Discussion de certains problèmes liés à la rationalisation de l'appareil : Point de vue de Da Nang

Le choix de 2025 comme année pour se concentrer sur la rationalisation de l'appareil démontre la haute détermination politique de la ville de Da Nang à mettre en œuvre efficacement la résolution n° 18-NQ/TW.

La réorganisation et la rationalisation de l'appareil constituent peut-être le « mot-clé brûlant » le plus discuté ces derniers jours après la Conférence nationale visant à diffuser et à résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 12e Comité central du Parti.

La ville de Da Nang se fixe un double objectif pour 2025 : rationaliser son administration et atteindre une croissance économique d’au moins 10 % par rapport à 2024.

À Da Nang , immédiatement après l'adoption par l'Assemblée nationale de la résolution 1251/NQ-UBTVQH15 du 24 octobre 2024 relative à la réorganisation des unités administratives de district et de commune de la ville de Da Nang pour la période 2023-2025 (ci-après « résolution 1251 »), le Comité populaire de la ville a tenu une réunion de mise en œuvre. Lors de cette réunion, la plupart des districts concernés par cette réorganisation (Hai Chau, Thanh Khe et Son Tra) ont indiqué n'avoir rencontré aucune difficulté majeure dans le processus.

Lors de la récente réunion du Conseil populaire de la ville de Da Nang, fin 2024 (du 11 au 13 décembre), le président du Comité populaire de la ville de Da Nang, Le Trung Chinh, a déclaré que l'on s'attend à ce que, le 30 décembre, les districts dont les quartiers doivent être réorganisés conformément à la résolution 1251 annoncent les travaux de personnel et achèvent le transfert afin que l'appareil administratif fonctionne sans problème dès le début de 2025.

Parallèlement à la mise en œuvre de la résolution 1251, la ville de Da Nang a également présenté et proposé des plans de réorganisation de l'appareil des agences relevant du Comité populaire de la ville, des Comités populaires des districts de la ville et des associations chargées de tâches par le Parti et l'État.

En 2024, l'économie de Da Nang devrait connaître une croissance positive, avec un PIB régional estimé à 7,51 % par rapport à 2023. Bien que l'objectif de croissance fixé (de 8 à 8,5 %) n'ait pas été atteint, il s'agit néanmoins d'un résultat remarquable compte tenu des nombreuses difficultés économiques et du fait que les ressources foncières de la ville restent protégées par les conclusions des inspections.

Les dirigeants de la ville de Da Nang ont souligné que la rationalisation de l'appareil ne devait pas causer de troubles ni affecter la population.

En 2025, à l'instar du reste du pays, et suivant de près les directives de la résolution 18-NQ/TW, la ville de Da Nang continuera de rationaliser l'appareil du système politique afin qu'il fonctionne de manière efficace et efficiente.

L'objectif principal de la réorganisation de l'appareil politique est de bâtir un système véritablement rationalisé, efficace et au service optimal de la population. La principale difficulté, et le principal obstacle à la mise en œuvre de cette réorganisation, réside dans le problème des effectifs redondants. Certains cadres, réticents au changement, se sentent menacés. Cela peut engendrer des dysfonctionnements et une inefficacité de l'appareil politique dans les premières phases de la réorganisation, affectant ainsi le développement socio-économique global de la région.

Toutefois, la résolution du Conseil populaire de la ville de Da Nang, datée du 13 décembre 2024 et approuvant le plan de développement socio-économique de la ville pour 2025, fixe un objectif de croissance économique à deux chiffres – une augmentation d’au moins 10 % par rapport à 2024 –, un objectif très ambitieux (supérieur à celui proposé par le Comité populaire de la ville au Conseil populaire de la ville, qui était de 8 à 8,5 %).

La ville de Da Nang peut-elle donc atteindre le double objectif de rationaliser son administration et de développer son économie simultanément ? De nombreux observateurs estiment que Da Nang peut y parvenir car elle réunit tous les atouts nécessaires.

La ville de Da Nang choisit 2025 comme année de rationalisation du dispositif associé à la mise en œuvre efficace de politiques et de mécanismes spécifiques.

Premièrement, la ville de Da Nang accorde la priorité absolue, dans son programme d'action 2025, à la rationalisation de son appareil administratif. Ceci est clairement illustré par le thème de la ville pour 2025 : « Année de la rationalisation de l'appareil administratif, avec pour objectifs la réduction des procédures administratives, la mise en œuvre efficace de l'organisation du gouvernement urbain et l'adoption de mécanismes et de politiques spécifiques visant à stimuler fortement la croissance économique ». Ceci confirme également la forte détermination politique du Comité du Parti de la ville, du Comité populaire et des organisations de masse de la ville à rationaliser l'appareil lié au développement économique.

Dans le cadre de la rationalisation du dispositif, les dirigeants municipaux ont particulièrement insisté sur deux facteurs : garantir les droits des citoyens et assurer un travail idéologique de qualité pour les fonctionnaires.

L'organisation de l'appareil administratif doit garantir le respect des droits de tous les citoyens, ne doit pas les pénaliser ni leur causer de préjudice, et toutes les procédures administratives doivent être réalisées dans les délais impartis. « Il faut apporter un soutien maximal à la population et éviter qu'elle ne soit contrainte de faire des allers-retours incessants en raison des difficultés administratives engendrées par la fusion », a souligné Le Trung Chinh, président du Comité populaire de la ville de Da Nang, lors de la Conférence d'application de la résolution 1251.

La ville de Da Nang accorde une attention particulière aux préoccupations de ses cadres et fonctionnaires. Lors de la récente réunion du Conseil populaire de Da Nang, le secrétaire du Comité du Parti de la ville, Nguyen Van Quang, a déclaré que, dans le cadre de la rationalisation de l'administration, outre les mécanismes centraux, la ville mettrait en place des dispositifs spécifiques et adaptés pour accompagner les nombreux cadres et fonctionnaires qui prendront leur retraite ou seront licenciés. « Il est indispensable de disposer de mécanismes, de politiques et d'un consensus populaire, ainsi que d'une idéologie claire pour les cadres et les membres du Parti », a-t-il affirmé.

De nombreux mécanismes et politiques spécifiques à Da Nang entreront en vigueur à compter du 1er janvier 2025, ce qui constituera le moteur de l'accélération de l'économie de Da Nang.

Deuxièmement, pour que la ville de Da Nang puisse atteindre son double objectif d'ici 2025, il est indispensable que le gouvernement central lui ait attribué des politiques et des mécanismes de développement spécifiques (Résolution 136 de l'Assemblée nationale relative à la mise en œuvre du modèle de gouvernement urbain et à l'expérimentation de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour la ville de Da Nang). Il s'agit notamment de la création de la zone franche de Da Nang, de politiques spécifiques pour le développement de l'industrie des semi-conducteurs, de mécanismes de gestion des finances publiques et du budget, ainsi que de dispositifs spécifiques pour attirer les investisseurs stratégiques. Ces mécanismes et politiques entreront officiellement en vigueur le 1er janvier 2025, offrant ainsi à la ville une formidable opportunité d'accélérer sa croissance économique.

En outre, la résolution des problèmes liés aux conclusions des inspections foncières est également considérée comme une avancée majeure pour la ville de Da Nang, lui permettant de libérer des ressources foncières et d'attirer les investissements.

On constate que, associant l'organisation et la rationalisation de l'appareil au développement économique, la ville de Da Nang ne considère pas l'organisation et la rationalisation de l'appareil comme un obstacle économique, mais prend les résultats de la croissance économique comme une « mesure » de l'efficacité de l'organisation et de la mise en œuvre de mécanismes spécifiques.

Grâce à l'initiative et à la grande détermination de l'ensemble du système politique, et au « soutien » de politiques et de mécanismes spécifiques, la réalisation du double objectif de « rationaliser l'appareil de manière efficace et efficiente et d'accroître la croissance économique d'au moins 10 % en 2025 par rapport à 2024 » de la ville de Da Nang est tout à fait réalisable.

Source : https://congthuong.vn/ban-ve-mot-so-van-de-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-nhin-tu-da-nang-364484.html