Le ministère de la Santé propose des politiques d'adaptation au vieillissement de la population.

Le ministère de la Santé a indiqué que si, entre 1979 et 1989, la population a augmenté de 20 %, le nombre de personnes âgées a progressé de 25 %. Entre 1989 et 1999, les taux correspondants étaient respectivement de 18 % et 33 %. Au début du XXIe siècle (1999-2016), la population a crû de 21,1 % et le nombre de personnes âgées de 49,4 %.

Soins aux personnes âgées à l'hôpital gériatrique central. Photo : IT

Il convient de noter que les personnes âgées de 80 ans et plus, qui bénéficient de prestations sociales, voire de pensions ou d'autres aides, constituent le groupe dont la croissance est la plus rapide.

D'après l'Enquête sur l'évolution démographique et la planification familiale, au 1er avril 2011, les personnes âgées représentaient 9,9 % de la population vietnamienne, et au 1er avril 2012, ce chiffre atteignait 10,2 %. On peut donc considérer que le Vietnam compte désormais 10 % de personnes âgées et est entré dans une phase de vieillissement de sa population depuis 2011.

On prévoit que d'ici 20 ans, ce taux atteindra 20 %, ce qui signifie que la population âgée représentera 24 % de la population totale d'ici le milieu du XXIe siècle, soit environ 25 millions de personnes âgées. Il convient de noter qu'au Vietnam, l'un des pays d'Asie où le vieillissement de la population est le plus rapide, le temps de transition entre le stade de la population vieillissante et celui de la population âgée s'est considérablement réduit, passant de 10 % à 20 % en seulement 17 à 20 ans. Ce délai est bien plus court qu'en France (115 ans entre 1865 et 1980) ou en Suède (85 ans entre 1890 et 1975).

D'après les données démographiques nationales, le pays compte actuellement environ 17 millions de personnes âgées, soit près de 17 % de la population. Parmi elles, environ 2,6 millions ont plus de 80 ans (15,9 % de la population âgée totale), 9,05 millions sont des femmes (57,8 %) et 10,3 millions vivent en zone rurale (64 %). L'espérance de vie moyenne est de 73,6 ans (71 ans pour les hommes et 76,4 ans pour les femmes). Cependant, les personnes âgées souffrent en moyenne de 2 à 3 maladies, ce qui réduit leur espérance de vie en bonne santé à seulement 66 ans.

Soins de santé à domicile pour les personnes âgées. Photo : IT

Selon les prévisions démographiques, l'indice de vieillissement dépassera 100 en 2032, date à laquelle notre pays commencera à avoir une population âgée plus importante que sa population infantile ; si en 2023, plus de 7 personnes en âge de travailler subviennent aux besoins d'une personne âgée, alors en 2036, ce sera plus de 3 personnes et en 2049, il n'y aura plus que plus de 2 personnes.

Les causes du vieillissement de la population au Vietnam sont similaires à celles observées dans le reste du monde : l’espérance de vie augmente tandis que le taux de natalité diminue. La seule différence réside dans le rythme rapide de la croissance de l’espérance de vie au Vietnam, passée de 44,4 ans en 1960 à 73,4 ans en 2016. Cette augmentation est nettement supérieure à la moyenne mondiale.

Dans le même temps, le Vietnam a promu la planification familiale, ce qui a entraîné une forte baisse du taux de natalité, passant d'une moyenne d'environ sept enfants par femme entre 1964 et 1969 à seulement deux enfants en 2003. Ce faible taux de natalité se maintient à ce jour. L'augmentation de l'espérance de vie et la baisse du taux de natalité continueront d'accélérer le vieillissement de la population vietnamienne.

Par ailleurs, selon le recensement de 2016, au Vietnam, les hommes qui atteignent l'âge de la retraite vivent en moyenne 18,3 ans ; pour les femmes, ce chiffre est de 24,7 ans. Parmi les personnes âgées, nombreuses sont celles qui sont en bonne santé, possèdent des compétences et des aptitudes professionnelles et techniques élevées, et ont besoin de travailler. Elles peuvent ainsi continuer à travailler pour compenser leur baisse de revenus et mener une vie plus épanouissante et positive.

Par conséquent, le taux de personnes âgées actives ne progresse pas. Toutefois, 57 % d'entre elles travaillent dans l'agriculture, un secteur à faible productivité. Les personnes âgées vivant en milieu urbain sont souvent en meilleure santé et possèdent des qualifications professionnelles plus élevées, mais leur taux d'activité économique n'est que de 20 %.

Parallèlement, ce taux atteint 42,5 % en milieu rural. Cela indique que les ressources humaines, notamment les ressources hautement qualifiées et techniques, ne sont pas pleinement exploitées.

Actuellement, la question de la création d'emplois pour les personnes âgées en difficulté reste limitée. Le pays compte plus de 4 millions de personnes âgées actives, mais la plupart occupent des emplois précaires et perçoivent de faibles revenus ; près de 80 % d'entre elles sont des travailleurs indépendants ou des employés de maison.

Le salaire moyen des personnes âgées est de près de 3,8 millions de VND par mois, ce qui ne représente que 34 % du salaire moyen du marché.

Face à cette situation, le ministère de la Santé a proposé d'élaborer des solutions pour s'adapter au vieillissement de la population et répondre aux besoins fondamentaux des personnes âgées, qui augmentent rapidement.

Plus précisément, le ministère de la Santé a proposé d'élaborer des procédures et des lignes directrices professionnelles et techniques sur les soins de santé et les soins de longue durée pour les personnes âgées, ainsi que des offres de services de santé adaptées.

Mettre en place un système de soins de longue durée pour les personnes âgées qui soit adapté à leurs caractéristiques de sexe, d'âge, d'éducation, de culture, d'économie et de société, et qui convienne aux régions et aux localités.

Élaborer des programmes et des projets de formation, ainsi qu'un accompagnement à la transition professionnelle pour les travailleurs pré-retraités, en fonction de leurs besoins, de leur santé, de leurs qualifications, de leurs aptitudes et des exigences du marché. Créer et développer un environnement de travail adapté aux personnes âgées.

Organiser la recherche, le développement et l'application des acquis scientifiques pour s'adapter au vieillissement de la population ; mettre en œuvre des programmes et des projets de formation, de transition professionnelle pour les travailleurs pré-retraités ; organiser des formations et favoriser le développement des ressources humaines dans les soins de longue durée aux personnes âgées.

Soins aux personnes âgées en maison de retraite. (Photo : IT)

Le ministère de la Santé estime que ces solutions permettront de réduire la pression démographique sur les grandes villes et de garantir des ressources humaines suffisantes pour répondre aux besoins de développement économique ; elles favoriseront également une meilleure répartition de la population et de la main-d'œuvre entre les régions.

Transférer la main-d'œuvre des zones densément peuplées mais pauvres en ressources vers les zones peu peuplées mais riches en ressources afin de maximiser les ressources en main-d'œuvre pour le processus de développement.

Dans le même temps, accroître les investissements et le développement économique dans les régions sous-développées ; soutenir l'accélération du processus de réinstallation et une répartition raisonnable de la population ; encourager les gens à vivre et à travailler dans les régions souffrant de pénurie de main-d'œuvre.

L’État doit allouer un budget à la propagande et à la mobilisation, et élaborer et promulguer des règlements détaillés et des instructions de mise en œuvre…

Source : https://ngaymoionline.com.vn/bo-y-te-de-xuat-chinh-sach-thich-ung-voi-gia-hoa-dan-so-dan-so-gia-54238.html