Des politiques d'investissement appropriées et sélectives sont nécessaires pour développer l'industrie chimique.

Le secrétaire général de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, vient de publier le document n° 4255/TB-TTKQH annonçant la conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur les produits chimiques (modifié).

Commentaires sur le projet de loi relatif aux produits chimiques (modifié) - Photo : QH

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a vivement apprécié le processus de préparation du projet de loi sur les produits chimiques (modifié) et le rapport d'examen préliminaire du Comité permanent des sciences , des technologies et de l'environnement.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'étudier et de prendre en compte les avis du président de l'Assemblée nationale et des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, ainsi que le rapport d'examen préliminaire du Comité permanent des sciences, des technologies et de l'environnement, afin de finaliser le projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale.

En particulier, il convient de se concentrer sur un certain nombre de points, comme suit : Premièrement, poursuivre l'examen et l'institutionnalisation complète des points de vue et des politiques du Parti sur le développement de l'industrie chimique, répondre aux besoins en matières premières de base de l'économie, prioriser les ressources et mettre en place des mécanismes et des politiques d'incitation suffisamment robustes pour développer les secteurs prioritaires des industries de base, y compris la chimie.

Prioriser le développement des produits chimiques de base, de la pétrochimie, des produits pharmaceutiques et des engrais ; encourager le développement du génie chimique et des biotechnologies au service de la production agricole et de la transformation des produits agricoles, forestiers et halieutiques ; poursuivre les recherches et institutionnaliser la Conclusion n° 36-KL/TW du 23 juin 2022 du Politburo relative à la sécurité de l’eau et à la sûreté des barrages et des réservoirs d’ici à 2030, avec une vision à l’horizon 2045, en particulier l’élaboration et la mise en œuvre d’une feuille de route pour interdire l’utilisation de produits chimiques toxiques polluant les sources d’eau ; et poursuivre la mise en œuvre de la Conclusion n° 81-KL/TW du 4 juin 2024 du Politburo relative à la poursuite de la mise en œuvre de la Résolution n° 7 du 11^e Comité central sur la lutte proactive contre le changement climatique, le renforcement de la gestion des ressources et la protection de l’environnement, en particulier l’exigence de mise en œuvre de la transition écologique, de l’économie circulaire et d’une transition énergétique équitable.

Le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) est une loi spécialisée comportant de nombreux éléments techniques. Par conséquent, afin d'en garantir la qualité, il est recommandé de procéder à un examen approfondi et d'assurer la stricte application du règlement n° 178-QD/TW du 27 juin 2024 du Politburo relatif au contrôle des pouvoirs, à la prévention et à la lutte contre la corruption et les irrégularités dans le processus législatif. Il convient également de poursuivre l'étude et d'analyser en détail les dispositions du projet de loi relatives aux fonctions et aux missions des organismes publics de gestion compétents.

Deuxièmement , poursuivre l'examen du champ d'application de la réglementation et des sujets concernés afin de répondre aux objectifs et aux exigences de la modification de la loi, sans créer de lacunes juridiques dans la gestion des activités chimiques, en assurant la conformité et la compatibilité avec les traités et conventions internationaux sur les produits chimiques ; compléter intégralement les documents conformément aux avis de l'organisme d'examen ; revoir les concepts et les termes techniques afin de les expliquer pleinement, d'en assurer la clarté et la facilité de compréhension, d'éviter les doublons et de ne pas prescrire de concepts inutiles.

Examiner et résoudre les conflits, les chevauchements et les insuffisances avec d'autres lois afin d'assurer la cohérence et l'unité du système juridique, en particulier les lois mentionnées dans le rapport d'examen préliminaire et l'annexe ci-jointe, notamment la loi sur la promulgation des documents juridiques, la loi sur les traités internationaux, la loi sur l'investissement, la loi sur l'aménagement du territoire, la loi sur la construction, la loi sur la protection de l'environnement, la loi sur la pharmacie, la loi sur la protection civile, la loi sur l'organisation gouvernementale, la loi sur la gestion du commerce extérieur et autres lois pertinentes.

Le projet de loi doit intégrer au maximum les éléments ayant fait leurs preuves et appliqués de manière stable dans la pratique ; il doit revoir les dispositions relatives à l'application et à la mise en œuvre de la loi, en garantir la faisabilité, éviter les problèmes d'application, n'inclure dans la loi que les éléments nécessaires, se conformer à la loi sur la promulgation des actes juridiques, assurer la cohérence de l'application de la loi et ne pas stipuler de détails relevant de la compétence du gouvernement, des ministères et des services et déjà prévus par d'autres lois.

Troisièmement , poursuivre la révision et le perfectionnement de la réglementation relative aux politiques de l'État dans le secteur chimique, en précisant clairement les positions et les politiques du Parti ; mettre en œuvre des politiques d'investissement appropriées, sélectives, ciblées et essentielles au développement de l'industrie chimique. Clarifier et distinguer les politiques préférentielles de l'État et ses politiques d'investissement. Les politiques doivent être concrètes et pleinement détaillées dans le projet de loi afin d'en garantir la mise en œuvre et la faisabilité.

Quatrièmement , examiner, clarifier, intégrer et compléter les avis des organismes d'examen sur la stratégie de développement de l'industrie chimique et la responsabilité de son élaboration et de sa mise en œuvre, les projets chimiques, les incitations à l'investissement dans les secteurs clés de l'industrie chimique, les activités de conseil en chimie et les conditions de ce conseil, la gestion des activités chimiques, notamment la production, l'exportation et l'importation de produits chimiques interdits, les produits chimiques dangereux dans les produits de base, le renforcement des sanctions en cas d'infractions à la gestion des activités chimiques, la sécurité chimique, la gestion étatique des produits chimiques et de nombreux autres points mentionnés dans le rapport d'examen préliminaire.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'ordonner à l'organisme de rédaction et aux organismes concernés de finaliser le dossier du projet de loi au plus tard le 27 septembre 2024 et de le transmettre au Comité des sciences, des technologies et de l'environnement pour examen officiel et soumission à l'Assemblée nationale lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

Source : https://congthuong.vn/can-co-chinh-sach-dau-tu-thich-dang-chon-loc-de-phat-trien-cong-nghiep-hoa-chat-346892.html