Lier les « trois parties prenantes » dans le delta du Mékong : la clé de la mise en œuvre de la résolution 57-NQ/TW

Dans le delta du Mékong, ce besoin devient encore plus urgent, car la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo fixe un objectif novateur pour la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale d'ici 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Le « pays des neuf dragons » ne peut pas réaliser de percées seul ; il doit procéder comme une « équipe » cohérente de trois acteurs clés.

Le lien « tripartite » – un moteur essentiel pour permettre au delta du Mékong de percer à l’ère de l’innovation.

Le delta du Mékong, avec plus de 17,3 millions d'habitants et environ 4,1 millions d'hectares de superficie naturelle, est depuis longtemps considéré comme le « pilier » du pays en matière d' agriculture , de sécurité alimentaire et d'exportations agricoles.

La réorganisation des unités administratives de niveau provincial conformément à la résolution n° 202/2025/QH15 ouvre des possibilités aux localités de la région de collaborer à une échelle plus unifiée, notamment dans les domaines nécessitant une coordination interrégionale tels que la science et la technologie (S&T), l'innovation et la transformation numérique.

Dans le contexte du développement national, après près de 40 ans de réformes, le Parti a décrété que le Vietnam entrait dans une « ère de bond en avant national » avec pour objectif de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici 2045. Pour atteindre cet objectif, la résolution n° 57-NQ/TW (22 décembre 2024) met l'accent sur la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme des avancées stratégiques, plaçant les personnes et les entreprises au centre, les scientifiques comme facteurs clés et l'État jouant un rôle de chef de file et de facilitateur.

Le modèle de partenariat « tripartite » – État, établissements d’enseignement (instituts de recherche) et entreprises – est réaffirmé selon le principe de « conception conjointe, mise en œuvre conjointe et partage conjoint ». Parallèlement, la résolution n° 68-NQ/TW relative au développement de l’ économie privée et la loi sur la science, la technologie et l’innovation de 2025 institutionnalisent davantage la conception d’un système d’innovation centré sur les entreprises, étroitement lié aux instituts de recherche, aux établissements d’enseignement et aux organismes de gestion.

Pour le delta du Mékong, une région qui accuse encore un retard en matière d'infrastructures scientifiques, de ressources humaines de haute qualité et d'envergure économique, la mise en œuvre de l'esprit de la résolution 57 dépend fortement d'une véritable coopération entre ces trois entités.

Ces derniers temps, les collectivités locales de la région ont mis en œuvre de manière proactive les résolutions du gouvernement central relatives à la science et à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique. De nombreuses provinces et villes, telles que Can Tho et Vinh Long, ont lancé des programmes de développement scientifique et technologique, créé des portails dédiés à la transformation numérique, soutenu les jeunes entreprises et promu le commerce des technologies. L'infrastructure des télécommunications s'est fortement développée et le taux d'utilisation d'Internet par les entreprises a atteint un niveau élevé, créant ainsi un environnement propice à la transformation numérique.

Toutefois, la mise en œuvre des politiques demeure fragmentée et repose en grande partie sur des initiatives individuelles. Chaque province applique ses politiques à sa manière, faute d'un mécanisme de coordination régionale suffisamment robuste pour répartir les ressources, définir les responsabilités et éviter les doublons. Le budget alloué à la science et à la technologie est limité, tandis que les procédures d'octroi, d'évaluation et de règlement des fonds de recherche restent complexes, ce qui engendre des difficultés tant pour les scientifiques que pour les entreprises.

Le système universitaire du delta du Mékong possède des atouts majeurs en matière de recherche sur l'agriculture, la pêche, l'environnement et le changement climatique.

De nombreux projets de recherche ont été mis en œuvre, ainsi que des programmes visant à promouvoir l'entrepreneuriat innovant, tels que l'Alliance des institutions de recherche du delta du Mékong et le concours INNOBE.

Toutefois, le fossé entre les entreprises et les pratiques commerciales demeure important. De nombreux sujets de recherche restent très théoriques et manquent d'ancrage dans les problématiques concrètes. La commercialisation des résultats de la recherche est limitée, la plupart des produits se cantonnant aux rapports et articles scientifiques. Les programmes de formation restent fortement axés sur la théorie, privant les étudiants d'expérience pratique ; enfin, les mécanismes d'incitation sont insuffisants pour retenir les experts de talent, ce qui entraîne une fuite des cerveaux.

Les entreprises, acteurs centraux de l'écosystème d'innovation, sont également confrontées à de nombreux obstacles. Si l'application de l'Internet des objets (IoT), des logiciels de gestion et des technologies numériques à l'agriculture et à l'aquaculture a montré des résultats prometteurs, les entreprises de la région du delta du Mékong sont généralement de petite taille, disposent de faibles capacités financières et investissent peu dans la recherche et le développement systématiques et la transformation numérique. Le manque d'innovation, l'absence de stratégies à long terme et la coopération limitée avec les universités expliquent que les trois parties prenantes (agriculteurs, scientifiques, entreprises et instituts de recherche) suivent des voies cloisonnées, sans parvenir à constituer un écosystème suffisamment interconnecté et performant.

Pour remédier à cette situation, de nombreux experts estiment que le delta du Mékong a besoin de quatre grands ensembles de solutions. Premièrement, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques et de désigner un « chef d’orchestre » régional pour coordonner les efforts d’innovation et de transformation numérique.

Un conseil régional de l'innovation ou un comité de pilotage, dirigé par Can Tho ou une collectivité locale centrale, contribuera à coordonner les ressources, à harmoniser les programmes et à faciliter l'accès des entreprises et des chercheurs aux politiques publiques. Des incitations fiscales, des crédits et des fonds régionaux de capital-risque public-privé encourageront la recherche et le transfert de technologies.

Parallèlement, les universités et les instituts de recherche doivent se transformer en « centres de solutions » pour les collectivités locales et les entreprises. La formation doit être davantage axée sur les besoins des entreprises ; chaque projet de recherche majeur devrait avoir des partenaires commerciaux et des objectifs de commercialisation précis. Des mécanismes d’autonomie, de collaboration avec les entreprises, le développement des incubateurs de start-up et l’intégration des revenus issus du transfert de technologie dans les critères d’évaluation des chercheurs sont autant d’éléments nécessaires qui doivent être mis en œuvre avec vigueur.

Du point de vue des entreprises, les mentalités doivent évoluer : l’innovation n’est pas l’apanage des grandes entreprises, mais une condition de survie. Des programmes de conseil, des formations, des aides au financement vert, l’organisation de forums « Journée Technologie-Entreprise » et la création de plateformes d’échange technologique en ligne permettront aux entreprises d’accéder à des solutions adaptées.

À terme, l'infrastructure numérique et de données doit être considérée comme une infrastructure stratégique, au même titre que les transports ou l'énergie. La région doit mettre en place une plateforme de données partagée pour l'agriculture, la pêche, l'environnement, la population et les entreprises, fondée sur des données ouvertes, une connectivité standardisée, garantissant la sécurité et facilitant son utilisation par les universités et les entreprises. Un fonds de partage des risques pour les projets de nouvelles technologies permettra aux entreprises et aux scientifiques d'expérimenter avec audace.

Dans le contexte de la transformation des modèles organisationnels et de développement de toute la région, Can Tho, véritable moteur de cette transformation, devrait devenir la « capitale de l'innovation » du delta du Mékong : un pôle regroupant des centres de recherche régionaux, des fonds de capital-risque, des plateformes d'échange technologique, des espaces pour jeunes entreprises et un pont reliant Hô Chi Minh-Ville, Hanoï et les principaux centres scientifiques de la région.

La mise en œuvre réussie de la résolution 57-NQ/TW dans le delta du Mékong ne se résume pas à des slogans ou des stratégies sur papier, mais se traduit par des résultats concrets : des contrats de recherche entre entreprises et universités ; des projets scientifiques commercialisés en produits ; des start-ups étudiantes qui réussissent grâce aux résultats de la recherche ; et des agriculteurs qui bénéficient de solutions numériques et de services de conseil en technologie.

Lorsque l’État crée des opportunités, que les écoles apportent leur soutien et que les entreprises osent innover, le lien entre ces « trois acteurs » deviendra une force motrice puissante qui aidera le delta du Mékong à percer et à contribuer de manière significative à la transition du pays vers une « nouvelle ère de développement ».

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/lien-ket-ba-nha-o-dong-bang-song-cuu-long-chia-khoa-thuc-hien-nghi-quyet-57-nq-tw-197251210193803117.htm