Il est nécessaire d'aborder des sujets de réforme des procédures administratives dans des domaines spécifiques.

Le 26 février, le Groupe de travail du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives et le Conseil consultatif du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives ont tenu leur troisième réunion. Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a présidé la réunion.

Lors de la réunion, le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Tran Van Son, a annoncé la décision de restructurer le Conseil consultatif du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives, présidé par le ministre et chef du cabinet du gouvernement. Ce Conseil a pour mission de conseiller le Premier ministre et de lui proposer des initiatives de réforme concernant les mécanismes, les politiques et les procédures administratives liés à la production, aux activités commerciales et à la vie quotidienne ; il est également chargé d'évaluer la mise en œuvre de la réforme des procédures administratives au sein des ministères, des directions et des collectivités locales.

Selon le rapport présenté lors de la réunion, le Groupe de travail mis en place et le Conseil consultatif renforcé ont contribué à pallier les faiblesses de la mise en œuvre et de l'organisation de la réforme des procédures administratives, à mobiliser une large participation du monde des affaires et de la population au processus de réforme gouvernemental , à garantir que la réforme soit orientée vers les citoyens et à leur service, et à améliorer la réactivité aux politiques publiques. Bien que de création récente, le Groupe de travail s'est d'abord concentré sur son rôle d'assistance au Premier ministre, l'incitant à orienter et à encourager les ministères, les directions et les collectivités locales à mettre en œuvre les objectifs, les tâches et les solutions relatifs à la réforme des procédures administratives. En 2023, le Groupe de travail a réalisé 12 des 13 tâches prévues dans le plan d'action, et le Conseil consultatif, 11 des 15.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a présidé la réunion. Photo : Lam Khanh/VNA

Selon le rapport, l'accent a été mis sur l'innovation dans la mise en œuvre et le règlement des procédures administratives. À ce jour, plus de 4 500 services publics en ligne sont disponibles sur le Portail national de la fonction publique et l'intégration des 25 services publics essentiels dans le cadre du Projet 06 est achevée. Le taux de numérisation des dossiers des ministères et des directions a atteint 30,4 %, soit une augmentation de 40 % par rapport à 2022 ; celui des collectivités locales a atteint 37,4 %, soit une augmentation de 370 %. Le taux de numérisation des résultats des procédures administratives s'élève à 28,59 % au niveau des ministères et des directions, soit une augmentation de 11 %, et à 39,48 % au niveau des collectivités locales, soit une augmentation de 31,44 %.

Malgré de nombreux résultats remarquables, les activités du Groupe de travail présentent encore certaines lacunes et limites : les procédures administratives dans certains domaines restent lourdes et complexes. Certains ministères, directions et collectivités locales n’ont pas encore numérisé l’intégralité des dossiers de travail ; il arrive encore que les dossiers soient reçus électroniquement, mais que leur traitement interne se fasse encore sur support papier, ce qui nuit à la production de résultats électroniques et à la réutilisation des données existantes dans le système d’information de règlement des procédures administratives. Les procédures administratives internes de chaque organisme n’ont pas été allégées ni simplifiées ; certains membres n’ont pas pleinement assumé leur rôle et leurs responsabilités en matière de direction et d’incitation des ministères, directions et collectivités locales chargés de l’exécution des tâches qui leur sont confiées.

Lors de la réunion, les représentants des associations d'entreprises nationales et étrangères ont soulevé un certain nombre de lacunes et de problèmes concernant les taxes à l'importation et à l'exportation sur place, l'assurance sociale, les taux d'intérêt sur les anciens prêts, la protection de l'environnement, l'origine des marchandises, etc.

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a salué et remercié les membres du Groupe de travail et du Conseil consultatif pour leurs efforts et les résultats obtenus en matière de réforme des procédures administratives dans divers domaines en 2023, notamment pour la forte promotion de la décentralisation au niveau local. Il a également souligné qu'il reste encore beaucoup à faire, de nombreux obstacles à surmonter et des tâches complexes à accomplir ; il est donc impératif de poursuivre nos efforts et de faire évoluer nos approches et nos méthodes de travail.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang et les membres du Groupe de travail du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives et du Conseil consultatif du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives. Photo : Lam Khanh/VNA

Le vice-Premier ministre a souligné la cohérence des réglementations dans les lois, circulaires et décrets. Il a également constaté que certaines réglementations sont inadaptées au niveau de développement actuel du pays et à la tendance générale, alors que le Vietnam s'intègre de plus en plus profondément dans le monde ; enfin, les situations de déni de responsabilité sont dues aux procédures administratives internes des agences centrales et locales.

Concernant les procédures administratives dans les nouveaux domaines tels que la transformation numérique, la transition écologique, l'intelligence artificielle, les nouvelles énergies, le commerce électronique, l'innovation, etc., le vice-Premier ministre a souligné la nécessité de redoubler d'efforts pour surmonter les difficultés.

Concernant les tâches à venir, le vice-Premier ministre a demandé aux membres du Groupe de travail de maintenir le mécanisme de réception sous diverses formes, notamment le dialogue direct, et de traiter les informations et les retours d'information avec la plus grande responsabilité, en particulier ceux émanant du Conseil consultatif sur la réforme des procédures administratives. S'agissant du Conseil consultatif, le vice-Premier ministre a exprimé l'espoir que ses membres partageraient les informations et formuleraient des avis clairs et opportuns au Groupe de travail.

Le Comité permanent du Groupe de travail et le Comité permanent du Conseil consultatif coordonnent leurs efforts pour formuler des recommandations sur la liste des tâches que les ministères et les directions doivent mettre en œuvre, assorties de délais précis ; ils synthétisent les résultats de la mise en œuvre et en font rapport lors de la prochaine réunion.

Le vice-Premier ministre a souligné l'esprit général selon lequel, quel que soit le ministère ou le secteur responsable de la tâche, celui-ci doit la traiter de manière proactive conformément à ses compétences ; les questions qui dépassent ses compétences doivent être signalées au groupe de travail afin qu'il les propose à l'autorité compétente pour traitement.

Le vice-Premier ministre a également approuvé le principe de la nécessité de tenir des réunions spécialisées sur la réforme des procédures administratives dans des domaines spécifiques tels que le commerce électronique, l'assurance, la fiscalité, etc., afin d'améliorer encore la qualité et l'efficacité de cette réforme.

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