Jusqu'à présent, les réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires sont mises en œuvre conformément à la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant les réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.
En particulier, l’article 7 de cette circulaire stipule clairement la collecte et la gestion des frais de scolarité à l’intérieur et à l’extérieur de l’école.
Plus précisément, pour l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires dans les écoles, la collecte des frais d’enseignement supplémentaires est utilisée pour payer les salaires des enseignants qui enseignent directement l’enseignement supplémentaire, la gestion de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires dans l’école ; et pour payer l’électricité, l’eau et la réparation des installations servant à l’enseignement et à l’apprentissage supplémentaires.
Le montant des frais de scolarité perçus à l'école est convenu entre les parents et l'école. L'école organise la collecte, le versement et le règlement des frais de scolarité par l'intermédiaire de son service financier ; les tuteurs ne collectent ni ne versent directement les frais de scolarité.
En ce qui concerne les activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires en dehors de l'école, les frais de scolarité sont déterminés par accord entre les parents de l'élève et l'organisme ou la personne organisant l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires.
Les organismes et les particuliers organisant des activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires doivent se conformer à la réglementation en vigueur relative à la gestion financière des frais de scolarité. Jusqu'à présent, le montant et le mode de perception des frais de scolarité sont appliqués comme indiqué ci-dessus.
Selon cette circulaire, le document réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires du Comité populaire provincial réglemente spécifiquement la collecte, la gestion et l'utilisation des frais d'apprentissage supplémentaires.
Les directeurs et les responsables des établissements d’enseignement doivent être responsables de la qualité de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires, de la gestion des installations, du matériel pédagogique et du financement de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires dans les écoles.
Les organisations et les particuliers organisant des activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires en dehors de l'école doivent également garantir les droits des élèves et des tuteurs. En cas de suspension ou d'arrêt temporaire d'un enseignement extrascolaire, ils doivent en informer l'autorité compétente et en informer publiquement les élèves au moins 30 jours à l'avance. Ils doivent également rembourser aux élèves les frais perçus pour les activités extrascolaires non dispensées et verser l'intégralité des frais de scolarité aux tuteurs, aux organisations et aux particuliers concernés.
En outre, il est également nécessaire de présenter les dossiers d'enseignement et d'apprentissage lors d'une inspection ou d'un examen, y compris les dossiers financiers conformément à la réglementation en vigueur.
Les établissements d'enseignement, les organisations et les personnes qui enfreignent la réglementation relative aux cours et apprentissages supplémentaires, selon la nature et la gravité de l'infraction, s'exposent à des sanctions administratives ou à des poursuites pénales conformément à la réglementation. Les responsables d'agences, d'organisations et d'unités, les fonctionnaires et les agents publics de l'État qui enfreignent la réglementation relative aux cours et apprentissages supplémentaires s'exposent à des sanctions disciplinaires conformément à la réglementation.
Récemment, le ministère de l’Éducation et de la Formation a également élaboré et sollicité des commentaires sur une nouvelle circulaire réglementant les activités d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires (si elle est approuvée, elle remplacera la circulaire actuelle n° 17/2012/TT-BGDDT ; le délai de soumission des commentaires se termine le 22 octobre 2024).
Si l’on suit la direction de ce nouveau projet de circulaire en cours d’élaboration, la réglementation relative à la collecte et à la gestion des frais de scolarité sera ajustée comme suit :
- Le niveau des frais de scolarité dans les écoles est appliqué conformément à la résolution du Conseil populaire provincial sur la base de la proposition du Comité populaire provincial conformément aux règlements.
- Les frais de soutien scolaire extrascolaire en dehors de l'école sont convenus entre les parents, les élèves et les structures de soutien scolaire et doivent être rendus publics avant d'inscrire les élèves aux cours de soutien scolaire et d'apprentissage extrascolaires.
- La gestion et l'utilisation des frais de scolarité doivent être conformes aux dispositions de la loi sur les finances, la comptabilité, la fiscalité et autres réglementations pertinentes.
Concernant cette question, le professeur associé Dr Chu Cam Tho, chef du département de recherche en évaluation de l'éducation à l'Institut vietnamien des sciences de l'éducation, a également exprimé son inquiétude même lorsqu'une nouvelle circulaire (que le ministère de l'Éducation et de la Formation est en train de rédiger) est en cours de remplacement de la circulaire 17 réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, car les aspects les plus fondamentaux de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires ne peuvent toujours pas être gérés.
« La relation entre tutorat et apprentissage ne vise pas seulement à développer les apprenants. En réalité, elle comporte également des avantages économiques et de nombreuses autres contraintes. Par conséquent, cela sera certainement très difficile à gérer », a déclaré Mme Tho.
Mme Tho a immédiatement cité le projet de circulaire réglementant la collecte des frais de scolarité en dehors de l'école sur la base de l'accord entre les parents, les élèves et le centre de tutorat :
Cependant, comment garantir que les étudiants qui « payent » pour des cours supplémentaires bénéficieront de la qualité souhaitée ? Lors des études d'impact, on plaisante souvent : dans le domaine des cours et apprentissages supplémentaires, la responsabilité du prestataire de services est laxiste.
« Actuellement, aucune agence n'a pris en charge les élèves. Ces problèmes surgiront et seront certainement une source de grande préoccupation pour les personnes concernées et la société, mais l'agence chargée de les gérer directement pourrait ne pas être en mesure de les résoudre », a déclaré Mme Tho.
Pourquoi les étudiants ont-ils besoin de cours supplémentaires ?
Différences entre le nouveau projet de circulaire sur l'enseignement supplémentaire et la réglementation actuelle
Modifier la réglementation pour éviter que les étudiants soient obligés de suivre des cours supplémentaires, sans interdire les cours supplémentaires légitimes
Source : https://vietnamnet.vn/cac-truong-hoc-duoc-thu-tien-hoc-them-nhu-the-nao-2325127.html
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