Ministère de l'Intérieur : Le centre de contrôle du réseau électrique devrait suivre le modèle commercial

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé de séparer A0 d'EVN, fonctionnant comme une unité administrative, mais le ministère de l'Intérieur a déclaré que A0 devrait être « une entreprise ».

La compagnie d'électricité vietnamienne EVN possède plus d'un tiers des sources de production d'électricité et gère l'ensemble du réseau de transport et de distribution. Le Centre national de répartition du réseau électrique (A0) est une unité comptable dépendante d'EVN. La séparation d'A0 du groupe vise à clarifier les intérêts respectifs des vendeurs et des acheteurs d'électricité.

L'unité A0 assure le transport et la distribution de l'électricité afin de garantir le fonctionnement sûr et stable du réseau électrique. Elle est également responsable de l'exploitation des centrales électriques, de la gestion et de la régulation des réservoirs, ainsi que de la gestion des incidents sur le réseau 500 kV. La séparation d'A0 d'EVN, prévue dans la décision de 2017 relative à la restructuration du secteur de l'électricité, n'a pas encore été mise en œuvre.

S'adressant au Premier ministre le 18 juin, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le transfert de l'unité A0 au ministère de l'Industrie et du Commerce était conforme aux politiques visant à permettre à cette unité de fonctionner de manière indépendante, sans partager d'intérêts avec le vendeur et l'acheteur d'électricité.

Cependant, ce centre devrait être géré par une société à responsabilité limitée unipersonnelle, ce qui serait plus adapté à la gestion et à l'exploitation du marché de l'électricité selon les mécanismes du marché, plutôt que par une unité administrative comme l'avait initialement proposé le ministère de l'Industrie et du Commerce. De plus, le cadre juridique actuel permet à A0 de fonctionner sous le modèle d'entreprise, conformément à la loi sur les entreprises et à la loi relative à la gestion et à l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et l'activité des entreprises.

« Le fonctionnement d’A0 sous le modèle d’une SARL unipersonnelle lui permettra d’attirer des ressources humaines de haute qualité, de répondre aux exigences de la mission de répartition du réseau électrique national et d’être conforme au mécanisme de gestion des prix et des redevances », a commenté le ministre de l’Intérieur.

Les ingénieurs d'A0 exploitent le réseau électrique national. Photo : EVN — Les ingénieurs d'A0 exploitent le réseau électrique national. Photo : *EVN*

Si, après son transfert d'EVN au ministère de l'Industrie et du Commerce, A0 fonctionne comme une entreprise de service public, il lui sera très difficile d'attirer du personnel. Cette transformation sera en effet entravée par de nombreuses réglementations juridiques relatives à la structure organisationnelle, aux mécanismes de gouvernance, aux appels d'offres et à la gestion des prix. De plus, en tant qu'entreprise de service public, A0 ne pourra dissocier ses activités commerciales de sa gestion étatique et ne répondra pas aux objectifs de développement de ce centre.

Cette conversion contribue également à faciliter le fonctionnement du mécanisme de marché dans la relation entre l'unité de répartition du système électrique national et l'unité de production d'électricité, l'unité de transport d'électricité et l'unité de distribution d'électricité, conformément aux dispositions de la loi sur l'électricité.

Le ministre de l'Intérieur a proposé que le Premier ministre charge le ministère de l'Industrie et du Commerce et le Comité de gestion du capital de l'État auprès des entreprises de finaliser le plan de transfert d'A0 d'EVN au ministère de l'Industrie et du Commerce et d'élaborer un projet visant à transformer A0 en une société à responsabilité limitée à membre unique pour l'exploitation du système électrique et le marché de l'électricité sous l'égide du ministère de l'Industrie et du Commerce.

A0 collaborera avec l'autorité de régulation du marché de l'électricité (sous l'égide du ministère de l'Industrie et du Commerce) afin de gérer le marché de l'électricité et de remédier aux lacunes actuelles de sa gestion.

Auparavant, afin d'éviter toute perturbation des ressources humaines susceptible de compromettre le fonctionnement stable, sûr et efficace du réseau électrique, le ministère de l'Industrie et du Commerce avait proposé un mécanisme financier spécifique pour maintenir les salaires et les indemnités des ingénieurs de répartition au niveau actuel. Le salaire moyen d'un ingénieur du Centre national de répartition de l'énergie est de 40 millions de VND par personne et par mois.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce souhaite également disposer d'une feuille de route appropriée pour transférer les actifs et le personnel actuels d'A0 d'EVN au ministère et proposer des modifications réglementaires relatives à la charte d'organisation et de fonctionnement d'EVN ; aux tâches, aux pouvoirs et à la structure organisationnelle du ministère.

Le Centre national de répartition du système électrique (A0) a été créé en 1994, chargé de répartir le système électrique et d'exploiter les transactions du marché de l'électricité.

La compagnie EVN fait actuellement l'objet d'une inspection concernant son approvisionnement en électricité, suite aux fréquentes coupures de courant survenues à Hanoï et dans d'autres provinces du nord du pays depuis début juin. La consommation électrique moyenne nationale a atteint près de 820 millions de kWh par jour en mai, soit une hausse de plus de 20 % par rapport à avril. À Hanoï seulement, la consommation moyenne a dépassé 75,4 millions de kWh en mai, soit une augmentation de 22,5 % par rapport à avril. Le 8 juin, elle s'élevait à plus de 85,6 millions de kWh.

Monsieur Minh

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