Une fin heureuse pour le destin troublé du port d'An Thoi

Les ministères et secteurs concernés sont sur le point de transférer le port d'An Thoi - Phu Quoc au Comité populaire de la province de Kien Giang pour la gestion et l'exploitation, contribuant ainsi à relancer cet important port maritime.

Le projet du port d’An Thoi n’a jamais pleinement exploité son efficacité d’investissement depuis son achèvement.

Transfert vers le local

Le transfert des actifs d'infrastructure du port maritime d'An Thoi - Phu Quoc est actuellement sous le contrôle du ministère des Transports, du ministère des Finances et du Comité populaire de la province de Kien Giang, selon le communiqué officiel n° 6934/VPCP - CN du Bureau du gouvernement transmettant la directive du vice-Premier ministre Tran Hong Ha, qui a été publié au milieu de la semaine dernière.

Plus précisément, le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère des Transports , le Ministère des Finances et le Comité populaire de la province de Kien Giang, conformément à leurs fonctions et tâches assignées et sur la base des dispositions de la Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, du Décret n° 43/2018/ND-CP sur la gestion, l'utilisation et l'exploitation des actifs d'infrastructure maritime et des avis des ministères et agences concernés d'examiner et de décider selon leur autorité du transfert des actifs d'infrastructure du port d'An Thoi.

Le projet d’investissement du port maritime d’An Thoi a été mis en œuvre par le ministère des Transports en avril 2008 et sa mise en service a été annoncée en juin 2013.

Le coût total d'investissement du projet s'élève à 157,62 milliards de VND, financé par le budget de l'État. Le projet comprend le lot 1 : quai de 3 000 DWT, remblai portuaire, logements, ateliers et infrastructures techniques ; le lot 2 : quai de balisage, dragage et signalisation. Le prix initial de l'actif est de 128,085 milliards de VND ; la valeur résiduelle de l'actif (en 2021) est de 87,54 milliards de VND.

Il est connu qu'à la fin du mois d'août 2024, le ministère des Transports a publié le communiqué officiel n° 8990/BGTVT - KCHT demandant au Premier ministre d'envisager de transférer immédiatement les actifs d'infrastructure du port maritime d'An Thoi du ministère des Transports au Comité populaire de la province de Kien Giang pour la gestion et l'exploitation.

« Ce plan sera conforme aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et du décret n° 43/2018/ND-CP relatif à la gestion, à l'utilisation et à l'exploitation des infrastructures maritimes. Il aidera également le Comité populaire de la province de Kien Giang à prendre l'initiative dans la mise en œuvre de la gestion et de l'exploitation portuaires, conformément à l'orientation de développement de la région, et à pallier les lacunes récentes dans la gestion et l'exploitation du port maritime d'An Thoi », a déclaré M. Nguyen Xuan Sang, vice-ministre des Transports.

Auparavant, dans l'avis n° 189/TB-VPCP du 27 avril 2024 du Bureau du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a chargé le ministère des Transports de présider et de coordonner avec le ministère des Finances et les ministères et agences concernés l'étude et la proposition du transfert des actifs d'infrastructure du port maritime d'An Thoi - Phu Quoc au Comité populaire de la province de Kien Giang pour gestion selon la proposition de cette localité et de proposer un plan de gestion conformément aux réglementations légales sur la gestion et l'utilisation des biens publics, en évitant le gaspillage des actifs.

Il convient d'ajouter que, bien qu'il soit censé être un projet d'infrastructure maritime clé, contribuant à relier Phu Quoc au continent, depuis son exploitation en 2013, le port d'An Thoi n'a jamais pleinement exploité son efficacité d'investissement.

En conséquence, en 2013, l'Administration maritime du Vietnam a organisé un appel d'offres pour la location de l'exploitation de l'infrastructure du port maritime d'An Thoi, le locataire étant le consortium de Saigon Transport Services Joint Stock Company - Hiep Phuoc Maritime and Development Investment Joint Stock Company.

En raison de la violation par le locataire des dispositions du contrat relatives aux obligations de paiement, l'administration maritime du Vietnam a résilié unilatéralement le contrat le 1er janvier 2021.

D'ici la fin de 2022, l'Administration maritime du Vietnam continuera d'organiser une vente aux enchères pour louer le droit d'exploiter les actifs d'infrastructure du port maritime d'An Thoi, le locataire étant le consortium de Namaste Investment and Development Joint Stock Company et de Saigon Port Joint Stock Company.

Cependant, ce deuxième locataire n'a toujours pas effectué les procédures nécessaires à la mise en service du port d'An Thoi, n'a pas payé l'intégralité du loyer et n'a pas exécuté la garantie contractuelle. Conformément aux dispositions du contrat, l'Administration maritime vietnamienne a résilié unilatéralement le contrat le 18 février 2024. Actuellement, le port d'An Thoi a annoncé sa fermeture temporaire, dans l'attente de l'avis des autorités compétentes.

Vers un port touristique

Selon le ministère des Transports, de nombreuses raisons expliquent pourquoi le port maritime d'An Thoi ne fonctionne pas efficacement comme prévu.

Plus précisément, à Phu Quoc, il n'y a pas de zones industrielles, pas d'installations de production pour l'exportation, donc il n'y a pas de marchandises d'importation et d'exportation.

Les principales marchandises sont des matériaux de construction pour les projets de construction civile et des biens liés aux moyens de subsistance de la population, mais comme le port est situé dans la partie sud de l'île, loin des projets et des travaux de construction en cours, le chargement et le déchargement des marchandises au port d'An Thoi nécessiteront un transport par route, ce qui entraînera des coûts élevés.

De plus, le port maritime d'An Thoi a été construit par l'État sans équipement d'exploitation portuaire. Le locataire doit donc investir dans les équipements nécessaires à l'exploitation des marchandises générales. La route reliant le port maritime d'An Thoi est étroite, avec des marchés de chaque côté, ce qui complique l'accès des véhicules au port ; les activités y sont très complexes.

« Actuellement, la zone devant l'entrée du port est envahie par les ménages à des fins commerciales, ce qui compromet l'ordre et la sécurité du port. De nombreux bateaux de pêche et radeaux de pêcheurs sont ancrés dans la zone maritime devant le quai et le port d'An Thoi, ce qui complique l'entrée et la sortie des navires pour le chargement et le déchargement des marchandises », a déclaré un responsable du ministère des Transports.

Malgré les lacunes mentionnées ci-dessus, le port d’An Thoi a encore un grand potentiel de renaissance si de nouvelles directions d’exploitation sont trouvées.

Selon M. Nguyen Thanh Nhan, vice-président du Comité populaire provincial de Kien Giang, avec la vitesse actuelle du développement du tourisme à Phu Quoc, la demande de transport de passagers et de marchandises vers Phu Quoc par voie maritime augmente, avec la plus grande flotte de transport de passagers du pays, avec une moyenne de plus de 1,5 million de passagers et 418 000 tonnes de marchandises par an ; il est prévu que d'ici 2030, le nombre de passagers pourrait atteindre 5,32 millions et 1,9 million de tonnes de marchandises.

Sur l'île de Phu Quoc, seuls deux ports principaux, Bai Vong et An Thoi, sont encore aujourd'hui considérés comme des hubs majeurs, accueillant passagers et marchandises. Les conditions naturelles de la zone maritime d'An Thoi sont particulièrement favorables à l'accueil de grands navires de 3 000 TPL.

D'autre part, la zone Sud d'An Thoi concentre beaucoup de véhicules, les véhicules fluviaux n'ont pas de quais pour transporter, récupérer et déposer les touristes autour des îles, les services de divertissement en mer, dans la zone seul le port d'An Thoi assure les conditions et les besoins pour que les gens puissent ancrer et opérer en toute sécurité.

« Si des actifs nous sont attribués, nous développerons prochainement un projet de gestion et d'exploitation des activités de transport fluvial à Phu Quoc. Le port d'An Thoi en sera le centre. L'objectif est d'améliorer la gestion de la région par l'État, d'attirer les investissements dans le secteur des transports et d'améliorer la qualité des activités, notamment le transport fluvial de passagers et le tourisme », a déclaré M. Nguyen Thanh Nhan.

Source : https://baodautu.vn/cai-ket-co-hau-cho-so-phan-long-dong-cua-cang-an-thoi-d226745.html