Jusqu'à présent, la réglementation relative à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires est mise en œuvre conformément à la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant la réglementation relative à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires.

En particulier, l’article 7 de cette circulaire stipule clairement la collecte et la gestion des frais de scolarité à l’intérieur et à l’extérieur de l’établissement scolaire.

Plus précisément, pour les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires dans les écoles, la collecte des frais d'enseignement supplémentaires sert à payer les salaires des enseignants qui dispensent directement ces cours, la gestion de ces activités au sein de l'école, ainsi qu'à payer l'électricité, l'eau et la réparation des installations dédiées à ces activités.

Le montant des frais de scolarité est convenu entre les parents et l'établissement. Ce dernier gère la collecte, le versement et le règlement des frais de scolarité par l'intermédiaire de son service financier ; les tuteurs ne perçoivent ni ne versent directement les frais de scolarité.

En ce qui concerne les activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires, les frais de scolarité sont déterminés par accord entre les parents de l'élève et l'organisation ou la personne qui organise ces activités.

Les organismes et les personnes qui organisent des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires doivent se conformer à la réglementation en vigueur relative à la gestion financière des frais de scolarité. À ce jour, le montant et les modalités de perception de ces frais restent inchangés.

Selon cette circulaire, le document du Comité populaire provincial régissant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires encadre spécifiquement la collecte, la gestion et l'utilisation des frais d'apprentissage supplémentaires.

Les directeurs et responsables des établissements d'enseignement doivent être responsables de la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires, de la gestion des installations, du matériel pédagogique et du financement de cet enseignement et de cet apprentissage supplémentaires dans les écoles.

Les organismes et les personnes organisant des activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires doivent garantir les droits des élèves et des tuteurs. En cas de suspension ou d'arrêt temporaire d'une activité extrascolaire, ils doivent en informer l'autorité compétente et avertir publiquement les élèves au moins 30 jours à l'avance. Ils doivent également rembourser les frais perçus auprès des élèves pour les activités extrascolaires non dispensées et verser intégralement les frais de scolarité aux tuteurs et aux organismes et personnes concernés.

En outre, il est également nécessaire de présenter les dossiers d'enseignement et d'apprentissage, y compris les documents financiers, lors des inspections ou des contrôles, conformément à la réglementation en vigueur.

Les établissements d'enseignement, les organisations et les personnes physiques qui enfreignent la réglementation relative à l'enseignement et à l'apprentissage extrascolaires s'exposent, selon la nature et la gravité de l'infraction, à des sanctions administratives ou à des poursuites pénales, conformément à la réglementation. Les chefs d'agences, d'organisations et d'unités, ainsi que les fonctionnaires et agents de l'État qui enfreignent cette réglementation, s'exposent à des mesures disciplinaires, conformément à la réglementation.

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Élèves du secondaire lors de la cérémonie d'ouverture de l'année scolaire 2023-2024 (Photo d'illustration)

Le ministère de l’Éducation et de la Formation est en train de rédiger et de solliciter des commentaires sur une nouvelle circulaire réglementant les activités d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires (si elle est approuvée, elle remplacera la circulaire actuelle n° 17/2012/TT-BGDDT ; la date limite pour les commentaires est le 22 octobre 2024).

Si l’on suit les orientations de ce nouveau projet de circulaire en cours d’élaboration, la réglementation relative à la perception et à la gestion des frais de scolarité sera modifiée comme suit :

- Le niveau des frais de scolarité dans les écoles est mis en œuvre conformément à la résolution du Conseil populaire provincial, sur proposition du Comité populaire provincial et selon la réglementation en vigueur.

- Les frais des cours particuliers extrascolaires sont convenus entre les parents, les élèves et les organismes de soutien scolaire et doivent être rendus publics avant l'inscription des élèves aux cours particuliers et aux activités d'apprentissage extrascolaires.

- La gestion et l'utilisation des frais de scolarité doivent être conformes aux dispositions légales en matière de finances, de comptabilité, de fiscalité et autres réglementations pertinentes.

Concernant cette question, le professeur agrégé Dr. Chu Cam Tho, chef du département de recherche sur l'évaluation de l'éducation à l'Institut vietnamien des sciences de l'éducation, a également exprimé son inquiétude, même si une nouvelle circulaire (en cours d'élaboration par le ministère de l'Éducation et de la Formation) est en préparation pour remplacer la circulaire 17 régissant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, car les aspects les plus fondamentaux de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires restent difficiles à gérer.

« La relation entre le tutorat et l'apprentissage ne vise pas seulement à développer les apprenants, mais comporte aussi en réalité des avantages économiques et de nombreuses autres contraintes. Par conséquent, sa gestion sera certainement très difficile », a déclaré Mme Tho.

Mme Tho a immédiatement cité le projet de circulaire réglementant la perception des frais de scolarité en dehors de l'école, sur la base de l'accord conclu entre les parents, les élèves et l'établissement de tutorat :

« Cependant, comment garantir que les élèves qui « paient » pour des cours supplémentaires bénéficieront de la qualité escomptée ? Lors d’études d’impact, nous plaisantons souvent : dans le domaine de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires, la responsabilité du prestataire de services est laxiste. »

Actuellement, aucune agence n'a pris en charge la situation des élèves. « Ces problèmes surviendront et seront certainement une source de grande préoccupation pour les personnes concernées et pour la société, mais l'agence chargée de les gérer directement pourrait ne pas être en mesure de les résoudre », a déclaré Mme Tho.

Pourquoi les élèves ont-ils besoin de cours supplémentaires ?

Pourquoi les élèves ont-ils besoin de cours supplémentaires ?

Alors que le ministère de l'Éducation et de la Formation est en train de rédiger une circulaire réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, certains s'inquiètent du fait que le programme d'enseignement général de 2018 ait été introduit avec de nombreuses innovations et avantages, alors pourquoi les élèves ont-ils encore besoin de cours supplémentaires ?
Différences entre le nouveau projet de circulaire sur l'enseignement supplémentaire et la réglementation actuelle

Différences entre le nouveau projet de circulaire sur l'enseignement supplémentaire et la réglementation actuelle

Pour aider les lecteurs à comprendre plus clairement et plus précisément les politiques et réglementations relatives à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires, VietNamNet compare les réglementations actuelles avec le projet de contenu que le ministère de l'Éducation et de la Formation est en train d'élaborer pour les remplacer.
Modifier la réglementation pour éviter que les élèves soient contraints de suivre des cours supplémentaires, et non interdire les cours supplémentaires légitimes.

Modifier la réglementation pour éviter que les élèves soient contraints de suivre des cours supplémentaires, et non interdire les cours supplémentaires légitimes.

Un représentant du ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que l'élaboration d'un nouveau projet de loi sur la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires vise à surmonter les phénomènes négatifs et à contraindre les élèves à suivre des cours supplémentaires, et non à interdire des besoins pratiques et légitimes.