Le ministre des Transports évoque le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.

Poursuivant l’ordre du jour de sa 8e session, l’Assemblée nationale a consacré, le 26 octobre, l’intégralité de sa journée de travail à des discussions en groupes de travail, évaluant les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio- économique pour 2024, du plan de développement socio-économique prévisionnel pour 2025 et de la politique d’ajustement du Plan national d’aménagement du territoire pour la période 2021-2030, dans une perspective à l’horizon 2050…

Vue de la séance de discussion du Groupe 8 (composé des délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Vinh Long, Dien Bien, Kon Tum et de la ville de Can Tho). Photo : Hong Thai

Garantir la cohérence et l'uniformité entre la planification de la construction et la planification de l'utilisation des sols.

Lors de la discussion au sein du Groupe 8, le ministre des Transports Nguyen Van Thang (représentant de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dien Bien) a fourni des informations sur la mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse.

Selon les délégués, le gouvernement soumettra le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, reliant Hanoï à Hô Chi Minh-Ville, à l'Assemblée nationale pour examen et approbation du plan d'investissement.

Concernant l'élargissement de la voie rapide à deux voies, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le gouvernement avait fait preuve d'une grande détermination sur ce point. Il estime personnellement que la décision prise précédemment par l'Assemblée nationale et le gouvernement d'instaurer un système à deux voies était justifiée, car de nombreux axes routiers affichaient auparavant un trafic très faible et, après une longue période de développement, leur modernisation s'avérait inévitable.

Le ministre des Transports a déclaré que son ministère procédait à l'élargissement des routes à deux voies en routes à quatre voies et à l'expansion de certaines routes à quatre voies en routes à voies complètes, voire plus larges. Le ministère travaille activement sur ces projets et des investissements sont en cours sur certains axes.

Lors des débats du groupe 8, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dien Bien), a présenté des informations sur la mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse. Photo : Quochoi

« Cependant, je tiens à préciser que l'expérience internationale montre que de larges routes ne sont pas forcément nécessaires. Les statistiques sur les causes d'accidents indiquent que plus de 90 % d'entre eux sont liés à un manque de vigilance des usagers de la route. Plus la route est large, moins les usagers sont vigilants et plus les accidents sont graves », a déclaré le ministre Nguyen Van Thang, ajoutant qu'outre l'investissement dans les infrastructures de transport, de nombreuses solutions sont nécessaires, notamment l'implication de l'ensemble du système politique, afin de faire évoluer les comportements et les mentalités en matière de circulation.

Lors des discussions du groupe 18 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Ha Nam, Thanh Hoa et Tra Vinh), le chef de la délégation de la province de Ha Nam, Truong Quoc Huy, a proposé d'établir un équilibre afin d'allouer davantage de terres aux localités présentant des conditions favorables au développement, pour soutenir ce dernier. Ceci permettrait d'accroître les recettes budgétaires de l'État, d'augmenter le taux de réglementation et de renforcer le soutien aux localités en difficulté. Parallèlement, il a insisté sur la nécessité d'harmoniser la planification de la construction et l'aménagement du territoire afin de répondre aux exigences du développement socio-économique à court et à long terme.

Par ailleurs, lors de la révision des plans, il est indispensable de prendre en compte la mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, qui augmentera considérablement la superficie allouée aux transports, entraînant une réduction des terres rizicoles. Des ajustements sont donc absolument essentiels, notamment pour les localités traversées par la ligne à grande vitesse, comme Ha Nam, qui bénéficiera d'un très large corridor ferroviaire, ce qui se traduira par une diminution des terres rizicoles et la nécessité de suspendre d'autres projets. Ainsi, adapter les plans aux besoins de développement socio-économique de la localité est primordial.

Le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Nam, Truong Quoc Huy, a présidé les débats du Groupe 18 (composé des délégations des Assemblées nationales des provinces de Ha Nam, Thanh Hoa et Tra Vinh). Photo : Hong Thai

L’ajustement du Plan national d’aménagement du territoire doit tenir compte des caractéristiques locales.

Lors de discussions de groupe sur la politique d'ajustement du Plan national d'utilisation des terres pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, les députés de l'Assemblée nationale ont suggéré qu'une évaluation d'impact de cette politique était nécessaire et que les raisons justifiant la proposition d'ajustements aux indicateurs de planification de l'utilisation des terres devraient être examinées et clarifiées plus en détail afin de garantir leur adéquation aux besoins pratiques.

La majorité des délégués à l'Assemblée nationale ont reconnu la nécessité de réviser le Plan national d'aménagement du territoire, notamment dans le contexte des préparatifs du Vietnam pour la mise en œuvre de plusieurs projets nationaux importants. Ils ont toutefois insisté sur le fait que l'élaboration et la révision de ce plan devaient impérativement respecter les orientations stratégiques du Parti et de l'État, prendre en compte les besoins spécifiques des collectivités locales en matière d'aménagement du territoire et prévoir des plans d'ajustement appropriés et détaillés.

Les avis suggéraient également de clarifier les impacts des ajustements de la planification de l'utilisation des sols sur l'urbanisation et le développement des infrastructures, et d'ajouter des données mises à jour pour accroître la précision et la force de persuasion.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan, Ha Sy Huan, a réfléchi aux difficultés rencontrées par la localité pour organiser la réinstallation des personnes touchées par les glissements de terrain après le typhon n° 3.

S’appuyant sur la situation pratique locale, le chef adjoint de la délégation permanente de l’Assemblée nationale de la province de Bac Kan, Ha Sy Huan, a réfléchi aux difficultés que rencontre la localité pour organiser la réinstallation des personnes touchées par les glissements de terrain après le typhon n° 3.

Plus précisément, la construction de zones de relogement concentrées doit respecter la législation foncière en vigueur (elle doit être conforme au plan d'aménagement du territoire approuvé par l'autorité compétente). De plus, pour les projets utilisant des rizières, des forêts à usage spécifique, des forêts de protection ou des forêts de production, la liste des projets nécessitant une acquisition et une conversion des terres doit être approuvée par le Conseil populaire provincial. L'absence de mesures d'urgence pour aider les populations à se reloger et à stabiliser leurs conditions de vie immédiatement après les tempêtes et les inondations n'est pas garantie.

Par conséquent, les délégués ont proposé que le gouvernement envisage des solutions fondamentales et des mécanismes spécifiques concernant les procédures foncières afin d'aider les collectivités locales à résoudre rapidement les difficultés rencontrées lors de la réinstallation de populations dans des zones à haut risque de glissements de terrain, notamment : en cas d'urgence, autoriser la mise en œuvre de projets de construction de zones de réinstallation sans que toutes les conditions susmentionnées soient immédiatement remplies, et mener les procédures foncières en parallèle.

En outre, il existe un mécanisme qui permet aux localités d'organiser des réinstallations mixtes, permettant aux ménages de construire des maisons de réinstallation sur des rizières ou des terres forestières de production avant d'avoir achevé les procédures foncières conformément à la réglementation, afin de remédier à la situation où les gens doivent vivre dans des tentes et des baraques temporaires pendant des périodes prolongées.

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