Clarifier les responsabilités des entités concernées
Lors de la séance de discussion qui s'est tenue dans l'hémicycle le 19 juin sur le projet de loi relatif au logement (modifié), le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a expliqué et clarifié un certain nombre de points préoccupants pour les députés de l'Assemblée nationale.
Concernant la politique d'accès au logement , M. Nghi a indiqué que le gouvernement avait soumis un rapport à la Commission permanente de l'Assemblée nationale (CPAN) afin d'examiner la possibilité d'inclure une réglementation sur la propriété d'appartements à durée limitée dans le projet de loi amendée. Dans ses conclusions, la CPAN a conclu qu'il s'agissait d'une question très sensible, ayant un impact considérable sur la société, et que les opinions restaient partagées.
Par conséquent, l'organisme de rédaction a soumis et proposé que le gouvernement accepte l'avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale de ne pas réglementer la propriété à durée limitée des immeubles d'appartements dans le projet de loi sur le logement (modifié) soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires.
Toutefois, le projet de loi a apporté des précisions sur la durée d'utilisation des immeubles d'habitation, les cas de démolition et les droits et obligations des propriétaires en matière de déménagement, de démolition et de contribution financière à la reconstruction des immeubles d'habitation ; il clarifie également les responsabilités des entités concernées lors de la démolition, de la rénovation et de la reconstruction d'immeubles d'habitation afin de disposer d'une base pour traiter, résoudre et éliminer les cas qui se heurtent aujourd'hui à des difficultés et des obstacles.
Le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a expliqué et clarifié un certain nombre de points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale.
L'organisme de rédaction étudiera les avis des députés de l'Assemblée nationale et fera rapport à l'autorité compétente afin de solliciter l'avis de l'Assemblée nationale.
Expliquant la proposition d'envisager une réglementation sur les conditions et le nombre de types de logements que les étrangers peuvent posséder , afin de ne pas affecter les besoins en logement des citoyens vietnamiens et de garantir la sécurité et la défense nationale, le ministre a déclaré que ces opinions sont liées à la politique relative à la possibilité pour les organisations et les particuliers étrangers d'acheter et de posséder des logements au Vietnam, qui est réglementée depuis 2008 par la résolution n° 19 de l'Assemblée nationale et légalisée par la loi sur le logement de 2014 afin de créer les conditions permettant aux organisations et aux particuliers étrangers de vivre et de travailler en toute sécurité au Vietnam, contribuant ainsi à encourager les investissements étrangers et à promouvoir le développement socio-économique.
Le projet de loi sur le logement (modifié) reprend les dispositions de la loi de 2014 sur le logement, notamment les réglementations relatives aux conditions d'achat et de possession de logements au Vietnam par les étrangers.
« Les statistiques montrent que depuis l'entrée en vigueur de la loi sur le logement de 2014, le nombre de maisons achetées et détenues par des étrangers au Vietnam n'est pas important », a déclaré M. Nghi.
De plus, la loi sur le logement de 2014 et maintenant le projet de loi sur le logement (modifié) comportent également des réglementations strictes sur le type de maison, la superficie qui peut être achetée et le nombre de maisons qui peuvent être achetées et possédées.
Par conséquent, selon le commandant de l'industrie de la construction, ce règlement n'aura aucune incidence sur la mise en œuvre d'autres politiques de logement de l'État, telles que les politiques relatives au logement social, au logement de relogement et au logement pour les personnes à faible revenu en milieu urbain.
L'organisme rédacteur se coordonnera avec l'organisme de révision pour effectuer des recherches approfondies et démontrer clairement les points soulevés, en veillant à la cohérence avec les politiques du Parti et avec les dispositions légales pertinentes.
Accélérer les projets de rénovation d'appartements
Concernant le programme et le plan de développement du logement , le ministre de la Construction a déclaré que les dispositions relatives aux programmes et plans de développement du logement dans le projet de loi sur le logement (modifié) ne sont pas de nouvelles dispositions, mais qu'elles sont héritées de la loi sur le logement de 2005, de la loi sur le logement de 2014 et qu'elles continuent d'être stipulées dans le projet de loi en vue d'être restructurées dans un chapitre distinct.
Les dispositions relatives aux programmes et plans de développement du logement, telles qu'elles figurent dans le projet, sont nécessaires et adaptées à la situation concrète afin de pallier les fluctuations de l'offre et de la demande. Ces dispositions ne font pas double emploi avec d'autres plans.
En effet, les éléments spécifiés dans le plan d'aménagement, tels que la superficie des terrains destinés à la construction de logements commerciaux, de logements sociaux, de logements de relogement, de logements publics, etc., ne sont pas précisés en détail dans le système et les plans d'urbanisme conformément aux dispositions de la loi foncière et de la loi sur l'aménagement du territoire.
Toutefois, l'organisme rédacteur continuera de réviser ce règlement afin d'assurer une réglementation plus claire, d'éviter les chevauchements et les doublons, de garantir la commodité, la transparence, la décentralisation et de créer des initiatives pour les collectivités locales ; dans le même temps, il veillera à ce que la gestion étatique soit conforme aux directives du gouvernement.
Les délégués ont participé à la discussion dans la salle le 19 juin.
Par ailleurs, M. Nghi a également expliqué la question soulevée par les délégués concernant la réglementation de l'utilisation des sols pour les projets de logements commerciaux. L'organisme chargé de la rédaction devrait faire rapport au gouvernement afin de recueillir les avis des délégués et de poursuivre l'étude et la finalisation de cette réglementation pour en assurer la conformité avec la loi foncière (modifiée).
Concernant la rénovation et la reconstruction des immeubles d'habitation , l'organisme de rédaction fera rapport au gouvernement afin de poursuivre l'examen et la mise à jour du document pour clarifier les points suivants, notamment les avis des députés de l'Assemblée nationale, dans le but d'assurer la faisabilité et d'accélérer la mise en œuvre des projets de rénovation et de reconstruction des immeubles d'habitation.
Concernant la politique de développement du logement social, et plus précisément les fonds fonciers destinés à la construction de logements sociaux, le ministre de la Construction a déclaré que laisser au Comité populaire provincial le soin de décider du taux de déduction des redevances d'utilisation des terrains et des loyers fonciers des projets de logements commerciaux et des zones urbaines de la région est conforme à la réalité et aux lois en vigueur.
Toutefois, l'organisme chargé de la rédaction prévoit de soumettre un rapport au gouvernement pour approbation et apportera des précisions lors de la finalisation du projet de loi, en stipulant uniquement un certain pourcentage du budget local, sans préciser le pourcentage des recettes provenant des redevances d'utilisation des sols et des loyers fonciers pour les projets d'investissement destinés à la construction de logements commerciaux et de zones urbaines.
La réglementation relative à la réservation de 20 % du fonds foncier, telle que prévue par la loi actuelle, présente de nombreuses lacunes et n'est pas adaptée à la réalité. Le projet de loi modifiant le contenu de cette réglementation est pertinent et vise à remédier à ces lacunes .
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