Abandonnez l'idée que si vous ne pouvez pas le gérer, il faut l'interdire.

TP - Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient de publier la circulaire n° 29 relative à la réglementation des activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires. Selon les experts, cette circulaire abandonne l'approche consistant à interdire une pratique sous prétexte qu'elle est ingérable.

TP - Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient de publier la circulaire n° 29 relative à la réglementation des activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires. Selon les experts, cette circulaire abandonne l'approche consistant à interdire une pratique sous prétexte qu'elle est ingérable.

Surmonter la négativité

Les observations montrent que, par rapport à la circulaire de 2012 régissant le soutien scolaire, cette nouvelle circulaire comporte plusieurs points importants visant à remédier aux aspects négatifs de ce soutien. Ainsi, le soutien scolaire est interdit aux élèves du primaire, sauf dans les cas liés à la formation artistique, à l'éducation physique et sportive, et aux compétences de vie courante. Les enseignants en poste dans les écoles n'ont pas le droit de dispenser des cours particuliers rémunérés en dehors de l'établissement aux élèves qui leur sont confiés conformément au plan pédagogique de l'école. Cette réglementation vise à limiter la pratique des enseignants qui emmènent leurs élèves à des activités de soutien scolaire supplémentaires.

Élèves du primaire participant au tournoi d'échecs du district de Hanoï pour l'année scolaire 2024-2025.

En ce qui concerne le soutien scolaire extrascolaire au sein des établissements scolaires, la nouvelle circulaire limite les élèves éligibles à trois catégories, et aucun frais n'est facturé aux élèves : les élèves dont les notes de fin de semestre dans la matière concernée sont inférieures au niveau de réussite ; les élèves sélectionnés par l'établissement pour une formation avancée ; et les élèves de dernière année qui s'inscrivent volontairement à la préparation aux examens d'entrée ou de fin d'études conformément au plan éducatif de l'établissement.

La circulaire stipule également que l'organisation des classes, l'affectation des enseignants, la planification et l'organisation des activités extrascolaires doivent respecter les exigences suivantes : les activités extrascolaires sont organisées par matière pour chaque niveau scolaire ; chaque classe ne compte pas plus de 45 élèves, conformément à la Charte des écoles générales ; chaque matière dispensée en activités extrascolaires ne dépasse pas deux leçons par semaine ; les activités extrascolaires ne doivent pas être intercalées avec l'emploi du temps du programme principal (afin de limiter la pratique néfaste consistant à contraindre les élèves à y participer) ; et les activités extrascolaires ne doivent pas aborder de sujets antérieurs au programme scolaire prévu dans le plan éducatif de l'établissement.

M. Tran Thanh Nam a particulièrement apprécié la réglementation interdisant aux enseignants de dispenser des cours particuliers en dehors des heures de classe aux mêmes élèves. Cette mesure est importante car elle favorise le soutien scolaire directement en classe, contribuant ainsi à garantir la qualité de l'enseignement sans avoir recours à des cours particuliers supplémentaires.

Il est évident que ces derniers temps, le recours aux cours particuliers est devenu un problème majeur, source de frustration latente pour les parents, en raison de l'absence de réglementation spécifique à ce sujet, tant à l'école qu'en dehors. Les enseignants peuvent facilement user de leur influence pour « forcer » les parents à inscrire leurs enfants à des cours particuliers ; les écoles organisent les matières étroitement liées dans les horaires de cours réguliers de manière à ne laisser aucune possibilité de refus aux parents. La nouvelle réglementation, qui tient compte des retours d'expérience, vise à remédier au problème actuel du recours aux cours particuliers.

Le professeur agrégé Tran Thanh Nam, vice-recteur de l'Université d'éducation (Université nationale du Vietnam, Hanoï), a souligné que la circulaire n° 29, qui encadre le tutorat et les cours de soutien, présente de nombreux aspects positifs et témoigne d'une approche managériale progressiste, rompant avec la mentalité du « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le ». Elle s'inscrit dans le cadre de la construction d'un système éducatif ouvert et de la promotion de l'apprentissage tout au long de la vie au sein de la communauté. La circulaire établit un cadre juridique pour interdire les aspects négatifs du tutorat, plutôt que de réprimer les besoins légitimes et les aspirations d'apprentissage authentiques des étudiants.

Il convient également, dans le contexte actuel, de renforcer la responsabilité managériale des chefs d'établissement (directeurs) car seuls ceux qui sont sur le terrain comprennent parfaitement la situation et peuvent réagir rapidement pour éliminer les aspects négatifs liés au tutorat. Selon M. Nam, outre le mécanisme de contrôle administratif de l'État, un mécanisme de contrôle communautaire devrait être mis en place afin de garantir l'intégrité de la gestion des activités de tutorat.

M. Nam a particulièrement apprécié la réglementation interdisant aux enseignants de dispenser des cours particuliers en dehors des heures de classe aux mêmes élèves. L'objectif est de favoriser le soutien scolaire directement en classe, sans avoir recours à des cours particuliers supplémentaires. Toutefois, un mécanisme efficace et transparent de gestion de ces cours particuliers est nécessaire. « Nous devons exploiter le potentiel des technologies de l'information pour gérer ces cours particuliers. Il s'agit d'éviter de surcharger les élèves. Si les parents peuvent proposer des cours particuliers, ceux-ci ne seront pas bénéfiques s'ils dépassent les capacités scolaires des élèves », a déclaré M. Nam.

Proposition d'inclusion dans la liste des activités commerciales conditionnelles.

La professeure agrégée Chu Cam Tho, directrice du Conseil de recherche et d'évaluation de l'éducation (Institut vietnamien des sciences de l'éducation, ministère de l'Éducation et de la Formation), examine plus en détail la question du tutorat sous un angle économique. Elle soulève la question suivante : le tutorat devrait-il être considéré comme une « activité réglementée » ? L'inscription d'une profession sur la liste des activités réglementées vise à garantir que les activités commerciales au sein de ce secteur soient strictement encadrées, conformes à la réglementation et contribuent au bien commun. Au regard de critères ayant une incidence sur le bien-être social, tels que la prévalence de la profession et le développement des ressources humaines, le tutorat peut effectivement être considéré comme une profession à part entière.

Par conséquent, inclure le tutorat dans la liste des activités commerciales soumises à conditions permettra de mieux contrôler les centres de tutorat, d'empêcher la course aux notes élevées et d'éviter la surcharge des centres de tutorat, ce qui exerce une pression tant sur les élèves que sur les enseignants.

L'inclusion du tutorat dans la liste des activités commerciales soumises à conditions permettra de réduire les inégalités, de promouvoir un tutorat adapté aux besoins réels des apprenants et de tenir compte de la capacité des prestataires à y répondre. Ceci renforcera le rôle des familles, des parents et des apprenants eux-mêmes, en leur donnant davantage de latitude dans le choix des services de tutorat. Plus précisément, cette inclusion permettra de mieux distinguer le tutorat des activités d'apprentissage complémentaires proposées au sein des établissements scolaires.

Ceci est important dans le contexte actuel, où la frontière entre ces deux activités est floue, ce qui fait que de nombreuses écoles et organisations éducatives ne parviennent pas à remplir leur rôle et leur mission éducatives, conduisant ainsi à des abus en matière de tutorat.

NGHIEM HUE

Source : https://tienphong.vn/thong-tu-29-ve-day-them-hoc-them-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-post1706986.tpo