Le ministre de l'Éducation et de la Formation évoque la corrélation salariale entre les enseignants et les fonctionnaires.

(Dan Tri) - Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a expliqué les politiques relatives au salaire, aux indemnités et à l'âge de la retraite des enseignants dans le projet de loi sur les enseignants.

Le matin du 20 novembre, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur les enseignants. Auparavant, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, avait fait rapport sur la réception et l'explication des observations des députés lors des discussions de groupe consacrées à ce projet de loi. La question de savoir si les enseignants travaillent moins que les fonctionnaires a été soulevée par certains députés. Ces derniers ont estimé que le temps effectif passé en classe par les enseignants était inférieur à la durée de travail des fonctionnaires. Ils ont donc suggéré d'évaluer plus précisément le lien entre le temps de travail et la rémunération de ces deux catégories de personnes. À ce sujet, le ministre de l'Éducation et de la Formation a précisé que la réglementation du nombre d'heures d'enseignement hebdomadaires pour les professeurs des écoles, des collèges et des lycées est calculée en fonction des normes économiques et techniques, des programmes éducatifs et des missions inhérentes à la fonction enseignante. Ces activités professionnelles comprennent notamment la préparation et l'organisation des cours, l'enseignement et l'évaluation des élèves, les activités de formation continue, la recherche scientifique, le service à la communauté et d'autres activités. Les activités professionnelles des enseignants sont intégrées à leur régime de travail et converties en heures d'enseignement, périodes d'enseignement annuelles ou hebdomadaires, selon leur niveau d'enseignement et de formation, tout en garantissant la semaine de travail de 40 heures prévue par le Code du travail. « Ainsi, la réglementation du nombre de périodes/heures d'enseignement hebdomadaires ne signifie pas que les enseignants se contentent d'assurer un nombre standard de périodes et de respecter les dispositions du droit du travail, comme les travailleurs d'autres secteurs », précise le rapport. Chaque secteur et chaque domaine possède ses propres activités professionnelles spécifiques. Le ministre a toutefois affirmé qu'aucun enseignant ne travaille moins d'heures que les autres fonctionnaires. Par ailleurs, le ministère a constaté que le système de rémunération des enseignants n'est pas aligné sur celui des fonctionnaires d'autres secteurs. À titre d'exemple, le ministère de l'Éducation et de la Formation cite le cas des enseignants du primaire et du secondaire (grades III, II et I) dont la rémunération est basée sur celle des fonctionnaires des grades A1 (2,34), A2.2 (4,0) et A3.2 (5,75). Les fonctionnaires de catégorie supérieure perçoivent la grille salariale des fonctionnaires des grades A1 (2,34), A2.1 (4,4) et A3.1 (6,2). De même, les postes de santé publique des grades III, II et I sont rémunérés selon la même grille. Le salaire des enseignants nouvellement recrutés a été revalorisé d'un échelon . Concernant les ressources allouées à la mise en œuvre des politiques relatives aux salaires, indemnités et primes des enseignants, le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué que, conformément au rapport d'évaluation d'impact des politiques, les enseignants sont classés selon la grille salariale de carrière administrative et perçoivent des indemnités de base supplémentaires correspondant à leur grade, du niveau 1 au niveau 1,8. Par ailleurs, la grille salariale des enseignants a été remaniée afin d'assurer sa cohérence avec celle des fonctionnaires et agents publics d'autres secteurs. Enfin, l'indemnité préférentielle des enseignants devrait être ajustée pour le niveau préscolaire (augmentation de 10 %) et le niveau primaire (augmentation de 5 %). Les enseignants recrutés et titularisés pour la première fois bénéficient d'une augmentation de salaire d'un échelon dans le système de grille salariale des carrières administratives. Les bénéficiaires des indemnités de mobilité, y compris les enseignants exerçant dans plusieurs établissements, sont également concernés. « Les dispositions mentionnées ci-dessus seront mises en œuvre conformément à la réglementation en vigueur relative aux salaires et aux indemnités. Concernant le contenu de cette réglementation, l'organisme de rédaction poursuivra ses recherches, son évaluation et proposera des dispositions appropriées et réalisables », précise le rapport. Pour la mise en œuvre de la nouvelle politique salariale, les ressources publiques seront calculées spécifiquement pour chaque étape, en fonction de chaque disposition de la nouvelle politique approuvée, et ne relèvent pas du champ d'application de l'évaluation du projet de loi sur les enseignants. Par ailleurs, l'organisme de rédaction a évalué l'impact de la disposition suivante : « Les enseignants recrutés et titularisés pour la première fois bénéficieront d'une augmentation de salaire d'un échelon dans le système de grille salariale des carrières administratives ». Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, cette disposition se justifie par le fait que le salaire de départ des jeunes enseignants reste faible et que, de par la nature de la profession, les possibilités de revenus complémentaires sont très limitées. Le taux de démission ou de changement d'emploi chez les enseignants de moins de 30 ans est plus élevé ces derniers temps que chez les autres tranches d'âge. Selon le ministère, sans politiques appropriées, il sera difficile de fidéliser les jeunes enseignants. Afin de garantir la pertinence des politiques salariales et des indemnités, leur versement aux enseignants concernés et leur cohérence avec celles des fonctionnaires et des travailleurs d'autres secteurs, l'organisme chargé de leur élaboration poursuivra ses travaux de recherche, d'évaluation et de proposition de réglementations adaptées et réalisables.

Proposition de retraite anticipée pour les enseignants de maternelle. Selon le rapport, depuis le relèvement de l'âge de la retraite à 62 ans pour les hommes et à 60 ans pour les femmes, conformément au Code du travail, de nombreuses préoccupations se sont exprimées parmi les enseignants de maternelle. La réduction de l'âge de la retraite de ces enseignants a également suscité l'intérêt de nombreux députés à l'Assemblée nationale, qui ont fait part de leurs opinions au Parlement. Par conséquent, la loi relative aux enseignants stipule que les enseignants des établissements d'enseignement préscolaire peuvent, s'ils le souhaitent, prendre leur retraite à un âge inférieur, sans toutefois dépasser de plus de cinq ans l'âge légal, et que leur pension ne sera pas réduite pour cause de retraite anticipée. Concernant cette politique de non-réduction de la pension en cas de retraite anticipée, l'organisme de rédaction poursuivra ses recherches et proposera des amendements et des compléments afin de garantir la cohérence et l'uniformité du système juridique et d'assurer la faisabilité de sa mise en œuvre.

Dantri.com.vn

Source : https://dantri.com.vn/xa-hoi/bo-truong-bo-gddt-noi-ve-tuong-quan-tien-luong-cua-giao-vien-voi-cong-chuc-20241120085344273.htm