Proposition de confier au président de l'Assemblée nationale de Hanoï la décision relative aux projets d'investissement.

(Dan Tri) - Le Conseil populaire et le président du Comité populaire de la ville de Hanoï sont autorisés à décider et à approuver les politiques d'investissement pour les projets relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale et du gouvernement sans être limités en termes d'échelle de capital, d'utilisation des terres ou d'exigences de migration...

Dans l'après-midi du 4 décembre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à expérimenter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la mise en œuvre de projets importants dans la capitale , Hanoï .

Le gouvernement a proposé sept groupes de mécanismes spéciaux pour la mise en œuvre des projets à Hanoï.

Le projet de résolution comporte 7 groupes de mécanismes et de politiques spécifiques.

En particulier, concernant le pouvoir de décider et d'approuver les politiques d'investissement, le projet de résolution stipule que « le Conseil populaire de la ville et le président du Comité populaire de la ville sont autorisés à décider des politiques d'investissement et à approuver les politiques d'investissement pour les projets d'investissement public, les PPP et les projets privés sans limitation de montant de capital, d'utilisation des terres, d'exigences de réinstallation, etc., sous l'autorité de l'Assemblée nationale , du gouvernement et du Premier ministre, conformément à la réglementation en vigueur ».

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a présenté au Comité permanent de l'Assemblée nationale un projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la réalisation de projets importants dans la capitale (Photo : Pham Thang).

Lorsqu'il s'agit de décider et d'approuver des politiques de projet spécifiques qui nécessitent l'application de mécanismes et de politiques spéciaux autres que ceux prescrits par la loi, sur la base du consentement des autorités compétentes, le Comité populaire de la ville doit en informer le gouvernement afin qu'il les soumette au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour autorisation de mise en œuvre, puis faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche.

Le projet de résolution prévoit également des dispositions visant à réduire les délais de préparation des investissements et de sélection des investisseurs et des entreprises afin d'accélérer les progrès et de mobiliser les ressources publiques et privées. Conformément à la proposition du gouvernement, certains projets d'investissement public et projets de partenariat public-privé (PPP) sont mis en œuvre par le biais d'une sélection des entreprises et des investisseurs dans des cas particuliers.

Concernant la récupération, l'attribution et la location des terres, le projet de loi prévoit de nombreuses mesures pour renforcer l'initiative de Hanoï, notamment en élargissant les cas de récupération foncière aux dispositions de l'article 79 de la loi foncière. Le Conseil populaire de la ville statue sur la liste des projets de récupération foncière destinés à la mise en œuvre de projets de développement socio-économique d'intérêt national et public.

Il convient de noter que, pour les projets devant être mis en œuvre immédiatement sous la direction du Politburo, du Secrétariat, du Comité du Parti gouvernemental et du Comité exécutif du Parti de la ville de Hanoï, le projet stipule clairement que le Conseil populaire de la ville décide des niveaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, qui sont deux fois supérieurs aux prévisions réglementaires.

Réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 4 décembre (Photo : Pham Thang).

Dans d'autres cas, en fonction de la réalité et de la capacité d'équilibre budgétaire de la ville, le Conseil populaire de la ville décide de niveaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation supérieurs aux réglementations, mais pas plus de 2 fois.

Le gouvernement soumet à l'Assemblée nationale, pour examen et autorisation, le projet de résolution selon une procédure simplifiée et l'inscrit à l'ordre du jour de la 10e session afin que l'Assemblée nationale puisse l'examiner et l'approuver.

Dépasser les limites de la planification générale

Lors de l'examen préliminaire, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré que le Comité permanent du Comité était d'accord sur la nécessité d'adopter une résolution visant à éliminer les obstacles institutionnels, à mobiliser les ressources, à promouvoir le développement rapide, durable et moderne de la capitale et à avoir un impact régional et national.

Concernant les mécanismes et politiques particulièrement importants et complexes ayant un large champ d'application, tels que l'élargissement du champ d'application de la récupération des terres par rapport à l'article 79 de la loi foncière, M. Mai a noté qu'il s'agit d'un contenu qui affecte directement les droits et les intérêts légitimes de la population. Il est donc recommandé d'en informer les autorités compétentes et, en même temps, d'évaluer soigneusement les impacts juridiques, économiques et sociaux ainsi que les risques liés à sa mise en œuvre.

L’objectif est d’éviter toute plainte ou poursuite judiciaire complexe susceptible de perturber la stabilité sociale, la sécurité, l’ordre public et la confiance des citoyens.

Président du Comité économique et financier, Phan Van Mai (Photo : Pham Thang).

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a approuvé la publication d'une résolution établissant plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour la mise en œuvre de projets importants au service du développement de la capitale. Selon lui, il s'agit d'une résolution à application immédiate, et après l'élection des députés de la 16e Assemblée nationale, la loi sur la capitale devra être modifiée afin de lever les obstacles.

Selon le président de l'Assemblée nationale, cette résolution vise à lever les obstacles à la mobilisation des ressources nécessaires au développement rapide et durable de la capitale, à promouvoir une croissance économique à deux chiffres et à favoriser le développement global de toute la région.

Par ailleurs, le président de l'Assemblée nationale a exigé que la sélection des investisseurs et des entreprises soit menée de manière équitable et transparente. Les principes de mise en œuvre doivent également limiter les risques de perturbation du plan directeur.

Vu Dai Thang, président de Hanoi (Photo : Pham Thang).

Le président de la municipalité de Hanoï, Vu Dai Thang, a souligné que les politiques proposées par la ville et le gouvernement avaient été soumises après examen et comparaison avec les documents et lois en vigueur. « La capitale et les ministères souhaitent ainsi résoudre les problèmes, notamment ceux liés aux projets d'envergure prévus prochainement dans la région », a déclaré M. Thang, tout en précisant que la ville s'était dotée d'un plan stratégique à 100 ans.

Au nom de l'organisme rédacteur, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré qu'il prendrait sérieusement en compte les avis exprimés lors de la réunion et qu'il réviserait un certain nombre de réglementations relatives à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à une planification plus raisonnable.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a conclu que le dossier relatif à ce contenu était recevable pour être soumis à l'approbation de l'Assemblée nationale lors de sa 10e session.

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-chu-tich-ha-noi-duoc-quyet-dau-tu-du-an-thuoc-tham-quyen-quoc-hoi-20251204165642118.htm