Le ministère des Transports soumet à l'Assemblée nationale, pour examen, le projet de construction de l'autoroute Gia Nghia.

Le matin du 22 mai, au nom du gouvernement, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a présenté un rapport d'étude de préfaisabilité sur le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud dans l'Ouest, section Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ).

Aperçu de la séance de ce matin à l'Assemblée nationale .

Concernant la nécessité d'investissement, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que, selon le plan, le réseau autoroutier comprend 41 routes d'une longueur totale d'environ 9 014 km.

« À ce jour, le pays a mis en service environ 2 001 km d’autoroutes, 1 681 km sont en construction et s’apprête à investir dans environ 805 km ; parmi celles-ci, l’autoroute Nord-Sud Est sera pratiquement achevée en 2025 », a déclaré M. Thang.

Le ministre des Transports a déclaré que, conformément au plan, l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh fait partie de l'axe routier Nord-Sud de l'Ouest. Il s'agit d'un axe de transport majeur reliant les Hauts Plateaux du Centre au Sud-Est, au Sud-Ouest et à Hô Chi Minh-Ville.

« Investir dans l’autoroute Gia Nghia – Chon Thanh permettra de résoudre les problèmes d’infrastructure routière, de créer de nouveaux espaces et de stimuler le développement socio-économique, tout en garantissant la défense et la sécurité nationales dans les régions du Sud-Est et des Hauts Plateaux du Centre. Dans ses résolutions n° 23-NQ/TW et n° 24-NQ/TW, le Bureau politique a orienté les investissements vers l’autoroute Gia Nghia – Chon Thanh avant 2030 », a affirmé M. Thang.

Le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a présenté le rapport d'étude de préfaisabilité sur le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud dans l'Ouest, section Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).

Concernant l'objectif d'investissement, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le projet contribue à la formation d'une voie express clé reliant les Hauts Plateaux du Centre à la région du Sud-Est, reliant Hô Chi Minh-Ville aux provinces de Binh Phuoc, Dak Nong, Dak Lak, Gia Lai et à d'autres localités de la région, créant ainsi un nouvel espace de développement.

La mise en œuvre de cet investissement est conforme à la Stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030 approuvée par le 13e Congrès national du Parti, au Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 approuvé par l'Assemblée nationale ; elle est également conforme au plan directeur national, au plan national d'aménagement du territoire, au plan du réseau routier, aux autres plans pertinents, aux plans et objectifs locaux d'aménagement du territoire.

Parallèlement, l’exploitation du potentiel d’utilisation des terres, le développement du tourisme, de l’industrie de transformation, de l’industrie d’exploitation minière… restructurent progressivement l’économie des Hauts Plateaux du Centre ; contribuent à la réalisation des objectifs et des tâches de développement socio-économique, et garantissent la défense et la sécurité nationales dans les Hauts Plateaux du Centre, la région du Sud-Est et le pays, conformément à la résolution du 13e Congrès national du Parti et aux résolutions adoptées par le Politburo.

L'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh est une autoroute à 6 voies standard, avec une vitesse de 100 à 120 km/h.

En ce qui concerne la portée de l'investissement, le projet concerne environ 128,8 km, dont : la route traverse la province de Dak Nong sur 27,8 km ; la province de Binh Phuoc sur 101 km (dont 2 km de liaison avec la route Ho Chi Minh, section Chon Thanh - Duc Hoa).

La nouvelle autoroute Nord-Sud est désormais en service.

Conformément au plan, l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh comportera 6 voies. Afin d'optimiser l'investissement et les ressources financières, et de garantir un équilibre des financements, la phase 1 sera divisée en phases d'investissement de 4 voies chacune, réalisées dans le respect des normes et réglementations en vigueur ; le déblaiement du site sera effectué en une seule fois, conformément au plan initial (6 voies).

L'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh est conçue conformément aux réglementations techniques nationales sur les autoroutes, garantissant les normes d'une autoroute complète à 4 voies, avec une vitesse de conception de 100 à 120 km/h.

Le tracé est conforme au plan approuvé. Afin de garantir la connectivité et d'optimiser l'efficacité opérationnelle, le projet prévoit la construction de 11 échangeurs, ainsi que l'achèvement du réseau de liaisons résidentielles (voies de desserte, tunnels résidentiels, viaducs, etc.) afin de minimiser l'isolement des communautés et d'assurer des conditions de déplacement, de travail et de vie optimales pour les habitants. Des technologies de pointe seront mises en œuvre lors de la construction et de l'exploitation.

Concernant la forme de l'investissement, le ministre des Transports a déclaré qu'il est divisé en 5 projets composants, dont : le projet composant 1 (autoroute) est investi dans le cadre d'un partenariat public-privé (contrat de type BOT) ; les projets composants 2, 3, 4 et 5 consistent en des travaux de déblaiement, la construction de voies de desserte et de ponts à travers les provinces de Dak Nong et Binh Phuoc et sont mis en œuvre sous la forme d'un investissement public.

Délégués participant à la réunion.

L'investissement total préliminaire s'élève à environ 25 540 milliards de VND, dont 12 770 milliards de VND proviennent du capital public (10 536,5 milliards de VND du budget central, dont 1 766,5 milliards de VND issus du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et 8 770 milliards de VND provenant de l'augmentation des recettes budgétaires de l'État en 2022 ; 2 233,5 milliards de VND du budget local). Les apports des investisseurs s'élèvent à 12 770 milliards de VND.

Préparation du projet en 2023 et 2024 ; déblaiement du site en 2024 et 2025 ; construction à partir de 2025, avec pour objectif une fin en 2026.

L'Assemblée nationale se prononcera sur les politiques d'investissement.

Après avoir examiné le rapport, le président de la commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que le projet répondait aux critères relevant de la compétence de l'Assemblée nationale en matière de politiques d'investissement.

Concernant le plan financier, pour le capital du budget central d'environ 10 536,5 milliards de VND : certains estiment qu'il n'est pas possible de mobiliser 1 500 milliards de VND à partir des réserves du plan d'investissement public à moyen terme avec des capitaux de NSTW pour la période 2021-2025.

« Conformément aux dispositions de la loi de 2019 sur les investissements publics, les capitaux du plan d'investissement public pour la période 2021-2025 ne peuvent être débloqués que jusqu'au 31 janvier 2026, alors que le projet devrait être achevé fin 2026. Par conséquent, nous demandons au gouvernement de préciser les modalités de financement du projet en 2026 », a déclaré M. Thanh.

Président du Comité économique Vu Hong Thanh.

Le président de la commission économique de l'Assemblée nationale a déclaré qu'en ce qui concerne le budget local d'environ 2 233,5 milliards de VND, certains estiment que les deux localités de Dak Nong et Binh Phuoc ne sont pas encore en mesure d'équilibrer leurs budgets et reçoivent toujours un soutien annuel du budget central. Par conséquent, l'engagement de mettre en œuvre le budget local prévu sera très difficile, et il est recommandé de trouver des solutions plus spécifiques.

« Concernant le capital apporté par l'investisseur, d'environ 12 770 milliards de VND, représentant 50 % de l'investissement préliminaire total du projet (soit 65 % de l'investissement préliminaire total du projet composant 1 dans le cadre d'un partenariat public-privé), afin d'en assurer la faisabilité, l'agence d'évaluation recommande au gouvernement de se coordonner étroitement avec les investisseurs intéressés pour la mise en place du financement du projet, en évitant de modifier la politique d'investissement du projet et de passer d'un investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé à un investissement public », a indiqué M. Thanh.

Concernant la proposition faite à l'Assemblée nationale d'autoriser la prolongation jusqu'à fin 2026 du délai de décaissement des fonds alloués, provenant de l'augmentation des recettes et des économies réalisées sur les dépenses courantes du budget central en 2022, pour la mise en œuvre du projet, selon M. Thanh, il existe de nombreuses opinions divergentes sur cette question.

Certains avis suggèrent une mise en œuvre conforme aux dispositions de la loi budgétaire de l'État et de la loi sur les investissements publics, à l'instar d'importants projets nationaux qui ont été et sont en cours de réalisation.

« Une autre opinion soutient que si le projet n'est pas achevé avant le 31 janvier de la première année du prochain plan d'investissement public à moyen terme, les fonds d'investissement public de la phase suivante seront tout de même alloués à sa mise en œuvre, et qu'il n'est donc pas nécessaire de soumettre ce mécanisme à l'Assemblée nationale. »

Cependant, certains avis sont en accord avec la proposition du gouvernement visant à assurer la mise en œuvre continue du projet, car normalement, le décaissement des capitaux entre deux phases prend 6 à 8 mois, ce qui affectera l'avancement des travaux et la réalisation du projet comme prévu », a déclaré M. Thanh.

VOV.VN - Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que cette session examinera et adoptera 10 projets de loi ; 3 projets de résolution sur les normes juridiques et discutera et donnera des avis préliminaires sur 11 autres projets de loi ; et examinera la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud dans l'Ouest, la section Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).

Source : https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/bo-gtvt-trinh-quoc-hoi-xem-xet-chu-truong-lam-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1096780.vov