Compiler de nouveaux manuels scolaires à usage général ou sélectionner et modifier des ouvrages existants

Le projet de loi sur l'éducation (modifié) permet au ministre de l'Éducation de faire preuve de souplesse dans son choix entre compiler un nouveau recueil de manuels scolaires ou réviser les recueils actuels.

Le 4 décembre, poursuivant sa 52e session, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a donné son avis sur l’explication, l’acceptation et la révision du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur l’éducation .

Mandaté par le Gouvernement, le ministre de l'Éducation et de la Formation , Nguyen Kim Son, a présenté un rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi, indiquant que, pour en améliorer la faisabilité et la mise en œuvre immédiate, le projet avait été révisé de manière à ne pas créer de contraintes lorsque les conditions pratiques ne sont pas encore réunies, notamment en supprimant la disposition selon laquelle le Gouvernement décide de la distribution gratuite des manuels scolaires.

Vue de la réunion. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

« La réglementation ouverte prévoit que le ministère de l’Éducation et de la Formation choisisse un ensemble de manuels scolaires à utiliser uniformément à l’échelle nationale. Cela permet une certaine flexibilité quant à l’élaboration de nouveaux plans de compilation ou à la sélection et à la modification des manuels existants », a déclaré le ministre.

Concernant ce contenu, le rapport du gouvernement indique également qu'après la décision de l'autorité compétente concernant la mise en œuvre d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale, le gouvernement chargera le ministère de l'Éducation et de la Formation de revoir, de réviser et de promulguer intégralement la réglementation relative à la compilation, à l'évaluation, à l'inspection et à la sélection des manuels scolaires.

Ces réglementations clarifieront le rôle de l'État et la participation de la société dans l'élaboration, la publication, la distribution et la gestion des prix des manuels scolaires ; garantiront la publicité, la transparence et l'objectivité ; préviendront les monopoles ; et créeront en même temps les conditions permettant aux manuels scolaires d'être adaptés aux caractéristiques régionales et aux exigences du développement de l'éducation.

En outre, le rapport n° 1131 du Gouvernement a également clarifié un certain nombre d'avis concernant les manuels scolaires, tels que : De nombreux avis s'accordent sur la fourniture de manuels scolaires gratuits à partir de l'année scolaire 2026-2027 pour démontrer la préoccupation du Parti et de l'État pour l'éducation ; certains avis suggèrent d'étudier l'option d'imprimer les manuels scolaires et de les fournir aux écoles pour que les élèves puissent les emprunter (en cas de dommages ou de perte, les élèves doivent indemniser) afin d'assurer la durabilité et de réaliser des économies.

En réponse aux avis des délégués de l'Assemblée nationale, dans le décret gouvernemental réglementant spécifiquement la gratuité des manuels scolaires pour les étudiants, le gouvernement étudiera et prescrira des plans de mise en œuvre pour assurer l'efficacité, l'économie et la durabilité, notamment en examinant le mécanisme de gestion, d'utilisation et de réutilisation des manuels scolaires en fonction des conditions pratiques, contribuant ainsi à la mise en œuvre effective de la politique de gratuité des manuels scolaires pour les étudiants.

Certains estiment que le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait rendre publics les processus et critères de sélection et d'approbation des manuels scolaires, tout en renforçant le contrôle de l'élaboration des ressources pédagogiques locales. Ceci permettrait d'assurer une orientation pertinente, d'éviter toute commercialisation et de prendre en compte l'avis des députés de l'Assemblée nationale. Le gouvernement a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation de revoir la réglementation relative à la sélection, à l'élaboration, à l'évaluation et à l'approbation des manuels scolaires, en veillant à la transparence des critères, au renforcement de la responsabilité et conformément au plan de déploiement d'un ensemble unique de manuels scolaires à l'échelle nationale à partir de l'année scolaire 2026-2027.

Face aux nombreuses sanctions disciplinaires, voire aux poursuites pénales, infligées pour non-respect des manuels scolaires, le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité d'une réforme législative. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Concernant les ressources pédagogiques locales, le gouvernement a demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation de réglementer strictement les normes, les processus de compilation, d'édition et d'évaluation, et de renforcer les mécanismes de contrôle afin de garantir une orientation appropriée et d'éviter toute commercialisation.

De plus, le passage de plusieurs manuels scolaires à un seul ensemble suscite des inquiétudes, car on craint que la réglementation d'un seul ensemble de manuels ne conduise à une uniformisation de la pensée, entravant ainsi la créativité et l'innovation.

Le règlement selon lequel le ministère de l'Éducation et de la Formation décide d'un ensemble de manuels scolaires à utiliser uniformément dans tout le pays vise à exécuter les tâches assignées dans la résolution n° 71-NQ/TW.

Le gouvernement donnera également pour instruction au secteur de l'éducation de promouvoir la formation et le perfectionnement des enseignants, d'innover dans les méthodes d'enseignement et d'évaluation, et d'évaluer afin de promouvoir l'initiative, la flexibilité et la créativité des enseignants et des élèves dans le processus d'enseignement et d'apprentissage.

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a réitéré la déclaration des députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion qui s'est tenue ce matin dans l'hémicycle, concernant la forte pression subie lors de l'examen d'entrée en 10e année.

Le président de l'Assemblée nationale a alors suggéré que, désormais, la question des examens soit strictement gérée au niveau des intrants ou des extrants.

En pratique, de nombreuses mesures disciplinaires, voire des poursuites pénales, ont été prises pour des infractions aux manuels scolaires. Cette situation préoccupe les parents, la population et les électeurs. Le président de l'Assemblée nationale a également souligné la nécessité d'une réforme législative pour y remédier.

Source : https://laodong.vn/thoi-su/bien-soan-bo-sach-giao-khoa-moi-dung-chung-hoac-lua-chon-chinh-ly-tu-cac-bo-hien-hanh-1620186.ldo