On observe un phénomène de pénurie et d'invendus de logements sociaux.

Logements sociaux, logements ouvriers « invendus »

Le récent rapport de l'Association vietnamienne des agents immobiliers (VARS) sur le marché immobilier indique qu'au troisième trimestre, plus de 250 projets de logements ont été mis en vente dans tout le pays, la plupart correspondant aux phases suivantes de projets existants. Ce qui représente environ 20 000 biens disponibles sur le marché.

Outre l'offre issue des phases suivantes des projets existants, le marché a enregistré une nouvelle offre provenant de projets récemment ouverts dans certaines localités telles que Can Tho , Lao Cai, Hô Chi Minh-Ville, Hai Phong… De nombreux projets ont été prolongés, lancés ou relancés…

L'offre est encore principalement composée de logements de faible hauteur et de terrains, représentant 54 % de l'offre totale de logements dans le pays.

Les segments d'appartements de milieu de gamme (25 à 50 millions de VND/m2) et haut de gamme (50 à 80 millions de VND/m2) ont continué à dominer l'offre de nouveaux appartements au cours du trimestre, représentant respectivement 58 % et 26 % de l'offre totale d'appartements à vendre.

Le segment des logements abordables (moins de 25 millions de VND/m²) reste rare, se limitant à quelques petites unités dans certaines provinces et villes de deuxième et troisième rang. L'offre totale de logements abordables a diminué de 98 % par rapport à 2019.

Selon VARS, le logement social est à la fois insuffisant et invendu. Les projets de logements sociaux à Hai Phong et Da Nang ont été vendus presque instantanément après leur lancement, tandis que la capitale industrielle , Bac Ninh, n'a écoulé qu'un tiers de son stock malgré de nombreuses offres.

Un projet de logement social est en cours de mise en œuvre (Photo : Ha Phong).

En août dernier, dans un rapport adressé au ministère de la Construction , le Comité populaire de la province de Bac Ninh a déclaré que, bien que la province de Bac Ninh ait investi dans la construction de dizaines de milliers de logements pour les travailleurs, il semblait que ces derniers ne soient pas intéressés par l'achat de ces logements.

En conséquence, parmi les 7 projets de logements pour travailleurs achevés et partiellement achevés à Bac Ninh, offrant au marché environ 4 000 appartements achevés, le nombre de travailleurs travaillant dans les parcs industriels qui s'inscrivent pour acheter des maisons est très faible.

Le rapport indique que récemment, les promoteurs ont mis en vente 1 681 logements destinés aux travailleurs, mais que très peu ont trouvé preneur. Actuellement, 7 projets disposent encore de 1 324 logements disponibles.

Dans le rapport récemment transmis au gouvernement concernant la réception, la révision et la finalisation du projet de loi révisée sur le logement, le ministère de la Construction a indiqué que 15 localités du pays possèdent des logements sociaux appartenant à l'État, totalisant 15 841 unités. Parmi celles-ci, 12 162 sont louées, 1 380 sont louées (dans les provinces de Ba Ria, Vung Tau et Vinh Long), 929 sont vendues et 750 restent vacantes, soit faute de locataires ou d'acquéreurs potentiels, soit parce que les locataires ont restitué le logement à l'expiration de leur bail. Concernant 620 logements à Hô Chi Minh-Ville, aucun rapport spécifique n'est disponible sur la situation locative et la location-accession de ce parc de logements.

La ville de Da Nang compte 10 579 logements sociaux appartenant à l'État, mais aucun n'est mis en location. La municipalité a préparé un projet, soumis au Premier ministre, visant à obtenir l'autorisation de vendre 846 logements ; 616 d'entre eux ont déjà trouvé preneur.

Il faut élargir le public cible

Le ministère de la Construction a estimé que l'autorisation de la location-vente entraînerait une diminution du nombre de bénéficiaires et, par conséquent, une réduction du fonds de logement locatif. De plus, elle conduirait à une forme de propriété hybride, où coexisteraient propriété privée et propriété publique au sein d'un même projet ou bâtiment, ce qui compliquerait la gestion, l'utilisation et l'exploitation.

De plus, selon l'expérience internationale, la plupart des pays, y compris la Chine, la Corée, Singapour... lorsqu'ils investissent dans le logement social avec le budget de l'État, ne l'utilisent que pour la location.

Les logements sociaux et les logements pour travailleurs sont à la fois insuffisants et invendus (Photo d'illustration : Ha Phong)

Pour expliquer pourquoi plus de 1 000 logements ouvriers restent invendus, le Comité populaire de la province de Bac Ninh a indiqué que la plupart des ouvriers sont originaires d'autres provinces, ont une situation résidentielle précaire et sont souvent amenés à déménager et à changer d'emploi. Par ailleurs, leurs revenus demeurent faibles, ce qui explique la lenteur des ventes, locations et acquisitions de logements ouvriers à Bac Ninh ces derniers temps.

Afin d'accroître l'attractivité des logements pour travailleurs, la province de Bac Ninh recommande au ministère de la Construction d'étudier et de mettre en place des mécanismes d'incitation spécifiques pour le logement des travailleurs et les logements sociaux. Cette démarche s'accompagnerait d'un système de normes, de réglementations et de directives spécifiques relatives à la gestion et au développement harmonieux de ce type de logement.

La province a également recommandé au ministère de la Construction d'étudier et de modifier les règlements et les politiques relatifs à l'investissement dans la construction d'infrastructures techniques et sociales synchronisées dans les grands projets de logements sociaux, afin d'atteindre l'objectif de réduction des prix des logements sociaux, en fonction des revenus et des capacités financières des personnes concernées.

Dans le même temps, précisez la méthode de détermination des prix de vente, de location et de location-vente dans le cas des grands ensembles de logements sociaux dotés d'infrastructures complètes.

D'un point de vue expert, M. Nguyen Hoang Nam, membre du groupe de travail sur l'étude de marché immobilier de VARS, a déclaré que même si le projet d'un million de logements sociaux était pleinement mis en œuvre, l'offre ne suffirait toujours pas à satisfaire la demande. Par ailleurs, le processus de mise en œuvre, de construction et de vente de ces logements sociaux présente encore de nombreuses difficultés, qu'il s'agisse des mécanismes juridiques, de la réglementation, des conditions d'achat ou des critères d'éligibilité aux aides.

M. Nam a suggéré que les politiques de logement devraient s'adresser à toutes les classes sociales. Les critères d'éligibilité aux programmes de logement social devraient être revus afin d'être plus adaptés. Le logement social n'est pas réservé aux plus fortunés, mais devrait également être accessible aux personnes disposant de revenus et d'épargne imposables, mais qui n'ont pas accès au logement commercial onéreux.

« La demande en logements sociaux est énorme, mais la planification du développement doit être soigneusement étudiée afin d'atteindre l'objectif d'aider les entreprises à se redresser en période difficile et de permettre aux personnes à faibles revenus de s'installer durablement », a souligné M. Nam.

Source: https://dantri.com.vn/bat-dong-san/co-hien-tuong-nha-o-xa-hoi-vua-thieu-vua-e-20231014132551260.htm