, le soutien, la réinstallation, etc.

Toutes les procédures sont standardisées, le processus de récupération des terres étant structuré en 16 étapes claires, tandis que la procédure de délivrance du premier livre rouge ne comporte que 3 étapes, avec un délai de traitement maximal de 20 jours.

Directrice adjointe du Département de l'aménagement du territoire, Doan Thi Thanh My. Photo : TRUONG GIANG

La procédure d'obtention du premier livret rouge a été simplifiée et se résume désormais à trois étapes : le dépôt de la demande, la vérification au niveau local et la délivrance du certificat. Toutes ces démarches sont effectuées au niveau communal, ce qui permet aux usagers de gagner du temps et de réduire la charge administrative au niveau provincial.

Le processus d'acquisition foncière débute par la planification, l'organisation de réunions avec les résidents, l'inventaire des biens et la remise du site. Chaque étape est encadrée par un formulaire précis et un délai, garantissant ainsi la transparence et évitant toute passivité de la part des personnes concernées par l'acquisition.

Le manuel systématise également toutes les autorités du Conseil populaire, du Comité populaire et du président du Comité populaire aux niveaux provincial et communal, garantissant qu'aucune tâche ne soit oubliée dans le contexte de la transformation du nouvel appareil.

Ces directives spécifiques sont censées aider les autorités locales à fonctionner sans encombre et à éviter les embouteillages lorsqu'elles prennent en charge de nombreuses nouvelles tâches dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Manuel de gestion foncière au niveau communal

Le chef du Département de l'aménagement du territoire a affirmé que le transfert de l'autorité au niveau local s'accompagne d'une normalisation des processus afin de garantir le respect des droits des personnes et des entreprises, tout en renforçant l'efficacité et l'efficience du nouvel appareil gouvernemental.

Mme Doan Thi Thanh My a également souligné que le modèle de gouvernement local à deux niveaux ne peut être mis en pratique que si les politiques foncières sont réorganisées de manière claire, facile à comprendre et facile à mettre en œuvre dès le niveau communal.

Conformément au plan, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement continuera de travailler avec les collectivités locales pour revoir les procédures, normaliser les données foncières et organiser des formations pour les agents locaux, garantissant ainsi des opérations unifiées à l'échelle nationale.

ANGE

Source : https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html