Contexte international et enjeux soulevés pour l'utilisation efficace des ressources pour réaliser les objectifs de développement du pays d'ici 2030 selon la résolution du 13e Congrès national du Parti

Pham Minh Chinh, membre du Politburo et Premier ministre, visite les produits technologiques exposés au Salon international de l'innovation du Vietnam 2023. Source : vietnamplus.vn

Contexte international à l'horizon 2030

Le contexte international est souvent perçu à travers le prisme des situations régionales et mondiales . La situation est le tableau général à un moment et à une étape donnés et comprend les principaux éléments : 1- Tendance de l’évolution de l’équilibre des pouvoirs et des relations entre les principaux pays et les principaux centres de pouvoir ; 2- Tendances dans les relations et rassemblement des forces entre les pays ; 3- Grandes tendances, enjeux majeurs en matière de sécurité et de développement.

Premièrement, la tendance de développement de l’équilibre des pouvoirs et des relations entre les principaux pays et les principaux centres de puissance. Les grands pays et les grands centres de pouvoir comprennent des pays et des groupes de pays qui ont une grande influence sur les tendances de développement du monde. Le premier groupe comprend les États-Unis, la Chine, la Russie et l’Union européenne (UE) ; Le groupe deux comprend la Grande-Bretagne, la France, l’Inde, le Japon et l’Allemagne. Des pays comme la Corée du Sud, le Canada, la Turquie, l’Afrique du Sud, le Brésil et le Mexique sont des pays émergents et leur influence est généralement uniquement régionale.

La force des pays est souvent mesurée par : 1- Le hard power : force économique (produit intérieur brut - PIB), potentiel scientifique et technologique ; force de défense (force militaire, dépenses de défense, industrie de défense, réseau d’alliance, etc.) ; 2- Soft power (attractivité du modèle, système de valeurs ; nombre de partenaires, position, influence dans le monde...) ; 3- Smart power (capacité à utiliser différents types de pouvoir pour atteindre des objectifs nationaux, justesse des politiques et efficacité de leur mise en œuvre, capacité d'adaptation, de réponse aux crises...).

En ce qui concerne les perspectives économiques mondiales, le 27 mars 2023, la Banque mondiale (BM) prévoyait que la croissance économique mondiale au cours de la période 2022-2030 diminuerait à son plus bas niveau en trois décennies, soit 2,2 % par an, contre 2,6 % au cours de la période 2011-2021 et près de 33 % de moins que les 3,5 % de la période 2000-2010 (1). Certains chercheurs prédisent que d'ici 2030, l'économie chinoise croîtra d'environ 5 %, celle des États-Unis d'environ 2 %, et qu'au plus tard en 2035, l'économie chinoise dépassera celle des États-Unis. De nombreuses autres prévisions suggèrent que d’ici 2030, la Chine dépassera les États-Unis en termes de PIB(2) et représentera environ 1/4 du PIB mondial, mais il faudra encore plusieurs décennies pour rattraper les États-Unis en termes de PIB par habitant. Dans le même temps, entre 2025 et 2027, l’Inde dépassera le Japon et l’Allemagne pour devenir la troisième plus grande économie du monde. Il est à noter que, selon les prévisions de la Banque mondiale, du Fonds monétaire international (FMI) et de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), d’ici 2030, l’écart entre les États-Unis, la Chine et les autres grands pays en termes de PIB sera très important. Le PIB des États-Unis et de la Chine est d’environ 30 000 milliards de dollars, le PIB de l’Inde, du Japon et de l’Allemagne n’est que d’environ 6 000 à 9 000 milliards de dollars, soit environ moins d’un tiers du PIB des deux principaux pays.

En termes militaires, en 2023, les États-Unis ont dépensé 916 milliards de dollars et la Chine 296 milliards de dollars. Selon certaines prévisions, le budget militaire de la Chine augmentera d'environ 5 à 7 % par an et atteindra environ 550 milliards de dollars d'ici 2030(3), tandis que les dépenses militaires américaines dépasseront bientôt 1 000 milliards de dollars si elles continuent d'augmenter au rythme actuel. L’écart entre les budgets militaires des deux principaux pays, les États-Unis et la Chine, et ceux des autres grands pays est bien plus important que la différence de PIB. D’ici 2030, les dépenses militaires de l’Inde devraient s’élever à environ 183 milliards de dollars, et celles de la Russie à environ 123 milliards de dollars(4). En ce qui concerne la force militaire, cette question est difficile à comparer car la force réelle, en particulier le niveau d’élite, le niveau d’efficacité en matière de technologie, d’ingénierie, de tactique, de stratégie, etc., n’est clairement démontrée qu’en temps de guerre. Cependant, si l’on considère le réseau d’alliés et le réseau de bases militaires comme faisant partie du pouvoir, alors les États-Unis sont considérés comme étant dans une position supérieure par rapport à la Chine, à la Russie et à d’autres grands pays. Actuellement, les États-Unis disposent d’environ 750 bases militaires dans 80 pays (5). La Chine possède une base militaire à Djibouti et prévoit de construire une vingtaine de bases militaires en Afrique, dans le Golfe et dans le Pacifique Sud(6).

En termes de soft power, d’ici 2030, les États-Unis devraient rester le pays à l’origine de nouvelles idées sur la théorie du développement, et le système éducatif américain, en particulier l’enseignement supérieur, est très attractif. La Chine investit et continuera d’investir massivement dans la culture, l’éducation, la recherche et le développement, mais il est peu probable qu’elle rattrape les États-Unis à cet égard. Si le soft power se mesure au niveau d’attractivité pour les talents, alors les États-Unis ont toujours attiré des talents du monde entier, y compris des pays développés d’Europe et du Japon. Les immigrants talentueux ont été et seront une source de grande qualité pour la main-d’œuvre américaine, aidant les États-Unis à éviter le risque de vieillissement de la population auquel la Chine et tous les autres grands pays sont confrontés d’ici 2030. En outre, le système institutionnel multilatéral existant peut également être considéré comme un atout pour le soft power des États-Unis. Ces dernières années, le système multilatéral a été de plus en plus remis en question, mais il est toujours respecté par la plupart des pays de la communauté internationale. Les États-Unis jouent toujours un rôle important dans la plupart des mécanismes multilatéraux mondiaux et régionaux. La Chine s’efforce et continuera de s’efforcer de se faire connaître et d’être représentée dans les organisations multilatérales, mais dans les prochaines décennies, il sera encore difficile d’être à égalité avec les États-Unis.

En ce qui concerne le pouvoir intelligent, certains pensent que le modèle de leadership qui concentre le pouvoir sur le secrétaire général et président Xi Jinping et le Comité permanent du Politburo du Parti communiste chinois crée de grands avantages en termes de direction centralisée, de mobilisation des ressources et de prise de décision rapide, mais peut également entraîner des risques en raison du manque de perspective multidimensionnelle, en particulier lorsque les postes clés seront confrontés à des problèmes de confiance et de santé dans les années à venir. En revanche, le modèle américain de « freins et contrepoids » ne permet pas de prendre des décisions rapides, mais il réduit le risque de mauvaises décisions et, si le gouvernement en place n’est pas performant, il est remplacé par un nouveau de manière ordonnée quatre ans plus tard.

Le président américain Joe Biden avec le secrétaire général et président de la Chine Xi Jinping à San Francisco (États-Unis), le 15 novembre 2023 _Source : getty images

En ce qui concerne les relations entre les principaux pays, d’ici 2030, les États-Unis et la Chine resteront la paire dominante, dominant les autres relations. Les relations entre les États-Unis et la Russie et entre l’Union européenne et la Russie continueront d’être tendues. Sur de nombreux sujets, le monde est divisé en deux lignes, avec les États-Unis et l’Occident d’un côté et la Chine et la Russie de l’autre. Les votes à l’Assemblée générale de l’ONU concernant le conflit russo-ukrainien montrent que, sur les questions liées à l’ordre mondial fondé sur le droit international, la plupart des pays soutiennent ouvertement les États-Unis et l’Occident. Cette tendance devrait continuer à s’accentuer à mesure que l’ordre mondial et régional actuel est de plus en plus remis en question. Le triangle États-Unis-Chine-Russie n’est plus clair car la force globale de la Russie montre des signes de déclin (en raison des sanctions américaines et occidentales contre la Russie et du conflit en Ukraine). La Russie conserve néanmoins un certain niveau d’indépendance grâce à son autonomie économique, à sa position de membre permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies et à sa possession d’une technologie militaire moderne et d’un arsenal nucléaire de 6 000 ogives.

Les relations entre les États-Unis et la Chine sont toujours marquées par la coopération, mais la tension est la tendance dominante. Le Congrès et le peuple américains considèrent la Chine comme un rival « structurel ». Quelle que soit l’administration qui dirigera les États-Unis en 2025, la politique américaine envers la Chine sera essentiellement « la coopération lorsque c’est possible, la concurrence lorsque c’est nécessaire, la confrontation lorsque c’est forcé » (7). Les États-Unis poursuivront leurs guerres commerciales et technologiques avec la Chine. L’objectif des États-Unis d’ici 2030 est de contrôler la « montée en puissance » de la Chine, d’empêcher la Chine de briser le statu quo dans la région et de briser les « règles du jeu » établies par les États-Unis et leurs alliés. De son côté, la Chine s’efforce d’ajuster sa stratégie de développement, de transformer son modèle de croissance, de réduire sa dépendance envers les États-Unis et d’investir massivement dans le développement technologique. L’Australian Strategic Policy Institute a un jour averti les États-Unis et l’Occident que la Chine était leader dans 37/44 technologies de pointe, notamment l’intelligence artificielle (IA) et la technologie 5G, tandis que les États-Unis ne sont leaders que dans quelques domaines, tels que la production de vaccins, l’informatique quantique et les systèmes de lancement spatial (8). Pour contrôler la Chine, les États-Unis mettent en œuvre une stratégie globale 5-4-3-2-1, comprenant : la coordination des renseignements avec le groupe « Five Eyes » (FVEY)(9) ; coordonner les mesures de sécurité avec le groupe « Quad » ; Coopération trilatérale en matière de sécurité entre les États-Unis, le Royaume-Uni et l’Australie (AUKUS) ; mettre en œuvre des mesures visant à contrôler les relations bilatérales avec la Chine et à promouvoir la stratégie indo-pacifique. Dans le même temps, coopérer étroitement avec le Japon, la Corée du Sud et Taïwan (Chine) pour empêcher la Chine de développer des puces haut de gamme. En retour, la Chine promeut un trio de stratégies, dont : l’Initiative de développement mondial (IDG), la Communauté de destin commun pour l’humanité et l’Initiative de sécurité mondiale (ISM), augmentant progressivement son influence au Moyen-Orient, en Afrique, en Amérique latine, en Asie du Sud et dans le Pacifique Sud ; coordonner étroitement avec la Russie, l'Iran, la République populaire démocratique de Corée (RPDC), le Mali, l'Ouganda...

Deuxièmement, l’évolution des relations et le rassemblement des forces des pays de petite et moyenne taille. Lorsque la concurrence est intense, les grands pays, en particulier les États-Unis et la Chine, augmentent la pression et profitent des pays de petite et moyenne taille. Ces dernières années, et notamment depuis que la Russie a lancé son « opération militaire spéciale » en Ukraine, le comportement des pays peut être divisé en trois groupes. Le premier groupe est composé de pays qui soutiennent l’ordre international fondé sur des règles, sont proches de l’Occident et ne se soucient pas de l’influence de la Chine et de la Russie. Dans ce groupe, outre les pays occidentaux, on compte environ 60 pays du Moyen-Orient, d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine qui ont voté pour condamner la Russie dans le conflit en Ukraine et n’ont pas soutenu la Chine sur la question de la mer de Chine méridionale lors des conférences du Mouvement des non-alignés. Le deuxième groupe comprend les pays qui soutiennent la Chine et la Russie. Outre la République populaire démocratique de Corée, la Syrie, la Biélorussie et le Nicaragua, qui soutiennent l'annexion des provinces ukrainiennes par la Russie, ce groupe comprend un certain nombre de pays, tels que le Pakistan, l'Ouganda, le Zimbabwe, le Mali, etc., qui soutiennent toujours la Chine sur la question de la mer de Chine méridionale lors des conférences du Mouvement des non-alignés. Le troisième groupe est celui des pays neutres, comprenant 30 à 40 pays. Il est probable que d’ici 2030, les pays de petite et moyenne taille continueront de s’associer à cette tendance. La plupart des gens évitent de s’impliquer dans la compétition entre les grandes puissances.

Troisièmement, les grandes tendances et les nouveaux enjeux en matière de sécurité et de développement. La quatrième révolution industrielle (révolution industrielle 4.0) se développe fortement, affectant profondément tous les aspects de la vie humaine. Dans les relations internationales, la révolution industrielle 4.0 augmente le niveau de concurrence et de course entre les pays, augmentant la polarisation entre les pays riches et les pays pauvres. Parallèlement à la compétition géopolitique entre les États-Unis et la Chine ; Les États-Unis, l’Occident – la Chine, la Russie – et la révolution industrielle 4.0 aggravent la tendance à la fragmentation et à la division, en particulier la division numérique entre les pays et les groupes de pays, provoquant des impacts à long terme sur la situation mondiale et régionale.

La mondialisation se poursuit avec des différences par rapport aux étapes précédentes en termes de vitesse, de méthodes et de zones. Le ralentissement est dû aux conflits entre les grands pays, aux conséquences de la pandémie de COVID-19, au conflit Russie-Ukraine, à la 4e révolution industrielle... Les méthodes et les domaines liés au transport mondial et au mouvement des matériaux sont en déclin, laissant la place aux méthodes et aux domaines non matériels. Selon les prévisions 2021 de la Standard Charter Bank (Royaume-Uni), d’ici 2030, le commerce mondial augmentera de plus de 70 %, atteignant plus de 30 000 milliards USD (10). Les investissements internationaux pourraient diminuer par rapport à avant et être restructurés pour accroître la durabilité des chaînes de production et d’approvisionnement mondiales et se concentrer sur les domaines verts et numériques(11).

La tendance à la démocratisation des relations internationales est de plus en plus sérieusement remise en cause par la politique de puissance et la concurrence entre les grandes puissances. Mais le défi sera de sensibiliser la majorité des pays à l’importance du multilatéralisme, du système multilatéral et de la diplomatie multilatérale. Les pays de petite et moyenne taille accordent de plus en plus d’importance au rôle du droit international dans la protection de leurs intérêts nationaux.

Il est peu probable que les objectifs de développement durable d’ici 2030 soient atteints en raison du manque de soutien politique et de contributions en ressources de la part de nombreux pays, en particulier des grands pays riches. Cependant, le développement vert deviendra une tendance majeure en raison des besoins intrinsèques des pays (face aux risques liés au changement climatique) et de l’imposition des pays développés, en particulier des pays de l’UE, par le biais de normes commerciales liées à la protection de l’environnement (12).

En raison de l’impact des conflits Russie-Ukraine et Hamas-Israël, la tendance à l’armement va émerger dans certaines régions ; Des conflits locaux continuent de se produire dans certains endroits, entre certains pays, en particulier entre les grands et les petits pays. Cependant, la paix, la coopération et le développement restent les tendances dominantes car l’humanité investit toujours davantage dans le développement ; Les guerres entre grandes puissances sont moins susceptibles de se produire, et les conflits locaux sont moins susceptibles de se transformer en guerres majeures.

Les questions de sécurité non traditionnelles, notamment la criminalité organisée, la sécurité maritime et la cybersécurité, continuent de bénéficier de l’attention et de la coopération des pays, y compris des plus importants. La réponse au changement climatique continue d’être un sujet important dans les forums multilatéraux internationaux et régionaux. La plupart des pays, en particulier les petits États insulaires et les pays d’Afrique subsaharienne, considèrent cela comme un défi de sécurité. Les grands pays, notamment la Chine, la Russie et les États-Unis, ne considèrent pas le changement climatique comme un défi de sécurité, mais sont plutôt intéressés par une coopération pour y répondre.

Quatrièmement, la région Asie-Pacifique, l’Asie du Sud-Est, l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN). La région Asie-Pacifique continue d’être le centre de croissance mondial. Selon certaines prévisions, d’ici 2030, la région Asie-Pacifique, qui abrite les trois plus grandes économies du monde (la Chine), la troisième (l’Inde) et la quatrième (le Japon), représentera 52,5 % du PIB mondial(13). C’est aussi le domaine de la compétition stratégique entre les États-Unis et la Chine. Si la situation se poursuit selon la tendance actuelle, les pays de la région Asie-Pacifique devraient subir une pression croissante de la part de la concurrence entre les États-Unis et la Chine.

L’ASEAN continue d’être considérée par ses membres comme un moyen efficace de répondre à la concurrence entre les grandes puissances. L’ASEAN sera unie sur des questions communes impliquant à la fois les États-Unis et la Chine, mais il sera difficile d’avoir une position commune sur des questions impliquant un seul pays (les États-Unis ou la Chine). Il s’agit de défis internes pour l’ASEAN jusqu’en 2030. Cependant, dans l’ensemble, l’Asie du Sud-Est conserve toujours un environnement pacifique, une croissance économique et une connectivité régionale accrue.

Opportunités et défis pour le Vietnam dans les 5 à 10 prochaines années

Les situations régionales et mondiales affectent les pays à différents niveaux et dans différents domaines. Même en cas de guerre ou de pandémie, on constate que de nombreux pays trouvent encore des opportunités de développement. Du point de vue du Vietnam, avec la position et la force croissantes du pays, y compris un réseau de 30 partenaires stratégiques et partenaires globaux, le Vietnam peut complètement maintenir « chaud à l'intérieur, paisible à l'extérieur » face aux impacts de la situation mondiale et régionale. Dans ce cas, la condition nécessaire est l’autonomie avec la capacité de s’adapter de manière flexible, la capacité de résister aux chocs externes et la capacité de récupérer rapidement après un impact. En maintenant « chaud à l’intérieur, paisible à l’extérieur », le Vietnam a de nombreuses opportunités pour attirer les investissements directs étrangers (IDE), transformer son modèle de croissance, sa transformation numérique, sa transformation verte, etc. pour atteindre l’objectif d’atteindre les critères de base d’un pays industrialisé d’ici 2030.

Le défi devrait être plus grand que lors de la période précédente. Le Vietnam encourage l’industrialisation et la modernisation du pays dans un contexte de ralentissement du développement économique mondial ; monde divisé et fragmenté ; La mondialisation a ralenti par rapport à la période précédente. Cela soulève de nombreuses questions auxquelles le Vietnam doit prêter attention.

Premièrement, la paix, la coopération et le développement continueront-ils d’être la tendance majeure ? Le contexte international des 10 prochaines années montre que cette tendance est et sera confrontée à de nombreux défis à court et à long terme. Cependant, la paix et la coopération restent les tendances dominantes. Par conséquent, si le Vietnam maintient et exploite efficacement le système de réseau de 30 partenaires clés, cela restera une tendance majeure pour le Vietnam, contribuant à aider le Vietnam à continuer à mettre en œuvre avec succès le point de vue suivant : « Le développement socio-économique est la tâche centrale ; la construction du Parti est la clé ; le développement culturel est le fondement spirituel ; assurer la défense et la sécurité nationales est essentiel et régulier » (14).

Deuxièmement, la mondialisation en général ralentit-elle et ralentira-t-elle ? Si nous considérons la mondialisation du point de vue de la tendance des grandes entreprises à vouloir investir à long terme au Vietnam, avec le potentiel de réaliser des bénéfices grâce à 17 accords de libre-échange (ALE), le Vietnam bénéficie encore de nombreuses opportunités grâce à la mondialisation, continue d'attirer les IDE, la technologie et augmente les échanges commerciaux, en particulier avec 30 partenaires stratégiques et globaux établis.

Troisièmement, la révolution industrielle 4.0 pose trois défis principaux au Vietnam : 1- Les entreprises vietnamiennes ont du mal à participer à la chaîne de production et d’approvisionnement mondiale en raison de leur faible capacité et de leur faible préparation ; 2- Les opportunités d’attirer des IDE pourraient diminuer par rapport à avant ; 3- La main-d’œuvre vietnamienne est affectée par le remplacement des emplois par des robots et par la tendance à déplacer les investissements plus près du marché de consommation, et les opportunités d’apprentissage sont réduites en raison d’un travail de plus en plus simplifié. Cependant, la révolution industrielle 4.0 apporte également des opportunités d’apprentissage, augmente les nouveaux types d’emplois et offre des opportunités de « rattraper son retard » pour les retardataires comme le Vietnam.

Quatrièmement, sur les relations entre les grands pays. Au cours des 5 à 10 prochaines années, même si les principaux pays continueront de coopérer, ils seront en concurrence, voire en confrontation, et seront beaucoup plus tendus qu'au cours des 5 à 10 dernières années, en particulier sur les questions liées à la géopolitique, à la sécurité et à l'armée, à la science et à la technologie, etc. En ce qui concerne la Russie, après le conflit russo-ukrainien, les États-Unis et les pays occidentaux ont imposé plus de 18 069 nouvelles sanctions à des organisations et à des individus russes, dont le président russe Vladimir Poutine (15). Concernant la Chine, la politique de l’administration du président américain Joe Biden est de « rivaliser lorsque c’est nécessaire, coopérer lorsque c’est possible et confronter lorsque c’est forcé » (16). Aux États-Unis, les partis républicain et démocrate s’accordent à considérer la Chine comme un concurrent. Dans le même temps, le président russe V. Poutine a également imposé des sanctions au président américain J. Biden et à la plupart des principaux dirigeants de l’administration et du Congrès américains(17). De même, lors du 20e Congrès du Parti communiste chinois, le secrétaire général et président Xi Jinping a déclaré son opposition à l’hégémonie et « est prêt à affronter de grosses vagues, des vents violents et même des tempêtes dangereuses » (18). D’un point de vue difficile, la concurrence entre les principaux pays, en particulier entre les États-Unis et la Chine, a non seulement rendu difficile pour le Vietnam de promouvoir ses relations avec chaque pays, mais a également affaibli l’approche multilatérale et les organisations multilatérales dans lesquelles le Vietnam s’est intégré.

L’économie mondiale devrait être plus difficile que la période précédente. Le commerce et les investissements internationaux ont été gravement affectés par la pandémie de COVID-19 et ont été encore plus affectés par les conflits entre la Russie et l’Ukraine et entre le Hamas et Israël. Dans le même temps, les chaînes de production et de distribution mondiales sont perturbées, continuent de l’être et sont de plus en plus difficiles à rétablir. Il est probable que les principaux pays, en particulier les États-Unis et la Chine, ajusteront leurs relations, mais les impacts négatifs des conflits Russie-Ukraine et Hamas-Israël sur l’économie mondiale devraient se poursuivre pendant de nombreuses années. Par conséquent, les objectifs d’intégration du Vietnam, à savoir accroître le commerce, attirer les IDE, transformer le modèle de croissance, etc., seront également affectés.

Ligne de production de capteurs intelligents et respectueux de l'environnement de Hyundai Kefico Vietnam Co., Ltd. (investissement coréen) au parc industriel Dai An II, province de Hai Duong _Source : vietnamplus.vn

Problèmes soulevés par la mobilisation et l'utilisation efficace des ressources pour servir les objectifs de développement d'ici 2030

Pour atteindre l’objectif d’atteindre les critères de base d’un pays industriel d’ici 2030, le Vietnam doit prêter attention aux tâches clés suivantes :

L’une d’elles consiste à promouvoir la mobilisation de technologies extérieures. Le Vietnam peut mobiliser la technologie à travers : 1- L’échange et l’apprentissage d’expériences dans le cadre du travail avec des partenaires étrangers, en tirant parti de l’effet d’entraînement technologique de la participation aux chaînes de production ; 2- Acheter de la technologie auprès de partenaires ; 3- Programmes de transfert des Nations Unies, des organisations multilatérales... Par exemple, pour faire bon usage du canal d'échange, apprendre des expériences dans le processus de travail avec des partenaires étrangers, des solutions globales sont nécessaires, y compris le développement institutionnel, les ressources humaines et les infrastructures afin que les entreprises vietnamiennes puissent se connecter rapidement aux entreprises d'IDE, participer à la chaîne de production des entreprises d'IDE, en particulier les principales sociétés technologiques.

Dans le contexte d’un monde fragmenté, les pays technologiquement avancés, comme les États-Unis, poursuivent la stratégie de « relocalisation » ou « d’investissement dans les pays amis des États-Unis » (friend shoring). Le Vietnam doit établir une relation de confiance stratégique avec ses partenaires, afin que ces derniers investissent dans la haute technologie ou vendent cette dernière au Vietnam. Cependant, pour gagner la confiance stratégique de ses partenaires, le Vietnam a également besoin de nombreuses solutions, allant de la politique aux affaires étrangères, en passant par les mécanismes visant à garantir et à renforcer les capacités dans les domaines nécessaires.

Deuxièmement, utiliser les ressources de manière efficace. Actuellement, les indicateurs du Vietnam en matière de productivité du travail, de consommation d'énergie pour produire une unité de produit, d'efficacité du capital, etc. sont relativement faibles par rapport aux pays de l'ASEAN-4 (Indonésie, Malaisie, Thaïlande, Philippines). Il s’agit d’un défi, mais aussi d’une opportunité pour le Vietnam d’améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources. Au cours de la période 1960-1970, la Corée et Taiwan (Chine) ont réussi, dans le cadre de leur coopération internationale, à améliorer la qualité des ressources humaines et l’efficacité de leur utilisation pour l’industrialisation, ainsi qu’à améliorer l’efficacité de l’utilisation du capital financier pour le développement. La méthode utilisée par la Corée du Sud et Taiwan (Chine) consiste à se concentrer sur la réforme institutionnelle, en mobilisant des ressources humaines de haute qualité de l’extérieur dans les étapes clés du processus de réforme institutionnelle. La qualité institutionnelle est la principale source de différenciation entre les pays nouvellement industrialisés d’Asie du Nord-Est et d’Asie du Sud-Est. D’ici 2030, alors que le Vietnam s’efforce de promouvoir trois avancées dans les institutions, les infrastructures et les ressources humaines, les institutions doivent être la priorité absolue.

Le Vietnam entre dans une phase décisive : le « décollage » pour devenir un pays industrialisé. Il s’agit toutefois d’une période difficile pour le Vietnam, car elle survient à un moment où le monde connaît de nombreux changements imprévisibles. Cependant, la position et la puissance du Vietnam sont différentes aujourd’hui. Avec une stratégie de développement créative, la capacité d'utiliser efficacement les ressources et les bases des relations étrangères qui ont été développées au cours de près de 40 ans de rénovation, il est certain que le Vietnam peut complètement « décoller » de manière spectaculaire. Les expériences des pays d’Asie de l’Est montrent que l’autonomie, l’utilisation efficace des ressources, l’amélioration institutionnelle et le développement de la science et de la technologie sont les « clés » du succès.

Professeur agrégé, Dr DANG DINH QUY

Académie diplomatique

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* L'article est le résultat de la recherche du projet KX.04.08/21-25

(1) Voir : « La « limite de vitesse » de l'économie mondiale devrait tomber à son plus bas niveau depuis trente ans », Banque mondiale, 27 mars 2023, https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2023/03/27/global-economy-s-speed-limit-set-to-fall-to-three-decade-low
(2) Voir : « Produit intérieur brut (PIB) aux prix courants en Chine et aux États-Unis de 2005 à 2020 avec prévisions jusqu'en 2035 », Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/1070632/gross-domestic-product-gdp-china-us/
(3) Voir : « Pays ayant les dépenses militaires les plus élevées au monde en 2022 », Statista, 2023, Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/262742/countries-with-the-highest-military-spending/
(4) Voir : « Prévisions de dépenses militaires estimées à parité de pouvoir d'achat du secteur de la défense, prix constants de 2022 (2030) », Lowy Institute Asia Power Index, 2023, https://power.lowyinstitute.org/data/future-resources/defence-resources-2030/military-expenditure-forecast-2030/
(5) Everett Bledsoe : « Combien y a-t-il de bases militaires américaines dans le monde ? » (Combien de bases militaires américaines y a-t-il dans le monde ?), The Soldiers Project, 1er octobre 2023, https://www.thesoldiersproject.org/how-many-us-military-bases-are-there-in-the-world/#:~:text=the%20United%20States%3F-,United%20States%20Military%20Bases%20Worldwide,as%20all%20other%20countries%20combined
(6) Voir : « La Chine peine à établir des bases militaires », The Economic Times, 14 décembre 2021, https://economictimes.indiatimes.com//news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_campaign=cppst https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms
(7) Cheng Li : « La stratégie de Biden face à la Chine : concurrence menée par une coalition ou confrontation de type guerre froide ? » (La stratégie de Biden face à la Chine : concurrence menée par une coalition ou confrontation de type guerre froide ?), Brookings, mai 2021, https://www.brookings.edu/research/bidens-china-strategy-coalition-driven-competition-or-cold-war-style-confrontation/
(8) Daniel Hurst : « La Chine devance les États-Unis dans la course technologique dans tous les domaines sauf quelques-uns, selon un groupe de réflexion », The Guardian, mars 2023, https://www.theguardian.com/world/2023/mar/02/china-leading-us-in-technology-race-in-all-but-a-few-fields-thinktank-finds
(9) Y compris : États-Unis, Royaume-Uni, Canada, Australie et Nouvelle-Zélande
(10) « L'avenir du commerce 2030 : tendances et marchés à surveiller », Standard Chartered, 2023, https://av.sc.com/corp-en/content/docs/Future-of-Trade-2021.pdf
(11) James Zhan : « L'avenir des IDE : moteurs et orientations jusqu'en 2030 », FDI Intelligence, 23 décembre 2020, https://www.fdiintelligence.com/content/opinion/the-future-of-fdi-drivers-and-directions-to-2030-79112
(12) Par exemple, le 19 avril 2023, le Parlement européen (PE) a adopté une nouvelle loi interdisant l’importation de biens soupçonnés d’être liés à la déforestation...
(13) Voir : « Transformez vos décisions d’investissement grâce à de meilleures données », World Economics, 2023, https://www.worldeconomics.com/World%20Markets%20of%20Tomorrow/Year-2030.aspx
(14) Documents du 13e Congrès national des délégués, Maison d'édition. La vérité sur la politique nationale, Hanoï, 2021, vol. I. p. 33
(15) « Tableau de bord des sanctions contre la Russie », Castellum.AI, 22 avril 2024, https://www.castellum.ai/russia-sanctions-dashboard
(16) Cheng Li : « La stratégie de Biden face à la Chine : concurrence menée par une coalition ou confrontation de type guerre froide ? » (Traduction approximative : La stratégie de Biden face à la Chine : concurrence fondée sur l'alliance ou confrontation de type guerre froide), Tlđd
(17) Maegan Vazquez : « La Russie émet des sanctions contre Biden et une longue liste de responsables et de personnalités politiques américains », CNN, 15 mars 2022, https://edition.cnn.com/2022/03/15/politics/biden-us-officials-russia-sanctions/index.html
(18) Huaxia : « Texte intégral du rapport au 20e Congrès national du Parti communiste chinois », Xinhua, 25 octobre 2022, https://english.news.cn/20221025/8eb6f5239f984f01a2bc45b5b5db0c51/c.html