Supprimer l'obligation pour les citoyens de soumettre à nouveau des documents numérisés.

VHO - La loi sur la transformation numérique, récemment adoptée par l'Assemblée nationale, établit non seulement un cadre juridique pour le processus national de numérisation, mais s'attaque aussi directement à l'un des problèmes persistants de la réforme administrative : la situation où les fonctionnaires et agents de l'État exigent encore des citoyens et des entreprises qu'ils soumettent à nouveau des documents déjà numérisés et stockés dans le système de données de l'État.

Sanctionnez sévèrement les fonctionnaires qui entravent le bon déroulement des procédures administratives.

L'un des points forts de la loi sur la transformation numérique réside dans la définition claire des responsabilités des organismes et agents de l'État en matière d'exploitation et d'utilisation des données numériques dans le cadre des procédures administratives. Conformément à l'esprit de la loi, les citoyens n'ont plus à fournir, sous quelque forme que ce soit, les informations et documents numérisés, vérifiés et légalement conservés dans des bases de données nationales ou spécialisées.

Les citoyens ne sont pas tenus de fournir de documents numérisés sous quelque forme que ce soit (Image illustrative).

En réalité, bien que de nombreuses démarches administratives aient été dématérialisées, un nombre important de citoyens doivent encore imprimer, photocopier et certifier de nombreux documents tels que cartes d'identité, certificats de résidence, actes de naissance, extraits de casier judiciaire, etc., simplement pour « compléter leur dossier ». La raison n'est pas un manque de données, mais plutôt le fait que les agents chargés de ces démarches n'utilisent pas ou ne souhaitent pas utiliser les données déjà disponibles dans le système.

La loi sur la transformation numérique instaure une obligation fondamentale et juridiquement contraignante : il est interdit aux agents publics d’exiger des citoyens qu’ils soumettent à nouveau des documents numérisés ayant fait l’objet d’un partage légal entre les services de l’État. Tout manquement intentionnel à cette obligation, entraînant des désagréments, un allongement des délais de traitement ou des coûts sociaux, pourra donner lieu à des sanctions disciplinaires conformément à la réglementation relative à la fonction publique.

La nouveauté réside dans le fait que la loi ne considère pas cela comme une simple erreur opérationnelle, mais le définit clairement comme un acte qui entrave la transformation numérique, compromet l'efficacité de la gestion publique et porte atteinte aux droits et intérêts légitimes des citoyens et des entreprises. La responsabilité ne se limite pas à la personne qui traite directement l'application, mais s'étend également au chef de l'organisme en cas d'utilisation abusive de documents papier ou de non-utilisation de données numériques.

Cette approche démontre que la transformation numérique ne se limite pas aux infrastructures technologiques ou aux logiciels, mais concerne également les pratiques des services publics. Une fois les données collectées, gérées et vérifiées par l'État, la responsabilité de leur accès incombe aux organismes publics, au lieu de faire peser la charge de la preuve sur les citoyens comme c'était le cas auparavant.

Points clés à retenir de la loi sur la transformation numérique récemment adoptée.

La loi sur la transformation numérique a été adoptée alors que le Vietnam disposait déjà de nombreuses plateformes de données importantes, telles que la base de données nationale de la population, le système d'identification et d'authentification électronique, le portail national des services publics et des bases de données spécialisées. Cependant, le fonctionnement de ces systèmes n'a pas été synchronisé ces derniers temps, ce qui engendre un paradoxe : les données sont disponibles, mais les citoyens doivent encore fournir des documents papier.

Cette loi établit clairement le principe « une déclaration – de multiples usages », plaçant les données au cœur de la gestion de l'État et de la prestation des services publics. Par conséquent, les organismes d'État sont responsables de la connexion, du partage et de l'utilisation des données afin de faciliter les démarches administratives, au lieu d'exiger des citoyens qu'ils saisissent à nouveau des informations déjà enregistrées dans le système.

Il est important de noter que la loi ne considère pas le partage de données comme une simple incitation, mais bien comme une obligation légale pour les organismes d'État. Les pratiques consistant à « garder les données confidentielles », à « accumuler des informations » ou à invoquer des raisons techniques pour éviter de partager des données ne seront plus compatibles avec le nouveau cadre juridique. Le défaut de partage ou d'utilisation des données numériques pourra entraîner la mise en cause de la responsabilité des organismes, services et personnes concernés.

Outre l'obligation d'exploiter les données, la loi sur la transformation numérique énonce des principes stricts en matière de protection des données personnelles et de sécurité de l'information. Les citoyens ont le droit de contrôler leurs informations personnelles dans l'environnement numérique, tandis que les organismes publics sont tenus d'utiliser les données à des fins légitimes et dans le cadre de leurs compétences, en évitant tout usage abusif ou toute fuite d'informations.

La loi souligne également le rôle des compétences numériques chez les agents et fonctionnaires. Le manque de maîtrise des systèmes, le défaut d'utilisation des services publics en ligne ou le maintien délibéré de processus manuels ne seront plus considérés comme des difficultés objectives. Dans un contexte où la transformation numérique devient une obligation, les compétences numériques sont considérées comme un critère important d'évaluation des performances des agents et fonctionnaires.

Du point de vue des citoyens et des entreprises, la loi sur la transformation numérique devrait progressivement mettre fin à la situation de « numérisation timide », où les documents électroniques ne sont qu'une simple formalité, tandis que les documents papier conservent un rôle déterminant. Lorsque la nouvelle réglementation sera strictement appliquée, les citoyens n'auront plus à transporter une liasse de documents papier pour prouver des informations que l'État détient déjà.

À long terme, cette loi jette les bases d'une transformation des relations entre l'État et les citoyens, passant d'un modèle fondé sur la demande et l'octroi à un modèle de service axé sur les données. Lorsque les données seront correctement exploitées, les responsabilités clairement définies et la discipline au sein des services publics renforcée, la transformation numérique prendra tout son sens, impulsant une réforme administrative et améliorant l'efficacité de la gouvernance nationale.

Source : https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html