Envisager des mécanismes de contrôle pour éviter les risques liés au développement énergétique national

Poursuivant l'ordre du jour de la session, dans l'après-midi du 4 décembre, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport sur l'examen du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le mécanisme et la politique de développement énergétique national pour la période 2026-2030.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce , Nguyen Hong Dien, prend la parole. Photo : Doan Tan - VNA

Présentant le rapport sur l'adoption de la résolution de l'Assemblée nationale relative aux mécanismes et politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré que cette résolution visait à lever rapidement les obstacles et les freins institutionnels, mécaniques et politiques, garantissant ainsi une sécurité énergétique nationale solide. Elle contribuera de ce fait à la réussite de la stratégie de développement socio-économique pour la période 2026-2030 et à la réalisation des objectifs de développement durable.

Le projet de résolution comprend 8 chapitres et 24 articles, axés sur des mécanismes spécifiques pour résoudre les obstacles politiques au développement des projets énergétiques nationaux, en assurant une mise en œuvre immédiate.

Cette résolution définit plusieurs mécanismes et politiques pour le développement énergétique national durant la période 2026-2030, notamment : l’ajustement du plan de développement du secteur de l’électricité et du plan de développement du réseau électrique ; l’investissement dans la construction de centrales électriques ; le développement de l’éolien en mer ; le commerce direct d’électricité ; les projets et travaux pétroliers et gaziers nationaux importants et urgents ; l’investissement dans la construction de projets pétroliers, gaziers et charbonniers ; et les réserves nationales de pétrole. La résolution précise également les principes et les fondements de l’ajustement flexible de la planification, ainsi que la procédure et les autorités compétentes en la matière. Elle stipule que le ministère de l’Industrie et du Commerce est responsable de la définition des éléments constitutifs du dossier et de la procédure de demande d’avis sur ce dossier en vue d’un ajustement flexible de la planification.

Règlement relatif au remplacement de la décision d'approbation de la politique d'investissement des projets d'investissement dans les réseaux électriques qui ne sont pas soumis à des enchères de droits d'utilisation des terres ou à des appels d'offres de sélection des investisseurs, et des projets d'investissement dans les réseaux électriques qui sont soumis à des appels d'offres de sélection des investisseurs...

Le président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, prend la parole. Photo : Doan Tan - VNA

Dans son rapport d'examen, le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a déclaré que la Commission s'était accordée sur la nécessité d'étudier et de promulguer une résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030, afin de concrétiser la politique de la résolution n° 70-NQ/TW du Politburo visant à développer l'énergie nationale et à répondre aux exigences d'un développement rapide et durable du pays pour la nouvelle période.

Le Comité recommande de réviser et d'intégrer au projet de résolution les principes relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, sans toutefois préciser les dispositions relevant de la compétence du Gouvernement, des ministères, des services et des collectivités locales en matière de publication de textes réglementaires, afin de garantir le respect de l'esprit d'innovation législative énoncé dans la résolution n° 66-NQ/TW. Parallèlement, le Gouvernement demande l'examen approfondi et l'explicitation des mécanismes et politiques proposés, afin d'en garantir la pertinence, la faisabilité et la mise en place de mécanismes de contrôle permettant de prévenir les risques lors de leur mise en œuvre.

Plus précisément, il est stipulé que les projets et travaux relatifs au réseau électrique inscrits dans le Plan de développement du secteur énergétique et le Plan provincial de développement du réseau d'approvisionnement en électricité sont exemptés des procédures d'approbation des politiques d'investissement. Par ailleurs, conformément aux dispositions du projet de loi sur la planification (modifié), le Plan de développement du secteur énergétique et le Plan provincial ont un caractère indicatif et ne comportent pas de liste exhaustive de projets. Dès lors, il n'existe aucun fondement permettant de qualifier un projet de « inscrit dans le Plan de développement du secteur énergétique et le Plan provincial de développement du réseau d'approvisionnement en électricité ». Le gouvernement justifie ainsi la pertinence et la faisabilité de cette disposition.

Concernant l’autorisation d’utiliser la décision d’approbation de planification en remplacement du document d’approbation de la politique d’investissement, le Comité recommande d’évaluer soigneusement la faisabilité de cette réglementation dans le contexte d’une innovation générale du contenu de la planification, sans liste de projets ; afin d’éviter les conflits avec la nouvelle approche de la loi sur la planification (modifiée).

Concernant la réglementation du mécanisme d'attribution directe pour certains projets afin d'assurer leur avancement, il est proposé de stipuler clairement les conditions d'attribution aux entreprises chargées de la mise en œuvre des projets et des travaux sur le réseau électrique dans le Plan de développement énergétique et le Plan provincial ; de déterminer les critères d'application de ce mécanisme, en le distinguant des projets qui doivent sélectionner les investisseurs selon la procédure normale…

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-co-che-kiem-soat-de-tranh-rui-ro-trong-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-20251204155241352.htm