Fonds national pour le logement – ​​une solution fondamentale pour apaiser la soif de logements

Le décret n° 302/2025/ND-CP détaillant le Fonds national du logement et les mesures de mise en œuvre de la résolution n° 201/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement communautaire, récemment publié par le gouvernement, est considéré comme une étape stratégique dans l'effort visant à résoudre le problème du logement - l'un des plus grands goulots d'étranglement du processus d'urbanisation du Vietnam.

Les prix de l'immobilier à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville ont doublé, voire triplé, au cours des dix dernières années. Photo d'illustration : A. Tuan/VNA

Dans un contexte où les prix de l'immobilier augmentent beaucoup plus vite que les revenus, notamment dans les grandes villes, la création de ce fonds devrait ouvrir de nouvelles perspectives et permettre à des millions de personnes de se rapprocher de leur rêve de devenir propriétaires.

À Hanoï et à Hô Chi Minh -Ville, les prix de l'immobilier ont doublé, voire triplé, en dix ans, tandis que les revenus de la majorité de la population n'ont pas suivi la même progression. Nombre de jeunes actifs confient que leurs économies, même après des années de travail, ne leur permettent toujours pas de constituer un apport pour l'achat d'un appartement de 50 à 60 mètres carrés.

Mme Minh Phuong, fonctionnaire à Hanoï, a fait remarquer que la pénurie de logements ne concerne pas seulement les personnes à faibles revenus. Même les personnes aux revenus moyens peinent désormais à accéder au logement commercial, car les prix sont inabordables. Sans intervention financière publique, le marché restera profondément inégalitaire.

Les acheteurs de logements ne sont pas les seuls à subir des pressions : le marché locatif des grandes villes est également en surchauffe, les travailleurs affluant pour trouver un emploi. Les prix des chambres et des studios loués ont fortement augmenté depuis le début de la pandémie de COVID-19, affectant directement la vie des travailleurs, qui constituent le pilier de l’activité économique urbaine.

Dans ce contexte, la promulgation du décret 302 a suscité un vif intérêt, établissant un cadre juridique pour un fonds national du logement. M. Ha Quang Hung, directeur adjoint du Département du logement et de la gestion du marché immobilier ( ministère de la Construction ), a déclaré que le Fonds national du logement a pour mission de mobiliser, de gérer et d'investir à long terme dans le développement du logement social, notamment pour les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs, afin de garantir des ressources financières stables et durables pour la réalisation des objectifs de protection sociale.

Le Fonds national du logement complétera l'offre de logements locatifs afin de préserver les ressources foncières. Ce fonds permettra à de nombreuses personnes d'y avoir recours à tour de rôle. Il contribuera ainsi à répondre aux besoins en logements stables et durables des personnes qui n'ont pas les moyens d'acquérir un logement social.

Dans le même temps, ce fonds favorisera le développement du logement social, tout en équilibrant l'offre et la demande, en ajustant la structure des biens immobiliers, réduisant ainsi le coût du segment du logement commercial et contribuant à un développement plus stable et plus sain du marché immobilier, a analysé M. Hung.

L'avocate Thu Ha (Barreau de Hanoï) a souligné que le modèle de location de logements sociaux constitue une solution efficace grâce à des coûts raisonnables, tout en préservant la qualité de vie. La création du Fonds national du logement revêt une importance stratégique à ce stade, car elle permet à la fois de réduire la pression sur le marché immobilier et d'accroître l'offre de logements, tout en contribuant à l'objectif de construction d'au moins un million de logements sociaux.

La création du Fonds national du logement contribue non seulement à accroître l'offre de logements, mais marque également un tournant important dans le rôle de l'État. Au lieu de se contenter d'édicter des politiques, l'État participe désormais directement à la création de l'offre.

D'après les experts, le logement a longtemps été considéré comme un bien marchand, mais le décret 302 le rapproche de la notion de protection sociale, au même titre que l'éducation et la santé. Cette orientation est particulièrement adaptée aux pays connaissant une urbanisation rapide.

De nombreux programmes de logements sociaux antérieurs, malgré des objectifs louables, souffraient d'un manque de ressources pérennes. Le principal obstacle était le financement. Les banques commerciales n'étaient pas intéressées par les prêts à taux d'intérêt bas, et le budget de l'État ne permettait pas d'en assurer le maintien. Le Fonds national du logement espère désormais combler ce manque.

Lorsque le Fonds fonctionnera avec un capital social important et un mécanisme de décaissement clair, les entreprises seront incitées à participer à des projets de logements abordables au lieu de se concentrer uniquement sur le segment haut de gamme – ont commenté de nombreux experts.

Certaines entreprises ont indiqué qu'elles envisageraient d'accroître leur parc de logements sociaux si elles pouvaient accéder à des capitaux préférentiels à long terme auprès du Fonds national du logement. Ce n'est qu'en réduisant leurs coûts financiers que les entreprises pourront baisser leurs prix de vente tout en préservant leur efficacité.

Selon Mme Hoang Ha, employée de bureau à Hanoï, si un prêt sur 25 ans avec un taux d'intérêt stable de 5 à 6 % était proposé, sa famille envisagerait d'acheter un petit appartement dans les prochaines années.

Les experts affirment que le décret 302 n'est pas une solution miracle, mais qu'il constitue le fondement d'un modèle de logement plus durable au Vietnam. Face à l'urbanisation croissante et au rôle moteur des jeunes actifs dans l'économie, garantir l'accès au logement pour tous est essentiel à un développement stable.

La clé réside dans la mise en œuvre. Si elle est gérée de manière transparente, ciblée et coordonnée de façon synchrone entre les instances centrales, locales et les entreprises, le Fonds national du logement peut devenir un outil fondamental pour résoudre la pénurie de logements qui perdure depuis de nombreuses années.

Conformément au décret 302 du gouvernement, le Fonds national du logement investit dans la construction de logements sociaux et d'infrastructures locatives. Le Fonds acquiert et transforme les logements sociaux ; il est autorisé à acquérir, commander ou recevoir des cessions de logements auprès d'entreprises détenues à 100 % par l'État.

En outre, le Fonds peut également recevoir des aides à la réinstallation et des logements temporaires ainsi que des contributions volontaires, ou acheter des logements commerciaux destinés à la location aux fonctionnaires, aux employés du secteur public et aux travailleurs.

Source : https://baotintuc.vn/bat-dong-san/quy-nha-o-quoc-gia-giai-phap-can-co-cho-con-khatan-cu-20251204184331166.htm