Accélérer la progression des programmes nationaux ciblés
Dans l'après-midi du 8 janvier, poursuivant la 29e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale (CNAN), le vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, a présenté le projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérant la mise en œuvre des programmes cibles nationaux.
Selon M. Phuong, dans la résolution n° 108 de l'Assemblée nationale sur la supervision thématique « Mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les programmes cibles nationaux sur la nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025, la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ».
En particulier, le Gouvernement a été chargé d’élaborer et de soumettre à l’Assemblée nationale un projet de résolution de l’Assemblée nationale visant à piloter la mise en œuvre d’un certain nombre de mécanismes spécifiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles et à accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés.
Le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, a présenté le projet de résolution.
D'après l'évaluation des résultats de la mise en œuvre de la période 2021-2023, l'une des raisons conduisant aux faibles résultats de décaissement du capital public pour les programmes cibles nationaux est due au mécanisme d'attribution des dépenses régulières du budget central aux localités en détail aux projets composants et aux domaines de dépenses, mais il n'existe aucun mécanisme permettant aux localités de faire des ajustements et d'estimer les plans (en particulier les ajustements de capital étendus).
Pour résoudre ces difficultés et obstacles pour les localités, le Gouvernement a proposé que l’Assemblée nationale adopte un mécanisme spécial non encore prévu dans la loi sur le budget de l’État pour créer des conditions favorables aux localités afin d’accélérer la mise en œuvre et le décaissement des capitaux pour les programmes nationaux ciblés.
Toutefois, selon le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, le gouvernement, les ministères et les branches n'ont pas encore reçu de propositions ou de recommandations des localités concernant la mise en œuvre des conclusions de l'audit de l'État.
Il n'existe donc pas de base suffisante pour synthétiser et proposer des mécanismes spécifiques et des projets pilotes pour traiter les questions liées à la mise en œuvre des conclusions d'audit de la Cour des comptes directement dans le dossier soumis à l'Assemblée nationale lors de la session de janvier 2024.
Selon M. Phuong, à travers l'examen, le contenu de la conclusion de l'audit d'État sur la gestion financière de chaque programme cible national se concentre sur la gestion des dépenses qui ont été dépensées sur les mauvais sujets, ou sur le mauvais contenu de chaque programme approuvé par les autorités compétentes ; les dépenses avec des tâches peu claires, ou sans rapport avec les tâches ; les dépenses qui n'ont pas été exécutées, dont les budgets ont été annulés, et qui doivent être retournées au budget central conformément à la réglementation ;
Les paiements de la taxe sur la valeur ajoutée ont été réduits conformément à la résolution n° 43 de l'Assemblée nationale ; dépenses budgétaires locales.
Le Gouvernement n’a donc aucune base pour proposer un mécanisme spécial, différent des dispositions légales actuelles, pour traiter les recommandations de la Cour des comptes.
M. Phuong a déclaré que pour disposer d'une base suffisante pour élaborer et proposer des solutions réalisables, garantissant la discipline dans la gestion et l'utilisation du budget de l'État, le Gouvernement a proposé de ne pas faire rapport à l'Assemblée nationale pour examiner un mécanisme pilote de traitement des recommandations des localités liées à la mise en œuvre des conclusions d'audit de l'Audit de l'État lors de la session de janvier 2024.
Après avoir synthétisé les propositions et recommandations des localités, le Gouvernement fera rapport à l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre des conclusions d'audit de l'Audit d'État sur les trois programmes cibles nationaux et proposera des solutions, des mécanismes et des politiques pour gérer les problèmes de mise en œuvre des conclusions d'audit de l'Audit d'État (le cas échéant) lors de la session la plus proche de l'Assemblée nationale.
Le Gouvernement a soumis à l’Assemblée nationale, pour examen et approbation, une résolution de l’Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles et à accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés.
Éliminer les difficultés et les obstacles
Dans le rapport d'évaluation, le président du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie K'dam, a déclaré que concernant les mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre des programmes cibles nationaux stipulés à l'article 4, clause 1 du présent article, l'Assemblée nationale est fondamentalement d'accord avec la proposition du gouvernement aux points a, b et c, mais suggère que le gouvernement doit clarifier la détermination de l'assurance totale de la source comme base importante pour que les localités aient une base de mise en œuvre.
Le président du Conseil des minorités ethniques de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie K'dam, a présenté le rapport d'inspection.
Le président du Conseil des minorités ethniques de l'Assemblée nationale a proposé au gouvernement de compléter et de clarifier : « En fonction de la situation réelle des localités, il est permis d'ajuster et de réaffecter le budget et le plan d'investissement de 2021, 2022, 2023 à 2024, sans nécessairement se baser sur le plan et la liste des projets approuvés précédemment. »
Afin d'éviter une réaffectation arbitraire au niveau local, il est nécessaire de compléter la réglementation sur le principe d'un ratio d'allocation précis pour les investissements en infrastructures, les activités de développement de la production et les autres activités de sécurité sociale (par exemple, un ratio de 50 %/50 %). Cette réglementation permettra de contrôler et de garantir que le programme national cible respecte ces principes et est équitable entre les localités.
Concernant l'explication du contenu relatif aux conclusions de l'audit, M. Y Thanh Ha Nie K'dam a déclaré qu'il s'agit du contenu de la résolution n° 108, l'Assemblée nationale ayant chargé le gouvernement de proposer un mécanisme pilote pour traiter un certain nombre de recommandations locales liées à la mise en œuvre des conclusions de l'audit de l'État...
Dans ce rapport, le Gouvernement a indiqué qu’il n’avait reçu aucune proposition des localités, il n’y a donc aucune base pour synthétiser et proposer un mécanisme spécifique sur ce contenu.
Le Conseil des nationalités partage un certain nombre d'avis participant à la révision et aux propositions du Gouvernement, il est nécessaire de continuer à réviser et d'être prudent lorsqu'il n'y a pas suffisamment de base pour proposer un mécanisme pour gérer ce contenu .
Source
Comment (0)