L'ASSEMBLÉE NATIONALE DU VIETNAM AVEC 50 ANS D'UNIFICATION NATIONALE
Le voyage glorieux,
vision de l'innovation
TS. Tran Van Khai
Secrétaire adjoint du Comité du Parti, vice-président du Comité des sciences , de la technologie et de l'environnement
50 ans après la réunification du pays, l’ Assemblée nationale vietnamienne a toujours accompagné la nation, rassemblant la volonté et les aspirations de tous les peuples. C'est lors du forum de l'Assemblée nationale que les décisions stratégiques ont été adoptées, créant une base solide pour transformer le Vietnam d'après-guerre en une nation dynamique et en développement, avançant avec confiance vers la nouvelle ère.
Le monde traverse une période de changement radical, et le pays se trouve à la porte historique d'une nouvelle ère, celle de la croissance nationale. La réalité brûlante du pays pose des problèmes urgents qui doivent être résolus. Le peuple attend avec impatience les décisions du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale.
Je demande à l'Assemblée nationale, aux organes de l'Assemblée nationale et aux députés de l'Assemblée nationale de promouvoir l'esprit de solidarité, de responsabilité, d'innovation et de percée, de s'acquitter excellemment de leurs responsabilités, de contribuer à la solidarité de tout notre Parti, de notre peuple et de notre armée, et de s'efforcer de construire bientôt avec succès un Vietnam socialiste à égalité avec les puissances mondiales, comme le souhaitait le grand Président Ho Chi Minh et comme l'aspire toute la nation.
Secrétaire général To Lam
Symbole d'indépendance, d'unité et de solidarité
Le 25 avril 1976, près d'un an après la libération complète du Sud, la réunification du pays et la réunification du pays, plus de 23 millions d'électeurs à l'échelle nationale se sont rendus aux urnes pour élire l'Assemblée nationale d'un Vietnam unifié : la 6e Assemblée nationale. Il s’agit d’un événement d’une importance historique particulière, marquant une nouvelle étape dans le développement de l’État vietnamien unifié, indépendant, souverain et territorialement intégré.
Au cours des 50 dernières années depuis cette étape historique, notre Assemblée nationale n'a cessé de se développer, d'innover et d'améliorer son efficacité opérationnelle, devenant véritablement un forum commun pour le peuple de tout le pays, l'incarnation du grand bloc d'unité nationale du Nord au Sud, des montagnes aux plaines, des zones urbaines aux zones rurales, sans distinction de classe ou de religion ; est le centre de la réforme législative, un forum pour la démocratie, l'intelligence et l'innovation.
Au cours de la période de construction nationale (1976-1986), la paix a été rétablie, mais le pays a dû faire face à de nombreuses difficultés, à des infrastructures épuisées, à une économie en retard et à la pauvreté de la population. Assumant la responsabilité de restaurer et de reconstruire le pays, lors de la première session de la 6e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a décidé de nombreuses questions importantes : nommer le pays République socialiste du Vietnam, choisir Hanoï comme capitale et unifier le gouvernement et les systèmes juridiques dans tout le pays.
L’Assemblée nationale s’est ensuite attachée à mettre en place des politiques visant à panser les blessures de la guerre, à unifier la gestion de l’État à l’échelle nationale et à réformer et développer l’économie dans la direction du socialisme. En règle générale, la 6e Assemblée nationale a adopté la Constitution de 1980, définissant la tâche d’amener l’ensemble du pays au socialisme sous la direction du Parti. L'Assemblée nationale a décidé du premier plan socio-économique quinquennal après la réunification, axé sur la restauration de la production, l'amélioration de la vie de la population et le renforcement de la défense et de la sécurité nationales. Malgré les conditions difficiles du pays, l’Assemblée nationale s’est efforcée de remplir ses responsabilités et missions historiques, créant ainsi une base juridique pour de grands changements au cours de la prochaine décennie.
Durant la période d'innovation, d'intégration et de création de 1986 à nos jours : Le tournant historique de 1986 avec la politique de Rénovation initiée par le Parti a insufflé une nouvelle vie à tous les aspects de la vie du pays. L’Assemblée nationale s’est rapidement jointe à ce mouvement, devenant le fer de lance de la construction d’une institution économique de marché à orientation socialiste. La 8e et la 9e Assemblée nationale ont promulgué et amendé en permanence de nombreuses lois économiques importantes pour « libérer » les forces productives. De la loi sur l'investissement étranger (1987) qui a ouvert la voie à l'attraction des capitaux internationaux, aux lois sur les entreprises et sociétés privées (1990) qui ont rétabli le droit des citoyens à faire des affaires, et surtout à la Constitution de 1992 qui a créé un cadre juridique pour une économie multisectorielle, reconnaissant le marché et le droit à la liberté d'entreprise dans le cadre légal.
Dans les années 1990, l'Assemblée nationale a continué d'améliorer l'environnement juridique pour une Rénovation plus vaste, en promulguant le Code civil, le Code du travail, la Loi foncière (modifiée)... pour libérer tout le potentiel économique. La réalisation marquante à la fin de cette période fut la loi sur les entreprises de 1999, considérée comme le « vent qui a brisé les subventions », qui a contribué à supprimer des centaines de « sous-licences », créant ainsi une percée dans le nombre d’entreprises non étatiques. Grâce à un cadre juridique plus ouvert, le secteur économique privé s’est progressivement relancé, apportant une contribution de plus en plus importante à l’économie nationale.
L'Assemblée nationale a également renforcé sa fonction de supervision, en demandant au pouvoir exécutif de réformer les procédures administratives et d'améliorer l'efficacité de la gestion, créant ainsi des changements positifs dans l'environnement des investissements et des affaires, contribuant de manière significative à aider le pays à sortir de la crise économique et à entrer dans une période de forte croissance à la fin du 20e siècle.
En entrant dans le 21e siècle, le Vietnam s'est profondément intégré dans l'économie mondiale avec une série d'événements importants : signature de l'accord commercial Vietnam - États-Unis (2000), adhésion à l'Organisation mondiale du commerce (2007), participation à des accords de libre-échange de nouvelle génération (CPTPP, EVFTA, RCEP)...
Dans ce parcours, l’Assemblée nationale a toujours été la force pionnière dans la création d’un corridor juridique pour l’intégration internationale. Les 11e, 12e et 13e Assemblées nationales ont ratifié de nombreux accords bilatéraux et multilatéraux importants et ont modifié le système juridique pour garantir le respect des pratiques internationales. En règle générale, la 13e Assemblée nationale a amendé et adopté la Constitution de 2013, en y ajoutant les principes de l'économie de marché, de l'État de droit et d'une profonde intégration internationale, créant ainsi les conditions nécessaires pour perfectionner les lois sur les entreprises, l'investissement, le commerce, le droit pénal et les litiges... compatibles avec les nouvelles normes.
L’Assemblée nationale met l’accent sur la promotion de la science, de la technologie et de l’innovation, considérant cela comme le moteur de la croissance à l’ère de la révolution industrielle 4.0. De nombreuses lois spécialisées ont été promulguées, telles que la loi sur la science et la technologie (2013, modifiée en 2023), la loi sur la haute technologie, la loi sur le transfert de technologie, la loi sur la cybersécurité... pour construire un cadre juridique pour l'économie numérique et la société numérique...
L'Assemblée nationale promeut également sa propre modernisation, en s'orientant vers un modèle d'Assemblée nationale électronique, en appliquant les technologies de l'information pour améliorer l'efficacité opérationnelle. Jamais auparavant l'esprit de créativité et d'innovation n'a imprégné le Parlement aussi profondément qu'aujourd'hui - à une époque où le pays connaît une forte croissance, ce qui exige que l'Assemblée nationale continue de s'améliorer et de répondre aux attentes de plus en plus élevées de la population.
Vision 2045 : l'Assemblée nationale crée des institutions et suscite des aspirations à la force
Dans le contexte où l'ensemble du Parti et du peuple met en œuvre de toute urgence la 11e résolution du 13e Comité central, prépare le 14e Congrès national du Parti et vise l'objectif de développement national d'ici 2045, l'Assemblée nationale joue un rôle pionnier dans la promotion de la réforme de l'appareil d'État vers la rationalisation, l'efficacité et l'efficience.
La résolution n° 18-NQ/TW de la 6e Conférence centrale, session XII (2017) a défini la politique générale de restructuration de l'appareil et de rationalisation de la masse salariale. Pour mettre en œuvre cette politique, l’Assemblée nationale a modifié et complété de nombreuses lois sur l’organisation de l’appareil d’État, créant une base juridique pour la fusion des unités administratives, la rationalisation des niveaux intermédiaires et la réduction des points focaux. L'Assemblée nationale ne se limite pas à réduire le nombre, mais s'attache également à améliorer la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés publics en perfectionnant la réglementation sur le recrutement, l'évaluation, la formation et l'utilisation du personnel public.
L’Assemblée nationale se concentre également sur la modification de la Constitution et des lois connexes afin de jeter les bases juridiques de la création de gouvernements locaux à deux niveaux. Avec son rôle législatif et de contrôle suprême, l'Assemblée nationale est et continuera d'être la « locomotive » de la réforme de l'appareil, garantissant que l'appareil d'État soit compact en taille et en quantité, et fort en qualité pour mieux servir le peuple.
Parallèlement à la révolution de sa structure organisationnelle, le Vietnam mène une révolution dans les domaines de la science, de la technologie et de l’innovation. Début 2025, la 15e Assemblée nationale a adopté la résolution n° 193/2025/QH15 pour piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux visant à créer des percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale. C’est une preuve éclatante que l’Assemblée nationale est toujours prête à institutionnaliser rapidement les principales politiques du Parti en lois pour les mettre en pratique.
L'Assemblée nationale complète également de toute urgence le cadre juridique des nouveaux domaines technologiques, tels que l'intelligence artificielle, le big data, l'économie numérique, etc. La fonction de supervision suprême est promue pour garantir que les ressources d'investissement pour la science et la technologie sont mises en œuvre aux bonnes fins et de manière efficace. Avec la participation synchrone de l’ensemble du système politique, guidé par les décisions de l’Assemblée nationale, nous sommes convaincus que l’objectif de faire du Vietnam l’un des pays leaders en matière d’innovation dans la région n’est plus loin.
Si la science et la technologie sont considérées comme la force motrice « interne » permettant à l’économie de percer, alors le secteur économique privé est la force motrice « externe » extrêmement importante, le pilier permettant à l’économie de rester solide et de croître. Au cours des derniers mandats, l'Assemblée nationale a institutionnalisé les politiques du Parti et, en fonction des exigences et des demandes de la réalité, amendé les lois sur les affaires dans un sens plus libéral et plus ouvert : la loi sur les entreprises, la loi sur les investissements, la loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises, la loi sur la faillite, la loi sur les valeurs mobilières... ont été complétées et perfectionnées pour protéger le droit à la liberté d'entreprise, les droits de propriété, rendre le marché transparent et réduire les procédures lourdes pour les personnes et les entreprises.
L'Assemblée nationale a également renforcé la supervision de la mise en œuvre des politiques de soutien aux entreprises, exigeant du gouvernement qu'il simplifie davantage les conditions des entreprises et réduise les coûts pour elles. La XVe Assemblée nationale accorde une attention particulière au perfectionnement du système juridique en matière de propriété intellectuelle, de transfert de technologie, de concurrence, de partenariat public-privé, etc., les considérant comme des outils pour soutenir les entreprises privées dans l’innovation et l’augmentation de la valeur ajoutée.
Dans le contexte où le Parti et l'État préparent de nouvelles mesures plus fortes pour « activer » le grand potentiel de l'économie privée, l'Assemblée nationale perfectionne également de toute urgence le système juridique, créant ainsi un maximum de commodité pour cet important secteur économique. Avec le soutien étroit de l’Assemblée nationale, le secteur économique privé du Vietnam devrait devenir un acteur majeur de l’économie, devenir le principal moteur de la croissance, créer des emplois et de la richesse et contribuer à la construction d’une économie autonome.
Un demi-siècle s’est écoulé depuis la grande victoire de la réunification du printemps 1975. Notre pays s’est transformé de manière spectaculaire, réalisant de grandes réalisations dans tous les domaines. Au cours de ce fier parcours, l’Assemblée nationale a toujours joué le rôle d’un pilier solide du régime et d’un soutien fiable pour le peuple. Les empreintes des 50 dernières années, depuis la création des bases juridiques, la décision sur la politique de rénovation jusqu'à la conduite de réformes majeures dans l'appareil, la science, la technologie et l'économie privée sous la direction du Parti, portent toutes le rôle fort de l'Assemblée nationale.
En regardant en arrière sur le demi-siècle écoulé, on peut affirmer que l'Assemblée nationale a véritablement rempli sa mission de « maison commune » du grand bloc d'unité nationale, le lieu où se cristallisent la volonté d'indépendance, de liberté et l'aspiration à la prospérité et au bonheur du peuple.
Depuis les premières années d'après-guerre, marquées par d'innombrables difficultés, jusqu'à l'ère actuelle de la révolution industrielle 4.0, l'Assemblée nationale a toujours été le drapeau qui rassemble la force de tout le peuple, se tenant aux côtés du gouvernement pour diriger le processus de construction nationale sous la direction de notre Parti. L'atmosphère exaltante du jour de la victoire du 30 avril est perpétuée par un nouvel esprit de construction et de défense de la Patrie, avec l'Assemblée nationale comme soutien politique solide, alimentant la confiance pour la route à suivre.
Entrant dans une nouvelle ère avec de nombreuses opportunités et défis entrelacés, l’Assemblée nationale vietnamienne continue d’affirmer sa valeur d’Assemblée nationale innovante qui agit pour le peuple. Le chemin à parcourir exige que l’Assemblée nationale s’améliore constamment, renforce la qualité de ses représentants et innove dans ses méthodes de fonctionnement pour être digne des grandes attentes du peuple.
En regardant le passé, nous avons de solides raisons de croire que l’Assemblée nationale continuera à remplir sa mission de « faire l’histoire ». Avec l'esprit national forgé par la grande victoire du Printemps , avec l'intelligence et la volonté de tous les délégués et électeurs du pays, l'Assemblée nationale vietnamienne dirigera certainement fermement le « navire » législatif, contribuant à réaliser l'aspiration d'un Vietnam fort et prospère d'ici 2045.
En regardant le drapeau rouge avec l’étoile jaune flottant au-dessus de l’Assemblée nationale, chaque citoyen vietnamien a le droit d’être fier de l’institution suprême élue qui se consacre toujours au pays et au peuple. Le Vietnam avance, l'Assemblée nationale l'accompagne - construisant l'avenir sur les bases solides d'aujourd'hui.
Source : https://daibieunhandan.vn/chang-duong-ve-vang-tam-nhin-doi-moi-post411871.html
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