Un mécanisme spécial permet de réduire le temps de construction des chemins de fer urbains

Le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a expliqué et clarifié la question soulevée par les délégués lors de la discussion du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.

Des mécanismes solides sont nécessaires pour concentrer les investissements à court terme.

Lors de la discussion qui s'est tenue dans la salle dans l'après-midi du 15 février, le délégué Hoang Van Cuong ( Hanoï ) a approuvé la mise en place de politiques et de mécanismes spéciaux pour mettre en œuvre des projets de chemin de fer urbain dans deux grandes villes.

Car les réseaux ferroviaires urbains, une fois développés, doivent être mis en réseau. Construire une ligne après l'autre ne sera jamais efficace. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme solide pour concentrer les investissements sur une courte période.

Délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï).

Ajoutant son opinion, le délégué Hoang Van Cuong a déclaré que le développement des réseaux ferroviaires urbains à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville se déroule dans les conditions des zones urbaines existantes, donc le développement doit aller de pair avec l'embellissement urbain.

La plupart des stations souterraines du centre-ville ne se trouvant pas dans la zone de conservation, les délégués ont déclaré que chaque station souterraine doit être un point TOD (modèle de développement urbain orienté vers les transports publics) pour à la fois répondre aux besoins de transport de passagers, rénover et embellir la zone urbaine et créer des ressources pour le chemin de fer.

Selon le délégué Nguyen Van Canh (Binh Dinh), il a lui-même voyagé sur trois lignes ferroviaires urbaines à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville et est fortement d'accord avec la résolution de l'Assemblée nationale visant à mobiliser toutes les ressources, à accélérer les progrès et à améliorer l'efficacité des investissements.

Délégué Nguyen Van Canh (délégation Binh Dinh).

En participant aux commentaires, les délégués ont mis l’accent sur la nécessité de connecter les lignes ferroviaires pour améliorer l’efficacité de chaque ligne et de l’ensemble du système.

« L'ensemble de la planification des itinéraires prévoit un système de connexion. Cependant, lorsque seuls quelques itinéraires sont terminés, et que certains ne sont pas entièrement achevés, mais sont déjà en service, comment la connexion temporaire sera-t-elle mise en œuvre ? », a demandé le délégué.

Il a souligné la réalité actuelle selon laquelle la ligne Cat Linh - Ha Dong et la ligne Nhon - gare de Hanoi ne sont pas connectées en interne au sein du système mais via le système de bus, s'arrêtant à de nombreuses stations entre la gare de Cat Linh et la gare de Cau Giay, augmentant le temps de trajet et les coûts des personnes.

Selon l'expérience internationale, les délégués ont déclaré que normalement, pour transporter les passagers dans le système, ils utilisent des navettes, voyageant généralement uniquement entre 2 points, les passagers n'ont pas à payer de supplément ni à être contrôlés lors de la montée et de la descente de ce type de bus.

La délégation de Binh Dinh a donc proposé la mise en place prochaine de navettes reliant la station Cau Giay (ligne Nhon-Hanoi) et la station Cat Linh (ligne Cat Linh-Ha Dong). À la descente du train, les passagers pourront monter directement à bord du bus sans avoir à quitter la gare.

Les bus ne s’arrêtent pas non plus pour prendre ou déposer des passagers en cours de route comme ils le font actuellement.

« Nous dépenserons peut-être plus d'argent pour entretenir quelques-uns de ces bus, mais cela contribuera à améliorer l'efficacité des déplacements des deux lignes de métro dans lesquelles nous avons investi des dizaines de milliers de milliards de dongs », a déclaré M. Canh.

Des politiques spéciales contribueront à réduire considérablement ce délai.

Expliquant l'acceptation du projet de résolution sur le pilotage de politiques et de mécanismes spéciaux pour le développement des chemins de fer urbains, le ministre des Transports Tran Hong Minh a déclaré qu'actuellement, Hô Chi Minh-Ville et Hanoi disposent de 3 lignes de chemin de fer urbains mais n'ont pas prêté attention au développement du modèle TOD.

Cela signifie qu'à l'heure actuelle, dans ces stations, les fonds fonciers et les questions de stabilité pour la vie des gens et les paysages environnementaux ne reçoivent pas l'attention qu'ils méritent.

Le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a reçu et clarifié les questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale.

Tirant les leçons de l'expérience de la période passée, le projet de résolution a inclus la planification du développement TOD pour créer des fonds fonciers au-dessus et en dessous afin d'augmenter les ressources foncières excédentaires et de rénover la zone urbaine en conséquence.

Clarifiant davantage la politique spéciale, le ministre a déclaré que conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public, les projets normaux doivent préparer un rapport de préfaisabilité pour déterminer au préalable la nécessité, l'ampleur de l'itinéraire, calculer les sources de capital, le temps de mise en œuvre, puis préparer un rapport d'étude de faisabilité, la conception technique de la construction et mettre en œuvre l'appel d'offres.

La mise en œuvre dans les deux villes montre que l'approbation des investissements prend généralement de 3 à 5 ans, certains projets nécessitant même plus de 5 ans. Le démarrage d'un projet suivant cette procédure prend de 6 à 7 ans.

Alors que selon la résolution du Politburo, d'ici 2035, Hanoi et Ho Chi Minh-Ville doivent construire un réseau ferroviaire urbain, si elles suivent cet ordre, elles ne seront pas à temps et poseront un grand défi.

« Sans un mécanisme et une politique spécifiques pour raccourcir le délai, cela ne peut pas être fait », a déclaré le ministre Tran Hong Minh.

En fait, le contenu de la planification de la ville comporte des conditions suffisantes pour déterminer de manière préliminaire l'échelle, l'orientation du tracé, les paramètres de base du projet concernant les sources de capitaux et a surtout entièrement réglementé la capacité d'équilibrer les capitaux pour les projets.

Ainsi, le contenu nécessaire de la politique d'investissement du projet a été déterminé, de sorte qu'il existe des conditions suffisantes pour déployer immédiatement les travaux de préparation du projet, combinés à la conception technique et aux dessins de construction.

Outre la proposition de ne pas mettre en œuvre la politique d'investissement, le projet de résolution propose également d'autoriser la conception technique globale plutôt que la conception de base. Il s'agit d'une solution révolutionnaire.

Vue du parlement dans l'après-midi du 15 février.

En ce qui concerne le mécanisme politique visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, on calcule qu'il peut être réduit de 3 à 5 ans lors de la décentralisation vers les localités pour décider de manière proactive et raccourcir le processus d'approbation selon le principe « les localités décident, les localités font, les localités sont responsables ».

En ce qui concerne la politique d'appel d'offres désigné, selon le ministre des Transports, cela contribuera à raccourcir le temps de sélection des entrepreneurs et des investisseurs de 18 à 25 mois.

« Selon la procédure normale, l'appel d'offres réduira le délai de sélection des entrepreneurs et des investisseurs d'environ 4 à 6 mois par étape par rapport à la méthode d'appel d'offres. Si nous suivons toutes les étapes, de la préparation du projet à la sélection de l'entrepreneur, en passant par le rapport d'étude de préfaisabilité, la faisabilité, la conception technique et l'étude de faisabilité, et que tous les travaux font l'objet d'un appel d'offres, le délai sera plus long. La mise en œuvre de cette réglementation permettra de réduire ce délai de 18 à 25 mois », a déclaré M. Minh.

En fait, un certain nombre de projets de transport mis en œuvre récemment ont été autorisés par l'Assemblée nationale à être mis en œuvre par le biais de la méthode d'appel d'offres désigné avec l'obligation d'économiser 5 % par rapport à l'estimation et se sont avérés efficaces.

Source : https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm