Le juge en chef explique la nécessité de recourir à des juges étrangers pour les tribunaux spécialisés.

(Dan Tri) – Selon le président de la Cour suprême, Nguyen Van Quang, la nomination de juges étrangers à des tribunaux spécialisés dans les centres financiers internationaux ne porte pas atteinte à la souveraineté. Il a énuméré cinq raisons justifiant cette position.

Le projet de loi sur les tribunaux spécialisés du Centre financier international a été soumis à l'Assemblée nationale lors de la séance de travail de l'après-midi du 4 décembre et discuté en groupes immédiatement après.

Le centre financier international du Vietnam possède de nombreuses politiques uniques et remarquables en matière de change, de banque, de fiscalité et surtout de mécanisme de règlement des différends.

Selon le projet de loi, les juges des tribunaux spécialisés nommés par le Président parmi les étrangers et les citoyens vietnamiens doivent satisfaire à de nombreuses conditions strictes, notamment justifier d'au moins dix ans d'expérience dans le traitement et le règlement des affaires liées aux investissements et aux activités commerciales, et posséder une maîtrise de l'anglais pour plaider devant ces tribunaux.

« Le terrain de jeu international exige de la différence »

Lors de son intervention à la réunion, le juge en chef de la Cour suprême populaire, Nguyen Van Quang, a souligné que l'organisme et le mécanisme de règlement des différends sont des conditions importantes pour attirer les investisseurs et instaurer un climat de confiance.

Dans ce contexte, le tribunal joue un rôle primordial pour garantir qu'en cas de litige, une autorité étatique soit compétente pour le résoudre.

Le juge en chef de la Cour suprême populaire, Nguyen Van Quang (Photo : Pham Thang).

Le juge en chef a également fait part des difficultés rencontrées dans le processus de mise en œuvre de la loi, le Vietnam n'ayant pas d'expérience en matière de résolution des litiges dans les centres financiers.

« Au début, nos connaissances dans ce domaine étaient quasi nulles, ce qui représentait une difficulté considérable. La Cour suprême populaire a également examiné certains modèles en Chine et au Royaume-Uni, mais son point de vue restait limité », a déclaré M. Quang.

Selon le président de la Cour suprême, il s'agit d'un « terrain de jeu international » et, par conséquent, des différences juridiques entre le Vietnam et les autres pays sont nécessaires. Par exemple, les tribunaux des places financières internationales fondent souvent leurs décisions sur la jurisprudence ou les principes de la common law.

Concernant les juges, de nombreux délégués de l'Assemblée nationale s'inquiétaient du contenu de la phrase « les juges étant étrangers » et craignaient que cela ne soit pas conforme à la réglementation en vigueur.

Le juge en chef Nguyen Van Quang a reconnu que, selon la réglementation en vigueur, les juges doivent être de nationalité vietnamienne. Toutefois, compte tenu des exigences particulières des tribunaux spécialisés des centres financiers internationaux, il a souligné que, pour garantir l'efficacité et la confiance des investisseurs, la présence de juges étrangers est indispensable.

Le juge en chef de la Cour suprême populaire a ensuite donné cinq raisons pour prouver la nécessité de cette mesure.

Premièrement, la résolution 222 a établi que la langue de fonctionnement du centre financier international est l'anglais ou l'anglais accompagné d'une traduction en vietnamien. « Actuellement, aucun membre du personnel judiciaire ne possède les compétences linguistiques suffisantes pour garantir que les procès se déroulent en anglais spécialisé, notamment en matière économique et internationale », a souligné M. Quang.

Il a déclaré que récemment à Da Nang, ils avaient sélectionné 10 personnes talentueuses pour les préparer à intégrer le centre financier international, dont un juge qui avait étudié en Angleterre et avait été envoyé en formation, mais que s'il avait eu la possibilité de revenir, il n'aurait été que secrétaire et non juge.

Le second point concerne les qualifications juridiques. « La plupart des juges vietnamiens actuels n'ont pas été formés au système juridique vietnamien ; ils ont étudié le droit dans des pays comme Singapour, l'Angleterre ou les États-Unis. Or, dans un centre financier international, ils doivent juger selon le système de common law », a souligné le président de la Cour suprême.

Troisièmement, la nomination d'un juge requiert une expérience en matière de règlement des litiges, mais M. Quang a affirmé qu'au Vietnam, personne ne possède d'expérience dans le traitement des litiges internationaux liés aux questions financières, commerciales et d'investissement.

« Nommer des juges étrangers ne signifie pas perdre sa souveraineté. »

Quatrièmement, la réputation du juge est primordiale. Le juge en chef Nguyen Van Quang a souligné que « toutes les parties se tournent vers le juge pour obtenir sa confiance », d'où l'importance capitale de sa réputation. Il doit posséder une expérience avérée dans le traitement d'affaires où les parties sont convaincues que sa décision sera totalement indépendante, objective et exempte de toute influence extérieure.

L'Assemblée nationale a entendu une présentation sur le projet de loi sur les tribunaux spécialisés au centre financier international dans l'après-midi du 4 décembre (Photo : Quang Vinh).

La cinquième raison est d'ordre pratique. Le président de la Cour suprême populaire a indiqué avoir mené des recherches au sein du centre financier international de Dubaï. Dubaï, pays au développement très rapide, abrite deux centres financiers internationaux. Or, pour préparer son développement, le Centre financier international de Dubaï a, durant ses dix premières années d'existence, loué l'intégralité de ses tribunaux et recruté des juges pour traiter les affaires. Il a fait appel à des tribunaux de Singapour, de Hong Kong ou d'Angleterre. Une fois les conditions requises pour l'établissement d'un tribunal remplies, des juges ont été recrutés pour chaque affaire.

« Quand je suis arrivé début 2025, on m’a dit que seulement 30 à 45 % des juges étaient des autochtones et qu’il avait fallu les former pendant 10 ans pour obtenir ce résultat », a confié M. Quang.

Il a affirmé que ce sont là les raisons pour lesquelles des juges étrangers sont nécessaires. « Cela ne signifie pas une perte de souveraineté nationale, mais les juges étrangers sont toujours nommés par le Président sur proposition du Président de la Cour suprême populaire », a souligné M. Quang.

Concernant les principes d'organisation et de fonctionnement des tribunaux spécialisés, le juge en chef a déclaré qu'ils combinent les principes du Tribunal populaire, conformément à la Constitution, notamment en garantissant l'indépendance des juges dans le jugement et le respect du principe de l'équité procédurale, avec ceux du droit coutumier.

Même au sein d'un même tribunal, il a souligné que les tribunaux de première instance et d'appel sont totalement indépendants et que les décisions du tribunal ne sont limitées à aucun principe ni à aucun pays.

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/chanh-an-ly-giai-viec-can-tham-phan-nuoc-ngoai-cho-toa-an-chuyen-biet-20251204155019002.htm