Un dénouement heureux pour le destin tumultueux du port d'An Thoi

Les ministères et secteurs concernés sont sur le point de transférer le port d'An Thoi – Phu Quoc au Comité populaire de la province de Kien Giang pour sa gestion et son exploitation, contribuant ainsi à relancer cet important port maritime.

Depuis son achèvement, le projet portuaire d'An Thoi n'a jamais pleinement exploité son potentiel d'investissement.

Transfert vers la région

Le transfert des actifs d'infrastructure du port maritime d'An Thoi – Phu Quoc est actuellement entre les mains du ministère des Transports (MOT), du ministère des Finances et du Comité populaire de la province de Kien Giang, selon la dépêche officielle n° 6934/VPCP – CN du Bureau du gouvernement transmettant la directive du vice-Premier ministre Tran Hong Ha, qui a été publiée en milieu de semaine dernière.

Plus précisément, le vice-Premier ministre a chargé le ministère des Transports , le ministère des Finances et le Comité populaire de la province de Kien Giang, conformément à leurs fonctions et tâches respectives et sur la base des dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, du décret n° 43/2018/ND-CP relatif à la gestion, à l'utilisation et à l'exploitation des infrastructures maritimes et des avis des ministères et agences concernés, d'examiner et de décider, dans le cadre de leurs pouvoirs, du transfert des infrastructures portuaires d'An Thoi.

Le projet d'investissement du port maritime d'An Thoi a été mis en œuvre par le ministère des Transports en avril 2008 et sa mise en service a été annoncée pour juin 2013.

Le coût total d'investissement du projet s'élève à 157,62 milliards de VND, financé par le budget de l'État. Le projet comprend le lot 1 : un quai de 3 000 tonnes de port en lourd, la digue portuaire, des logements, des ateliers et des travaux d'infrastructure technique ; le lot 2 : un quai à bouées, le dragage et la signalisation. La valeur initiale de l'actif est de 128,085 milliards de VND ; sa valeur résiduelle (en 2021) est de 87,54 milliards de VND.

Il est connu qu'à la fin du mois d'août 2024, le ministère des Transports a publié la dépêche officielle n° 8990/BGTVT - KCHT demandant au Premier ministre d'envisager le transfert immédiat des actifs d'infrastructure du port maritime d'An Thoi du ministère des Transports au Comité populaire de la province de Kien Giang pour gestion et exploitation.

« Ce plan est conforme aux dispositions de la loi relative à la gestion et à l’utilisation des biens publics et au décret n° 43/2018/ND-CP relatif à la gestion, à l’utilisation et à l’exploitation des infrastructures maritimes. Il permettra également au Comité populaire de la province de Kien Giang d’agir de manière proactive dans la gestion et l’exploitation du port, conformément aux orientations de développement de la région, et de remédier aux lacunes constatées ces dernières années dans la gestion et l’exploitation du port d’An Thoi », a déclaré M. Nguyen Xuan Sang, vice-ministre des Transports.

Auparavant, dans l'avis n° 189/TB-VPCP du 27 avril 2024 du Bureau du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh avait chargé le ministère des Transports de superviser et de coordonner avec le ministère des Finances et les ministères et agences concernés l'étude et la proposition du transfert des infrastructures portuaires d'An Thoi - Phu Quoc au Comité populaire de la province de Kien Giang pour une gestion conforme aux propositions de cette localité et la proposition d'un plan de gestion conforme à la réglementation en vigueur sur la gestion et l'utilisation des biens publics, afin d'éviter tout gaspillage de ces actifs.

Il convient d'ajouter que, bien qu'il ait été considéré comme un projet d'infrastructure maritime clé, contribuant à relier Phu Quoc au continent, le port d'An Thoi n'a jamais pleinement exploité son potentiel d'investissement depuis sa mise en service en 2013.

En conséquence, en 2013, l'Administration maritime du Vietnam a organisé un appel d'offres pour la location et l'exploitation des infrastructures portuaires d'An Thoi, le locataire étant le consortium composé de la Saigon Transport Services Joint Stock Company et de la Hiep Phuoc Maritime and Development Investment Joint Stock Company.

En raison du non-respect par le locataire des dispositions contractuelles relatives aux obligations de paiement, l'Administration maritime du Vietnam a résilié unilatéralement le contrat le 1er janvier 2021.

D’ici fin 2022, l’Administration maritime du Vietnam continuera d’organiser une vente aux enchères pour louer le droit d’exploiter les infrastructures portuaires d’An Thoi, le locataire étant le consortium composé de la société par actions Namaste Investment and Development et de la société par actions Saigon Port.

Toutefois, ce second locataire n'a toujours pas entrepris les démarches nécessaires à la mise en service du port d'An Thoi, n'a pas réglé l'intégralité du loyer et n'a pas respecté les garanties contractuelles. Conformément aux dispositions du contrat, l'Administration maritime du Vietnam a résilié unilatéralement celui-ci le 18 février 2024. Le port d'An Thoi a actuellement annoncé sa fermeture temporaire, dans l'attente de l'avis des autorités compétentes.

En vue de devenir un port touristique

Selon le ministère des Transports, de nombreuses raisons expliquent le dysfonctionnement du port d'An Thoi.

Plus précisément, à Phu Quoc, il n'y a pas de zones industrielles, pas d'installations de production destinées à l'exportation, donc il n'y a pas de marchandises importées ni exportées.

Les principales marchandises transportées sont des matériaux de construction pour les projets de génie civil et des biens de consommation courante. Cependant, le port étant situé au sud de l'île, loin des chantiers en cours, le chargement et le déchargement des marchandises à An Thoi impliquent un transport routier, engendrant des coûts élevés.

De plus, le port d'An Thoi a été construit et financé par l'État sans équipement d'exploitation portuaire. Le locataire doit donc investir dans le matériel nécessaire au traitement des marchandises diverses. La route d'accès au port est étroite et bordée de marchés locaux, ce qui complique considérablement la circulation des véhicules. Les activités portuaires y sont donc très complexes.

« Actuellement, la zone située devant l'entrée du port est occupée illégalement par des particuliers à des fins commerciales, ce qui perturbe l'ordre public et la sécurité du port. La zone d'eau devant le quai et le port d'An Thoi est encombrée de nombreux bateaux de pêche et de radeaux aquacoles, ce qui rend difficile l'entrée et la sortie des navires pour le chargement et le déchargement des marchandises », a déclaré un responsable du ministère des Transports.

Malgré les lacunes mentionnées ci-dessus, le port d'An Thoi possède encore un grand potentiel de relance si de nouvelles pistes d'exploitation sont trouvées.

Selon M. Nguyen Thanh Nhan, vice-président du Comité populaire provincial de Kien Giang, le rythme actuel du développement touristique à Phu Quoc entraîne une augmentation de la demande de transport de passagers et de marchandises par voie maritime. La plus grande flotte de transport de passagers du pays transporte en moyenne plus de 1,5 million de passagers et 418 000 tonnes de marchandises par an. On prévoit que d’ici 2030, le nombre de passagers pourrait atteindre 5,32 millions et celui des marchandises 1,9 million de tonnes.

Sur l'île de Phu Quoc, seuls les ports de Bai Vong et d'An Thoi demeurent les principaux centres d'accueil, assurant le trafic passagers et le transport de marchandises. Les conditions maritimes d'An Thoi sont particulièrement favorables à l'accueil de grands navires de 3 000 tonnes de port en lourd.

En revanche, la zone sud d'An Thoi concentre un grand nombre de véhicules ; les véhicules de navigation intérieure n'ont pas de quais pour embarquer et débarquer, ni pour transporter, prendre en charge et déposer les touristes autour des îles, ni pour proposer des services de divertissement en mer. Dans cette zone, seul le port d'An Thoi assure les conditions et les besoins nécessaires pour mouiller et opérer en toute sécurité.

« Si des actifs nous sont attribués, nous élaborerons prochainement un projet de gestion et de développement des activités de transport fluvial à Phu Quoc. Le port d'An Thoi en sera le centre névralgique, avec pour objectif d'améliorer la gestion étatique de la région, d'attirer les investissements dans le secteur des transports et d'améliorer la qualité des services de transport, notamment le transport fluvial de passagers et le tourisme », a déclaré M. Nguyen Thanh Nhan.

Source : https://baodautu.vn/cai-ket-co-hau-cho-so-phan-long-dong-cua-cang-an-thoi-d226745.html