Approuver officiellement des mécanismes et des politiques spécifiques pour mettre en œuvre des programmes cibles nationaux.

Français Dans son rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur ce contenu, le président du Conseil des minorités ethniques de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, a déclaré que le 16 janvier 2024, l'Assemblée nationale a discuté en Groupe et en Salle sur « le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre des programmes cibles nationaux » (ci-après dénommé le projet de résolution), avec 119 avis exprimés en Groupe et 8 avis exprimés en Salle. La majorité des délégués de l’Assemblée nationale ont approuvé la nécessité, le nom, la portée du règlement et les sujets d’application de la résolution ; Le dossier est garanti conformément aux dispositions de la loi et est susceptible d'être soumis à l'examen et à l'approbation de l'Assemblée nationale lors de cette session.

Le président du Conseil des minorités ethniques de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, a rendu compte de la réception, de l'explication et de la révision du projet de résolution.

En ce qui concerne l'allocation et l'affectation des prévisions de dépenses ordinaires du budget central annuel (clause 1), il y a une suggestion au point c, stipulant clairement que « en cas de nécessité, le Conseil populaire provincial décentralisera au niveau du district... », qui doit être spécifique pour sa mise en œuvre. Certains avis suggèrent que le Conseil populaire provincial n'alloue le capital total qu'au niveau du district, l'allocation détaillée des projets et des sous-projets composants devrait être attribuée au niveau du district pour ajuster de manière proactive et flexible les projets et les sous-projets. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que l'avis du délégué est correct et l'accepte au point c comme suit : « Le Conseil populaire provincial décide, ou délègue au Conseil populaire de district, l'affectation des estimations des dépenses ordinaires du budget central annuel de chaque programme cible national détaillé aux projets composants ».

En ce qui concerne l'ajustement de l'estimation du budget de l'État et l'ajustement du plan annuel d'investissement en capital (article 2), au point c, il existe une opinion selon laquelle il est nécessaire de décentraliser le droit des autorités locales d'ajuster les estimations et les plans entre les programmes et entre les capitaux publics et les capitaux d'investissement, mais il doit y avoir des principes pour assurer les objectifs communs du programme. La Commission permanente de l'Assemblée nationale partage l'avis du gouvernement selon lequel autoriser des ajustements aux trois programmes perturberait la structure des programmes, créerait davantage de procédures, rendrait difficile la réalisation des objectifs et pourrait conduire à des ajustements de la politique d'investissement, alors que la période de mise en œuvre n'est que de 2 ans. Nous souhaitons donc conserver le contenu du projet de résolution.

En ce qui concerne la promulgation de règlements sur les procédures, les critères et les exemples de documents pour la sélection des projets de développement de la production (article 3), certains avis suggèrent de considérer que le règlement stipule que le Comité populaire a le droit d'ajuster les règlements émis par le Conseil populaire provincial, ce qui ne relève pas de son autorité conformément aux dispositions de la loi. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a jugé que les commentaires étaient appropriés et les a acceptés, en apportant des ajustements dans le sens où l'Assemblée nationale autorise le Comité populaire provincial à faire rapport au Comité permanent du Conseil populaire pour obtenir l'autorisation d'ajuster, et à faire rapport au Conseil populaire lors de la session la plus proche afin de créer de la flexibilité et de la rapidité pour la localité.

En ce qui concerne l'utilisation du budget de l'État dans le cas de l'attribution au propriétaire du projet de développement de la production d'acheter des biens pour les activités de développement de la production (article 4), certains avis s'inquiètent de la faisabilité et de la complexité de la détermination des prix, du processus et des procédures de paiement, en particulier de l'attribution au niveau de la commune de déterminer le prix des biens en fonction du marché ; Confirmer les procédures de paiement pour les achats de biens par les personnes et les communautés. La Commission permanente de l’Assemblée nationale souhaite accepter et réviser l’article 4 du projet de résolution.

En ce qui concerne la gestion et l'utilisation des actifs constitués à partir des projets de soutien au développement de la production (article 5), la majorité des avis ont convenu de ne pas appliquer la réglementation sur la gestion des actifs publics aux actifs dont le capital de soutien budgétaire de l'État est inférieur à 500 millions, et ont en même temps suggéré qu'il est nécessaire de clarifier la base de détermination du niveau inférieur à 500 millions et qu'il doit y avoir des principes et des mécanismes de gestion pour les actifs d'une valeur de 500 millions ou plus.

Français La Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que la base pour proposer que le niveau inférieur à 500 millions ne s'applique pas à la réglementation sur la gestion des biens publics a été clarifiée par le gouvernement dans la soumission n° 13/TTr-CP du 12 janvier 2024. La détermination est basée sur la référence de la valeur des actifs conformément à la réglementation sur la détermination de la valeur des actifs, des fournitures et des matériaux dans le processus d'organisation de la liquidation des biens publics prescrite à l'article 31 du décret n° 151/2017/ND-CP du 26 décembre 2017 et à la réglementation sur la valeur des grands actifs d'un certain nombre de ministères, d'agences centrales et locales.

Français Concernant la gestion et le soutien des actifs d'une valeur de 500 millions de VND ou plus, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a accepté les avis des députés de l'Assemblée nationale, modifié et complété le point b de la résolution : « Pour les actifs d'une valeur de 500 millions de VND ou plus, le capital de soutien maximal ne doit pas dépasser 20 % de la valeur de l'actif et ne doit pas dépasser le niveau total de soutien du budget de l'État en fonction de chaque projet spécifique approuvé par les autorités compétentes ».

En ce qui concerne le mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district dans la gestion et l'organisation de la mise en œuvre des programmes cibles nationaux (article 7), en tenant compte des avis des délégués, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré au point a, article 7 du projet de résolution que le Comité populaire au niveau provincial décide d'attribuer des tâches au niveau du district sélectionné pour le pilote. Dans le même temps, le Conseil populaire provincial est chargé de décider de sélectionner au maximum deux districts à piloter en fonction des situations pratiques.

En ce qui concerne l'attribution de plans d'investissement public à moyen terme et d'investissements annuels en capital pour des projets d'investissement de construction technique de petite envergure et non compliqués (article 8), la Commission permanente de l'Assemblée nationale accepte et complète le point a de l'article 8 avec le même contenu que dans le projet.

En ce qui concerne l’efficacité, le Comité permanent de l’Assemblée nationale estime que la résolution est en vigueur à compter de la date de promulgation jusqu’à ce que l’Assemblée nationale dispose d’autres règlements appropriés pendant la mise en œuvre pilote.

Les délégués de l'Assemblée nationale appuient sur le bouton pour adopter la résolution

Après avoir écouté le président du Conseil des minorités ethniques de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, présenter le rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de résolution, l'Assemblée nationale a voté pour l'adoption de cette résolution. Les résultats du vote électronique ont montré que 455 délégués ont participé au vote en faveur (soit 92,29%). Ainsi, l’Assemblée nationale a officiellement adopté une résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux.

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