Corriger la situation d'évitement de responsabilité - Leçon 2 : Ne soyez pas passif et ne ralentissez pas le progrès commun

La procédure reste lourde

Ces derniers temps, l'Association provinciale des entreprises a reçu régulièrement des commentaires et des recommandations d'entreprises concernant des propositions ou des recommandations adressées à certains services et directions. Ces derniers ont réagi très lentement ou se sont contentés de les transmettre aux instances supérieures sans les résoudre conformément à leurs compétences. Certains services ont laissé leurs dossiers en suspens sans justification claire, ce qui a engendré de la frustration et contraint de nombreuses entreprises à appeler à l'aide les autorités à tous les niveaux.

L'un des problèmes majeurs signalés par de nombreuses entreprises est le retard dans le traitement des procédures d'investissement. Les entreprises ont rempli tous les documents, mais lors de leurs démarches auprès des autorités, on leur demande de les compléter à maintes reprises sans explication claire. Personne n'ose signer et approuver, les documents se limitant à des transferts entre services, ce qui allonge le processus et prive les entreprises de la possibilité d'accroître leur production. La société par actions Na Hang Ecotourism a déclaré avoir finalisé les procédures d'investissement, mais le transfert des documents aux procédures foncières est suspendu depuis plus d'un an, car les professionnels, par peur des responsabilités, n'osent pas signer. Ce retard entraîne un retard dans le projet, décourageant les investisseurs.

Produit par Tuyen Quang Iron and Steel Limited Company.

Le programme provincial de soutien aux PME comporte de nombreuses mesures préférentielles. Cependant, lors de sa mise en œuvre, de nombreuses entreprises se sont plaintes d'avoir rencontré de nombreux obstacles de la part des autorités elles-mêmes, faute d'encadrement et de soutien proactifs de la part des responsables. De nombreuses entreprises ont pris connaissance des mesures elles-mêmes ou les ont abandonnées. Cela a réduit l'efficacité de ces mesures et n'a pas permis de développer le potentiel du milieu des affaires.

Les arriérés de paiement des projets achevés constituent également un problème qui pose problème à de nombreuses entreprises. Selon le rapport de l'Association, certains projets, déjà acceptés et mis en service depuis de nombreuses années, n'ont toujours pas été réglés et payés, ce qui place les entreprises dans une situation financière difficile. Le projet de nivellement du champ routier et du canal intérieur du champ de Kim Phu en est un exemple typique. Les entreprises ont réalisé ce projet entre 2004 et 2006, soit près de 20 ans, mais à ce jour, l'investisseur n'a toujours pas finalisé les documents juridiques, tels que les plans et les devis, nécessaires à la signature des contrats officiels avec les entrepreneurs. Cette situation prolongée entraîne non seulement des retards de paiement, mais aussi de nombreux risques juridiques pour les entreprises.

M. Nguyen Huu Thap, président de l'Association des entreprises, a déclaré : « La lenteur des procédures administratives et l'indécision des fonctionnaires incitent les entreprises à consacrer davantage de temps et d'argent aux démarches juridiques. Cela réduit l'efficacité des investissements et nuit à leur compétitivité. Face à des difficultés et des problèmes non résolus rapidement, les entreprises se sentent frustrées et perdent confiance dans le soutien des autorités locales. Cela affecte non seulement leurs décisions d'investissement futures, mais aussi le climat général d'investissement dans la province. »

La situation de non-responsabilité ne se limite pas au secteur de l'investissement, mais touche également de nombreux autres secteurs, notamment la mise en œuvre d'importants projets de développement socio -économique de la province. Les retards dans le déblaiement des sites, l'approbation des procédures foncières et d'autres problèmes connexes ont entraîné la stagnation ou le retard de nombreux projets d'infrastructures, de parcs industriels et de zones écotouristiques, compromettant ainsi les objectifs globaux de développement de la province.

Si vous ne le faites pas, éloignez-vous.

Le camarade Nguyen Manh Tuan, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a déclaré sans détour : « Ces lacunes sont dues au manque de dynamisme, de proximité, de créativité, de souplesse et de détermination de la direction et de la gestion de certains comités et autorités du Parti. Certains dirigeants et gestionnaires continuent de se soustraire à leurs responsabilités. La coordination entre les secteurs, les échelons et les localités est inexistante, notamment en ce qui concerne la participation à l'évaluation des politiques d'investissement pour les projets hors budget. De nombreux organismes et unités tardent à donner leur avis sur l'approbation ou le rejet des politiques d'investissement, ce qui ralentit considérablement les procédures. »

M. Nguyen Huu Thap a également déclaré : « De nombreux fonctionnaires ont peur de commettre des erreurs et d'assumer leurs responsabilités, notamment dans le contexte d'un renforcement croissant des contrôles. Prendre des décisions, signer et approuver des documents peut entraîner des risques juridiques, des sanctions disciplinaires, voire des poursuites en cas d'erreur. En cas de problème, les fonctionnaires ont souvent tendance à rejeter la responsabilité sur leurs supérieurs pour éviter tout risque personnel. Cela non seulement retarde la résolution des problèmes, mais crée également un appareil administratif stagnant et inactif. »

Lors des réunions du Comité populaire provincial, son président, Nguyen Van Son, a toujours insisté sur ce message : « Qui ne fait rien, qu’il se retire. » C’est un message clair et résolu pour la direction et la mise en œuvre du travail, en particulier pour les cadres qui craignent encore les difficultés, craignent les erreurs, fuient leurs responsabilités et travaillent sans conviction. Ce message témoigne non seulement de la détermination à bâtir un appareil administratif dynamique, discipliné et efficace, mais aussi d’un message adressé à tous les cadres et fonctionnaires du système gouvernemental : si vous n’êtes pas compétent, n’osez pas assumer vos responsabilités, n’osez pas agir pour le bien commun, laissez la place à d’autres qui sont plus méritants, ont l’esprit de dévouement, osent réfléchir et osent agir. L’appareil administratif ne peut fonctionner efficacement si chaque maillon est lent et stagnant. Dans le contexte de la province qui promeut la réforme administrative, attire les investissements et favorise le développement socio-économique, il est impossible de laisser un groupe de cadres conservateurs et passifs freiner le progrès commun.

On peut dire que la fuite des fonctionnaires est un problème brûlant, exigeant une participation active de l'ensemble du système politique. Remédier à cette situation est non seulement urgent, mais aussi essentiel au développement durable de la province. Par des messages forts et des solutions concrètes, le gouvernement provincial fait preuve d'une grande détermination à bâtir un appareil administratif créatif et honnête, au service de la population et des entreprises. Cependant, pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de parvenir à un consensus et à des efforts conjoints de l'ensemble des fonctionnaires et d'assurer une supervision étroite de la population et des entreprises.

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