Logements sociaux et logements ouvriers « invendus »
Le récent rapport sur le marché immobilier de l'Association vietnamienne des agents immobiliers (VARS) indique qu'au troisième trimestre, plus de 250 projets immobiliers ont été mis en vente dans tout le pays, la plupart en phase de construction. Le marché compte environ 20 000 produits.
En plus de l'offre provenant des phases suivantes des anciens projets, le marché a enregistré une nouvelle offre provenant de projets nouvellement ouverts dans certaines localités telles que Can Tho , Lao Cai, Ho Chi Minh Ville, Hai Phong... De nombreux projets ont été prolongés, démarrés, redémarrés...
L'offre est encore majoritairement constituée de produits de faible hauteur et de terrains, représentant 54 % de l'offre totale de logements du pays.
Les segments d'appartements de milieu de gamme (25 à 50 millions de VND/m2) et haut de gamme (50 à 80 millions de VND/m2) ont continué à dominer l'offre de nouveaux appartements au cours du trimestre, représentant respectivement 58 % et 26 % de l'offre totale d'appartements à vendre.
Le segment des appartements abordables (moins de 25 millions de VND/m²) reste rare, et apparaît en petit nombre dans certaines provinces et villes de niveaux 2 et 3. L'offre totale d'appartements abordables a diminué de 98 % par rapport à 2019.
Il convient de noter que, selon VARS, le secteur du logement social est à la fois inexistant et invendu. Les projets de logements sociaux à Hai Phong et Da Nang ont été vendus presque immédiatement après leur lancement, tandis que la capitale industrielle de Bac Ninh n'a vendu qu'un tiers de son parc immobilier malgré de multiples offres.
Un projet de logements sociaux est en cours de mise en œuvre (Photo : Ha Phong).
En août dernier, dans un rapport envoyé au ministère de la Construction , le Comité populaire de la province de Bac Ninh a déclaré que bien que la province de Bac Ninh ait investi dans la construction de dizaines de milliers de maisons ouvrières, il semblait que les ouvriers travaillant dans la province n'étaient pas intéressés à acheter des maisons ouvrières.
En conséquence, parmi les 7 projets de logements ouvriers achevés ou partiellement achevés à Bac Ninh, fournissant au marché environ 4 000 appartements achevés, le nombre de travailleurs travaillant dans les parcs industriels s'inscrivant pour acheter des maisons est très faible.
Le rapport indique que les propriétaires de projets ont récemment mis en vente 1 681 logements ouvriers, mais que très peu ont été vendus. Actuellement, sept projets comptent encore 1 324 logements disponibles.
Français Récemment, dans le rapport sur la réception, la révision et l'achèvement du projet de loi révisée sur le logement qui vient d'être envoyé au Gouvernement, le Ministère de la Construction a indiqué que 15 localités à travers le pays disposent de logements sociaux appartenant à l'État, avec un total de 15 841 unités. Parmi celles-ci, 12 162 unités ont été louées, 1 380 unités ont été louées (dans les provinces de Ba Ria-Vung Tau et de Vinh Long), 929 unités ont été vendues et 750 unités sont toujours vacantes parce qu'il n'y a pas de locataires/acheteurs-locataires ou parce que les locataires ont expiré et l'ont retourné parce qu'ils n'en avaient plus besoin. 620 unités d'unités à Hô-Chi-Minh-Ville n'ont pas fait l'objet d'un rapport spécifique sur la situation de la location et de la location-achat de ce fonds de logement.
La ville de Da Nang compte 10 579 logements sociaux appartenant à l'État, mais il n'y a que des locations. La ville a préparé un projet à soumettre au Premier ministre pour obtenir l'autorisation de vendre 846 logements et a vendu 616 d'entre eux.
Nécessité d'élargir le public cible
Le ministère de la Construction a estimé qu'autoriser la location-vente réduirait le nombre de bénéficiaires, réduisant ainsi le fonds de logement locatif. Parallèlement, autoriser la location-vente conduirait à une forme de propriété « peau de léopard » : dans un projet ou un bâtiment, il existe à la fois une propriété privée et une propriété publique, ce qui engendre des difficultés de gestion, d'utilisation et d'exploitation.
De plus, selon l’expérience internationale, la plupart des pays, dont la Chine, la Corée, Singapour… lorsqu’ils investissent dans le logement social avec le budget de l’État, l’utilisent uniquement pour la location.
Les logements sociaux et les logements ouvriers sont à la fois rares et invendus (Photo d'illustration : Ha Phong)
Expliquant pourquoi plus de 1 000 logements ouvriers restent invendus, le Comité populaire de la province de Bac Ninh a expliqué que la majorité des travailleurs viennent d'autres provinces, ont des résidences instables et déménagent fréquemment. Par ailleurs, les revenus des travailleurs restent faibles, ce qui explique le ralentissement récent de la vente, de la location et de la location-vente de logements ouvriers à Bac Ninh.
Afin d'accroître l'attractivité des logements ouvriers, la province de Bac Ninh recommande au ministère de la Construction d'étudier et de compléter des mécanismes d'incitation spécifiques pour les logements ouvriers et les logements sociaux destinés aux travailleurs. Ceci s'accompagne d'un système de normes, de réglementations, de règles spécifiques et d'instructions sur la gestion et le développement synchrone de ce type de logements.
La province a également recommandé au ministère de la Construction d'étudier et de modifier les réglementations et les politiques liées à l'investissement dans la construction d'infrastructures techniques et sociales synchrones dans les projets de logements sociaux à grande échelle, en garantissant l'objectif de réduction des prix des logements sociaux, en fonction des revenus et de l'abordabilité des sujets sociaux.
Dans le même temps, préciser la méthode de détermination des prix de vente, de location et de location-vente dans le cas de zones d'habitat social de grande envergure dotées d'infrastructures complètes.
D'un point de vue d'expert, M. Nguyen Hoang Nam, membre du groupe de travail d'étude du marché immobilier de VARS, a déclaré que même si le projet d'un million de logements sociaux était pleinement mis en œuvre, l'offre ne suffirait toujours pas à répondre à la demande. Parallèlement, le processus de mise en œuvre, de construction et de vente des logements sociaux pose encore de nombreux problèmes, qu'il s'agisse des mécanismes juridiques, de la réglementation, des conditions d'achat ou de l'éligibilité aux politiques.
M. Nam a suggéré que les politiques de logement s'adressent à toutes les classes sociales. La réglementation relative aux bénéficiaires des politiques de logement social devrait être modifiée pour être plus adaptée. Le logement social n'est pas destiné aux riches, mais devrait également s'adresser à ceux qui disposent de revenus imposables et d'épargne, mais qui n'ont pas accès aux logements commerciaux aux prix élevés.
« La demande de logements sociaux est énorme, mais la planification du développement doit être soigneusement calculée pour atteindre l'objectif d'aider les entreprises à se redresser pendant les périodes difficiles et de soutenir les personnes à faible revenu pour qu'elles aient la possibilité de s'installer », a souligné M. Nam.
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