Contexte international et enjeux liés à l’utilisation efficace des ressources pour atteindre les objectifs de développement du pays d’ici à 2030, conformément à la résolution du 13e Congrès national du Parti

Le membre du Politburo et Premier ministre Pham Minh Chinh visite des produits technologiques exposés au Salon international de l'innovation du Vietnam 2023. _Source : vietnamplus.vn

Contexte international à l'horizon 2030

Le contexte international est souvent appréhendé à travers le prisme de la situation régionale et mondiale . Cette situation offre une vision d'ensemble à un instant T, durant une période donnée, et comprend les principaux éléments suivants : 1- Tendances d'évolution des rapports de force et des relations entre les grandes puissances ; 2- Tendances des relations et des rapprochements entre les pays ; 3- Grandes tendances et enjeux majeurs en matière de sécurité et de développement.

Premièrement, l'évolution des rapports de force et des relations entre les grandes puissances. Ces grandes puissances désignent les pays et groupes de pays qui exercent une influence considérable sur l'évolution du monde. Le premier groupe comprend les États-Unis, la Chine, la Russie et l'Union européenne (UE) ; le second, le Royaume-Uni, la France, l'Inde, le Japon et l'Allemagne. Les pays émergents comme la Corée du Sud, le Canada, la Turquie, l'Afrique du Sud, le Brésil et le Mexique exercent généralement une influence régionale.

La puissance des pays est souvent mesurée par : 1- La puissance dure : puissance économique (produit intérieur brut – PIB), potentiel scientifique et technologique ; puissance de défense (effectifs militaires, dépenses de défense, industrie de défense, réseau d’alliances, etc.) ; 2- La puissance douce (attractivité des modèles, des systèmes de valeurs ; nombre de partenaires, position, influence dans le monde, etc.) ; 3- La puissance intelligente (capacité à utiliser différents types de puissance pour atteindre les objectifs nationaux, pertinence des politiques et efficacité de leur mise en œuvre, capacité d’adaptation et de réaction aux crises, etc.).

Concernant les perspectives économiques mondiales, la Banque mondiale (BM) a annoncé le 27 mars 2023 que la croissance économique mondiale sur la période 2022-2030 devrait atteindre son niveau le plus bas depuis trente ans, à 2,2 % par an, contre 2,6 % sur la période 2011-2021 et près de 33 % de moins que les 3,5 % enregistrés entre 2000 et 2010 (1). Certains experts prévoient que d'ici à 2030, l'économie chinoise croîtra d'environ 5 %, celle des États-Unis d'environ 2 %, et que la Chine dépassera l'économie américaine au plus tard en 2035. De nombreuses autres prévisions indiquent qu'aux alentours de 2030, le PIB de la Chine dépassera celui des États-Unis (2) et représentera environ un quart du PIB mondial, mais qu'il lui faudra encore plusieurs décennies pour rattraper le PIB par habitant américain. Dans le même temps, entre 2025 et 2027, l'Inde dépassera le Japon et l'Allemagne pour devenir la troisième économie mondiale. Notamment, selon les prévisions de la Banque mondiale, du Fonds monétaire international (FMI) et de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), d'ici 2030, l'écart de PIB entre les États-Unis, la Chine et les autres grandes puissances économiques sera considérable. Le PIB des États-Unis et de la Chine atteindra environ 30 000 milliards de dollars, tandis que celui de l'Inde, du Japon et de l'Allemagne ne se situera qu'entre 6 000 et 9 000 milliards de dollars, soit moins du tiers du PIB des deux pays les plus puissants.

En matière de dépenses militaires, en 2023, les États-Unis ont dépensé 916 milliards de dollars et la Chine 296 milliards. Selon certaines prévisions, le budget militaire chinois augmentera d'environ 5 à 7 % par an pour atteindre environ 550 milliards de dollars en 2030 (3), tandis que les dépenses militaires américaines dépasseront bientôt les 1 000 milliards de dollars si la croissance se poursuit au rythme actuel. L'écart de budget militaire entre les deux principales puissances, les États-Unis et la Chine, est bien plus important que l'écart de PIB observé chez les autres grandes puissances. D'ici 2030, les dépenses militaires de l'Inde devraient s'élever à environ 183 milliards de dollars, et celles de la Russie à environ 123 milliards (4). En termes de puissance militaire, il est difficile de comparer les deux, car la puissance réelle, et notamment le niveau d'excellence, l'efficacité technologique, d'ingénierie, tactique et stratégique, ne se révèle pleinement qu'en temps de guerre. Toutefois, si l'on considère le réseau d'alliés et le réseau de bases militaires comme faisant partie intégrante de la puissance, les États-Unis occupent une position supérieure à celle de la Chine, de la Russie et d'autres grandes puissances. Actuellement, les États-Unis possèdent environ 750 bases militaires réparties dans 80 pays (5). La Chine dispose d'une base militaire à Djibouti et prévoit d'en construire une vingtaine en Afrique, dans la région du Golfe et dans le Pacifique Sud (6).

En matière de soft power, les États-Unis devraient rester, d'ici 2030, le pays à l'origine de nouvelles idées sur les théories du développement, et leur système éducatif, notamment l'enseignement supérieur, est extrêmement attractif. La Chine investit et continuera d'investir massivement dans la culture, l'éducation, la recherche et le développement, mais il lui sera difficile de rattraper les États-Unis dans ce domaine. Si le soft power est mesuré par l'attractivité du vivier de talents, les États-Unis ont toujours attiré des talents du monde entier, y compris des pays développés d'Europe et du Japon. Les talents issus de l'immigration ont été et resteront une source précieuse de main-d'œuvre américaine, permettant aux États-Unis d'éviter le risque de vieillissement démographique auquel la Chine et les autres grandes puissances sont confrontées d'ici 2030. Par ailleurs, le système institutionnel multilatéral existant constitue également un atout pour le soft power américain. Ces dernières années, ce système a été de plus en plus contesté, mais il reste respecté par la plupart des pays de la communauté internationale. Les États-Unis jouent toujours un rôle important dans la plupart des mécanismes multilatéraux mondiaux et régionaux. La Chine s'efforce et continuera de s'efforcer d'étendre son influence et d'être représentée au sein des organisations multilatérales, mais il lui sera encore difficile, au cours des prochaines décennies, d'être à égalité avec les États-Unis.

En matière de pouvoir intelligent, certains estiment que le modèle de leadership concentrant le pouvoir entre les mains du secrétaire général et président Xi Jinping et du Comité permanent du Bureau politique du Parti communiste chinois présente des avantages considérables en termes de centralisation, de mobilisation des ressources et de rapidité de décision. Toutefois, il peut également engendrer des risques liés à un manque de vision multidimensionnelle, notamment si des problèmes de confiance ou de santé surviennent à des postes clés dans les années à venir. À l'inverse, le modèle américain de « freins et contrepoids » ne permet pas une prise de décision aussi rapide, mais minimise le risque d'erreurs. De plus, si l'administration en place s'avère inefficace, elle sera remplacée de manière ordonnée par une nouvelle administration quatre ans plus tard.

Le président américain Joe Biden en compagnie du secrétaire général et président chinois Xi Jinping à San Francisco (États-Unis), le 15 novembre 2023. _Source : Getty Images

Concernant les relations entre grandes puissances, d'ici 2030, la relation sino-américaine restera dominante, prédominante sur toutes les autres. Les relations entre les États-Unis et la Russie, ainsi qu'entre l'UE et la Russie, demeureront tendues. Sur de nombreux sujets, le monde est scindé en deux camps : d'un côté, les États-Unis et l'Occident ; de l'autre, la Chine et la Russie. Les votes à l'Assemblée générale des Nations Unies relatifs au conflit russo-ukrainien montrent que, sur les questions liées à l'ordre mondial fondé sur le droit international, la plupart des pays soutiennent ouvertement les États-Unis et l'Occident. Cette tendance devrait s'accentuer à mesure que l'ordre mondial et régional actuel est de plus en plus remis en question. Le triangle États-Unis-Chine-Russie est moins évident, car la puissance combinée de la Russie montre des signes de déclin (en raison des sanctions américaines et occidentales imposées à la Russie et du conflit en Ukraine). Toutefois, la Russie conserve une certaine indépendance grâce à son autosuffisance économique, son statut de membre permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies et sa maîtrise des technologies militaires modernes, ainsi que son arsenal nucléaire de 6 000 ogives.

La coopération persiste dans les relations sino-américaines, mais la tension est la tendance dominante. Le Congrès et le peuple américains considèrent la Chine comme un rival structurel. Quelle que soit l'administration en place en 2025, la politique américaine envers la Chine reposera fondamentalement sur la coopération lorsque cela est possible, la concurrence lorsque cela est nécessaire et la confrontation lorsque cela est inévitable (7). Les États-Unis poursuivront leur guerre commerciale et technologique contre la Chine. Leur objectif d'ici 2030 est de contrôler la montée en puissance de la Chine, d'empêcher cette dernière de bouleverser le statu quo régional et de remettre en cause les règles du jeu établies par les États-Unis et leurs alliés. De son côté, la Chine s'efforce d'ajuster sa stratégie de développement, de transformer son modèle de croissance, de réduire sa dépendance vis-à-vis des États-Unis et d'investir massivement dans le développement technologique. L'Institut australien de politique stratégique a averti les États-Unis et l'Occident que la Chine est en tête dans 37 des 44 technologies de pointe, dont l'intelligence artificielle (IA) et la 5G, tandis que les États-Unis ne sont leaders que dans quelques domaines, tels que la production de vaccins, l'informatique quantique et les systèmes de lancement spatial (8). Pour contenir la Chine, les États-Unis mettent en œuvre une stratégie globale en trois volets : la coordination du renseignement avec le groupe des « Cinq Yeux » (FVEY) ; la coordination sécuritaire avec le groupe du « Quad » (QUAD) ; la coopération trilatérale en matière de sécurité entre les États-Unis, le Royaume-Uni et l’Australie (AUKUS) ; la mise en œuvre de mesures visant à contrôler les relations bilatérales avec la Chine et la promotion de la stratégie indo-pacifique. Parallèlement, ils coopèrent étroitement avec le Japon, la Corée du Sud et Taïwan (Chine) afin d’empêcher la Chine de développer des puces de pointe. En réponse, la Chine promeut trois stratégies : l’Initiative mondiale pour le développement (GDI), la Communauté de destin pour l’humanité et l’Initiative mondiale pour la sécurité (GSI), renforçant progressivement son influence au Moyen-Orient, en Afrique, en Amérique latine, en Asie du Sud et dans le Pacifique Sud ; et coordonnant étroitement ses actions avec la Russie, l’Iran, la République populaire démocratique de Corée (RPDC), le Mali et l’Ouganda.

Deuxièmement, l'évolution des relations et le rapprochement des forces des petits et moyens pays. En période de forte concurrence, les grandes puissances, notamment les États-Unis et la Chine, accentuent la pression et tirent profit des petits et moyens pays. Ces dernières années, et plus particulièrement depuis l'« opération militaire spéciale » menée par la Russie en Ukraine, le comportement des pays peut être classé en trois catégories. La première regroupe les pays qui soutiennent l'ordre international fondé sur des règles, sont proches de l'Occident et ne se préoccupent pas de l'influence de la Chine et de la Russie. Ce groupe comprend, outre les pays occidentaux, une soixantaine de pays du Moyen-Orient, d'Afrique, d'Asie et d'Amérique latine qui ont voté pour condamner la Russie dans le conflit ukrainien et n'ont pas soutenu la Chine sur la question de la mer de Chine méridionale lors des conférences du Mouvement des non-alignés. La deuxième catégorie comprend les pays qui soutiennent la Chine et la Russie. Outre la République populaire démocratique de Corée, la Syrie, le Bélarus et le Nicaragua, qui soutiennent l’annexion par la Russie de provinces ukrainiennes, ce groupe comprend plusieurs pays, tels que le Pakistan, l’Ouganda, le Zimbabwe et le Mali, qui ont toujours soutenu la Chine sur la question de la mer de Chine méridionale lors des conférences du Mouvement des non-alignés. Le troisième groupe est constitué des pays qui maintiennent une position neutre, soit une trentaine à une quarantaine de pays. Il est probable que d’ici 2030, les petits et moyens pays continueront de se rassembler dans cette optique. La plupart d’entre eux évitent de s’impliquer dans la compétition entre les grandes puissances.

Troisièmement, les grandes tendances et les enjeux majeurs en matière de sécurité et de développement. La quatrième révolution industrielle (Industrie 4.0) se développe fortement et influence profondément tous les aspects de la vie humaine. Sur le plan international, elle intensifie la concurrence entre les pays, creusant davantage le fossé entre pays riches et pays pauvres. Parallèlement à la compétition géopolitique entre les États-Unis et la Chine, et entre les États-Unis, l'Occident, la Chine et la Russie, l'Industrie 4.0 aggrave la fragmentation et la division, notamment la fracture numérique, entre les pays et les groupes de pays, engendrant des conséquences durables sur la situation mondiale et régionale.

La mondialisation se poursuit, mais se distingue des phases précédentes par son rythme, ses méthodes et ses domaines d'application. Son rythme a ralenti en raison des conflits entre grandes puissances, des conséquences de la pandémie de COVID-19, du conflit russo-ukrainien et de la quatrième révolution industrielle. Les méthodes et les domaines liés au transport mondial et à la circulation des marchandises ont décliné, laissant place à des méthodes et des domaines immatériels. Selon les prévisions de Standard Chartered Bank (Royaume-Uni) pour 2021, le commerce mondial devrait augmenter de plus de 70 % d'ici 2030, pour atteindre plus de 30 000 milliards de dollars (10). Les investissements internationaux pourraient diminuer par rapport à la période précédente et se restructurer afin d'accroître la durabilité des chaînes de production et d'approvisionnement mondiales et de privilégier les secteurs verts et numériques (11).

La démocratisation des relations internationales est de plus en plus remise en question par les rapports de force et la compétition entre grandes puissances. Cependant, cette situation contribuera à une meilleure prise de conscience, au sein de la majorité des pays, de l'importance du multilatéralisme, du système multilatéral et de la diplomatie multilatérale. Les petits et moyens pays accordent une importance croissante au rôle du droit international dans la protection de leurs intérêts nationaux.

Il est peu probable que les objectifs de développement durable pour 2030 soient atteints en raison du manque de soutien politique et de contributions financières de nombreux pays, notamment des pays riches et des plus vastes. Cependant, le développement durable deviendra une tendance majeure compte tenu des besoins intrinsèques des pays (face aux risques liés au changement climatique) et de l'imposition, par les pays développés, en particulier ceux de l'UE, de normes commerciales relatives à la protection de l'environnement (12).

En raison de l'impact des conflits russo-ukrainiens et israélo-hamesques, la montée des armements est probable dans certaines régions ; des conflits locaux continueront d'éclater localement, entre certains pays, notamment entre grands et petits États. Cependant, la paix, la coopération et le développement demeurent les tendances dominantes, car l'humanité investit de plus en plus dans le développement ; les guerres entre grandes puissances sont moins probables, et les conflits locaux ont moins de chances de dégénérer en conflits majeurs.

Les enjeux de sécurité non traditionnels, notamment la criminalité organisée, la sécurité maritime et la cybersécurité, continuent de retenir l'attention et de susciter la coopération des pays, y compris des grandes puissances. La lutte contre le changement climatique demeure un sujet majeur au sein des instances multilatérales internationales et régionales. La plupart des pays, en particulier les petits États insulaires et les pays d'Afrique subsaharienne, considèrent le changement climatique comme un défi sécuritaire. Les grandes puissances, notamment la Chine, la Russie et les États-Unis, ne le perçoivent pas comme un défi sécuritaire, mais privilégient une coopération pour y faire face.

Quatrièmement, la région Asie-Pacifique, l'Asie du Sud-Est et l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN). La région Asie-Pacifique demeure le moteur de la croissance mondiale. Selon certaines prévisions, d'ici 2030, cette région, qui abrite les trois plus grandes économies mondiales (Chine), la troisième (Inde) et la quatrième (Japon), représentera 52,5 % du PIB mondial (13). C'est également dans cette région que se déroule la compétition stratégique entre les États-Unis et la Chine. Si la tendance actuelle se maintient, les pays de la région Asie-Pacifique devraient subir une pression croissante du fait de cette rivalité sino-américaine.

L'ASEAN continue d'être perçue par ses membres comme un moyen efficace de gérer la rivalité entre grandes puissances. L'ASEAN s'unira sur les questions communes relatives aux États-Unis et à la Chine, mais il sera difficile d'adopter une position commune sur les questions concernant un seul pays (États-Unis ou Chine). Il s'agit là de défis internes pour l'ASEAN jusqu'en 2030. Cependant, dans l'ensemble, l'Asie du Sud-Est conservera un environnement pacifique, une croissance économique et une connectivité régionale accrue.

Opportunités et défis pour le Vietnam au cours des 5 à 10 prochaines années

La situation régionale et mondiale affecte les pays à différents niveaux et dans divers domaines. Même en temps de guerre ou de pandémie, de nombreux pays parviennent à saisir des opportunités de développement. Le Vietnam, fort de sa position et de sa puissance croissantes, notamment grâce à son réseau de 30 partenaires stratégiques et globaux, peut pleinement préserver un climat de stabilité intérieure et de paix extérieure face aux répercussions de la situation mondiale et régionale. Cette stabilité repose sur une capacité d'autosuffisance, une aptitude à s'adapter avec souplesse, une capacité à résister aux chocs externes et une aptitude à se relever rapidement après une crise. En préservant ce climat de stabilité intérieure et de paix extérieure, le Vietnam dispose de nombreuses opportunités pour attirer les investissements directs étrangers (IDE), transformer son modèle de croissance, opérer sa transformation numérique et sa transition écologique, etc., afin d'atteindre son objectif : devenir un pays industrialisé d'ici 2030.

Les défis à relever devraient être plus importants qu'auparavant. Le Vietnam accélère son industrialisation et sa modernisation dans un contexte de ralentissement de l'économie mondiale, de mondialisation fragmentée et de ralentissement de la mondialisation par rapport à la période précédente. De nombreux enjeux se posent donc pour le Vietnam.

Premièrement, la paix, la coopération et le développement demeureront-ils la tendance majeure ? Le contexte international des dix prochaines années montre que cette tendance est et sera confrontée à de nombreux défis, tant à court qu’à long terme. Cependant, la paix et la coopération restent la tendance dominante. Par conséquent, si le Vietnam maintient et exploite efficacement son réseau de 30 partenaires clés, cela constituera toujours une tendance majeure pour le Vietnam, contribuant à la poursuite de la mise en œuvre réussie de la vision suivante : « Le développement socio-économique est la tâche centrale ; la construction du Parti est essentielle ; le développement culturel est le fondement spirituel ; la garantie de la défense et de la sécurité nationales est essentielle et régulière » (14).

Deuxièmement, la mondialisation ralentit-elle globalement et va-t-elle ralentir ? Si l’on considère la mondialisation sous l’angle de la tendance des grandes entreprises à investir à long terme au Vietnam, et compte tenu du potentiel de 17 accords de libre-échange (ALE), le Vietnam bénéficie encore de nombreuses opportunités offertes par la mondialisation, continue d’attirer les IDE et les technologies, et accroît ses échanges commerciaux, notamment grâce à ses 30 partenaires stratégiques et globaux établis.

Troisièmement, la quatrième révolution industrielle pose trois défis majeurs au Vietnam : 1- Les entreprises vietnamiennes peinent à participer à la chaîne de production et d’approvisionnement mondiale en raison de leurs faibles capacités et de leur manque de préparation ; 2- Les opportunités d’attirer les IDE pourraient diminuer par rapport à avant ; 3- La main-d’œuvre vietnamienne est affectée par la robotisation des emplois et la tendance à rapprocher les investissements du marché de consommation, ce qui réduit les possibilités d’apprentissage du fait de la simplification croissante du travail. Cependant, la quatrième révolution industrielle offre également des opportunités d’apprentissage, crée de nouveaux types d’emplois et permet aux pays comme le Vietnam de rattraper leur retard.

Quatrièmement, les relations entre grandes puissances. Au cours des 5 à 10 prochaines années, les grandes puissances continueront de coopérer, mais la concurrence, voire l'affrontement, sera bien plus tendu qu'au cours des 5 à 10 dernières années, notamment sur les questions géopolitiques, de sécurité militaire et scientifique et technologique. Concernant la Russie, après le conflit russo-ukrainien, les États-Unis et les pays occidentaux ont imposé plus de 18 069 nouvelles sanctions à des organisations et des personnalités russes, dont le président russe Vladimir Poutine (15). Concernant la Chine, la politique de l'administration du président américain Joe Biden est la suivante : « Concurrencer lorsque c'est nécessaire, coopérer lorsque c'est possible, s'affronter lorsque c'est imposé » (16). Aux États-Unis, les partis républicain et démocrate s'accordent à considérer la Chine comme un concurrent. Parallèlement, le président russe Vladimir Poutine a également imposé des sanctions au président américain Joe Biden et à la plupart des principaux dirigeants de l'administration et du Congrès américains (17). De même, lors du XXe Congrès du Parti communiste chinois, le secrétaire général et président Xi Jinping a déclaré son opposition à l'hégémonie et s'est dit « prêt à affronter les grandes vagues, les vents violents et même les tempêtes les plus dangereuses » (18). D'un point de vue complexe, la concurrence entre les grandes puissances, notamment entre les États-Unis et la Chine, a non seulement rendu difficile pour le Vietnam de promouvoir ses relations avec chaque pays, mais a également affaibli l'approche multilatérale et les organisations multilatérales dans lesquelles le Vietnam s'est intégré et s'intègre encore.

Les prévisions concernant l'économie mondiale annoncent une situation plus difficile qu'auparavant. Le commerce et les investissements internationaux ont été fortement affectés par la pandémie de COVID-19 et ont subi les conséquences négatives des conflits russo-ukrainiens et israélo-hamiltoniens. Parallèlement, les chaînes mondiales de production et de distribution ont été perturbées, le restent et leur rétablissement s'avère de plus en plus complexe. Il est probable que les grandes puissances, notamment les États-Unis et la Chine, ajusteront leurs relations, mais les répercussions négatives des conflits russo-ukrainiens et israélo-hamiltoniens sur l'économie mondiale devraient se faire sentir pendant de nombreuses années. Par conséquent, les objectifs d'intégration du Vietnam, visant à accroître ses échanges commerciaux, à attirer les investissements directs étrangers et à transformer son modèle de croissance, seront également affectés.

Ligne de production de capteurs intelligents et écologiques de Hyundai Kefico Vietnam Co., Ltd. (investissement coréen) au parc industriel de Dai An II, province de Hai Duong. _Source : vietnamplus.vn

Problèmes liés à la mobilisation et à l’utilisation efficace des ressources pour atteindre les objectifs de développement d’ici à 2030

Pour atteindre l’objectif de satisfaire aux critères fondamentaux d’un pays industrialisé d’ici à 2030, le Vietnam doit accorder une attention particulière aux tâches clés suivantes :

Premièrement, il convient de promouvoir la mobilisation des technologies étrangères. Le Vietnam peut mobiliser ces technologies par : 1- L’échange et l’apprentissage d’expériences lors de collaborations avec des partenaires étrangers, en tirant parti des retombées technologiques de l’intégration aux chaînes de production ; 2- L’acquisition de technologies auprès de partenaires ; 3- Les programmes de transfert des Nations Unies et des organisations multilatérales, etc. Par exemple, pour optimiser l’utilisation des canaux d’échange et l’apprentissage acquis lors de collaborations avec des partenaires étrangers, des solutions globales sont nécessaires, notamment en matière de développement institutionnel, de ressources humaines et d’infrastructures. L’objectif est de permettre aux entreprises vietnamiennes de se connecter rapidement aux entreprises à capitaux étrangers et de participer à leurs chaînes de production, en particulier celles des entreprises technologiques de pointe.

Dans un monde fragmenté, les pays technologiquement avancés, tels que les États-Unis, privilégient la relocalisation de leurs activités ou l'investissement dans leurs alliés. Le Vietnam doit donc instaurer une relation de confiance stratégique avec ses partenaires afin que ces derniers investissent dans les hautes technologies ou lui exportent leurs technologies de pointe. Pour ce faire, il lui faut mettre en œuvre de nombreuses solutions, qu'il s'agisse de politique, de politique étrangère ou de mécanismes visant à garantir et à renforcer ses capacités dans les domaines nécessaires.

Deuxièmement, l'utilisation efficiente des ressources. Actuellement, les indicateurs vietnamiens de productivité du travail, de consommation d'énergie par unité de produit et d'efficacité des investissements de capitaux sont relativement faibles comparés à ceux des pays de l'ASEAN-4 (Indonésie, Malaisie, Thaïlande et Philippines). Il s'agit d'un défi, mais aussi d'une opportunité pour le Vietnam d'améliorer l'efficience de l'utilisation des ressources. Entre 1960 et 1970, la Corée du Sud et Taïwan (Chine) ont réussi, grâce à une coopération internationale, à améliorer la qualité et l'efficience de leurs ressources humaines pour l'industrialisation, ainsi que l'efficience de l'utilisation des capitaux pour le développement. Leur approche a consisté à privilégier la réforme institutionnelle, en mobilisant des ressources humaines hautement qualifiées à l'étranger pour les étapes clés de ce processus. La qualité des institutions est la principale raison de la différence entre les pays nouvellement industrialisés d'Asie du Nord-Est et d'Asie du Sud-Est. D'ici 2030, alors que le Vietnam s'efforce de réaliser trois avancées majeures dans les domaines des institutions, des infrastructures et des ressources humaines, les institutions doivent être une priorité absolue.

Le Vietnam entre dans une phase décisive de son essor et de son industrialisation. Cependant, cette période s'avère difficile pour le pays, car elle survient dans un contexte mondial marqué par de nombreux bouleversements imprévisibles. Néanmoins, la situation et les atouts actuels du Vietnam sont différents. Grâce à une stratégie de développement novatrice, à sa capacité à exploiter efficacement ses ressources et à des relations internationales construites au cours de près de 40 années de rénovation, le Vietnam est assuré de réussir pleinement son essor. L'expérience des pays d'Asie de l'Est démontre que la volonté d'autonomie, l'utilisation efficace des ressources, le perfectionnement des institutions et le développement des sciences et des technologies sont les clés du succès.

Professeur agrégé, Docteur Dang Dinh Quy

Académie diplomatique

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Cet article est le fruit des recherches menées dans le cadre du projet KX.04.08/21-25.

(1) Voir : « La “limite de vitesse” de l’économie mondiale devrait atteindre son niveau le plus bas depuis trente ans », Banque mondiale, 27 mars 2023, https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2023/03/27/global-economy-s-speed-limit-set-to-fall-to-three-decade-low
(2) Voir : « Produit intérieur brut (PIB) aux prix courants en Chine et aux États-Unis de 2005 à 2020 avec prévisions jusqu’en 2035 », Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/1070632/gross-domestic-product-gdp-china-us/
(3) Voir : « Pays ayant les dépenses militaires les plus élevées au monde en 2022 », Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/262742/countries-with-the-highest-military-spending/
(4) Voir : « Prévisions des dépenses militaires estimées à parité de pouvoir d’achat du secteur de la défense, prix constants de 2022 (2030) », Lowy Institute Asia Power Index, 2023, https://power.lowyinstitute.org/data/future-resources/defence-resources-2030/military-expenditure-forecast-2030/
(5) Everett Bledsoe : « Combien de bases militaires américaines y a-t-il dans le monde ? », The Soldiers Project, 1er octobre 2023, https://www.thesoldiersproject.org/how-many-us-military-bases-are-there-in-the-world/#:~:text=the%20United%20States%3F-,United%20States%20Military%20Bases%20Worldwide,as%20all%20other%20countries%20combined
(6) Voir : « La Chine peine à établir des bases militaires », The Economic Times, 14 décembre 2021, https://economictimes.indiatimes.com//news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_campaign=cppst https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms
(7) Cheng Li : « La stratégie de Biden envers la Chine : compétition menée par une coalition ou confrontation de type guerre froide ? », Brookings, mai 2021, https://www.brookings.edu/research/bidens-china-strategy-coalition-driven-competition-or-cold-war-style-confrontation/
(8) Daniel Hurst : « La Chine devance les États-Unis dans la course technologique dans presque tous les domaines, selon un groupe de réflexion », The Guardian, mars 2023, https://www.theguardian.com/world/2023/mar/02/china-leading-us-in-technology-race-in-all-but-a-few-fields-thinktank-finds
(9) Y compris : les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada, l'Australie et la Nouvelle-Zélande
(10) « L’avenir du commerce à l’horizon 2030 : tendances et marchés à suivre », Standard Chartered, 2023, https://av.sc.com/corp-en/content/docs/Future-of-Trade-2021.pdf
(11) James Zhan : « L’avenir des IDE : facteurs et orientations à l’horizon 2030 », FDI Intelligence, 23 décembre 2020, https://www.fdiintelligence.com/content/opinion/the-future-of-fdi-drivers-and-directions-to-2030-79112
(12) Par exemple, le 19 avril 2023, le Parlement européen (PE) a adopté une nouvelle loi interdisant l’importation de marchandises soupçonnées d’être liées à des activités de déforestation…
(13) Voir : « Transformez vos décisions d’investissement grâce à de meilleures données », World Economics, 2023, https://www.worldeconomics.com/World%20Markets%20of%20Tomorrow/Year-2030.aspx
(14) Documents du 13e Congrès national des délégués, Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2021, vol. I, p. 33
(15) « Tableau de bord des sanctions contre la Russie », Castellum.AI, 22 avril 2024, https://www.castellum.ai/russia-sanctions-dashboard
(16) Cheng Li : « La stratégie de Biden envers la Chine : compétition menée par une coalition ou confrontation de type guerre froide ? », Tlđd
(17) Maegan Vazquez : « La Russie impose des sanctions à Biden et à une longue liste de responsables et de personnalités politiques américaines », CNN, 15 mars 2022, https://edition.cnn.com/2022/03/15/politics/biden-us-officials-russia-sanctions/index.html
(18) Huaxia : « Texte intégral du rapport au XXe Congrès national du Parti communiste chinois », Xinhua, 25 octobre 2022, https://english.news.cn/20221025/8eb6f5239f984f01a2bc45b5b5db0c51/c.html

Source: https://baotuyenquang.com.vn/boi-canh-quoc-te-va-nhung-van-de-dat-ra-doi-voi-viec-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-nham-hien-thuc-hoa-cac-muc-tieu-phat-trien-dat-nuoc-den-nam-2030-theo-nghi-quyet-dai-hoi-xiii-cua-dang-192072.html