Des opportunités de développement pour Quang Nam avec de nombreuses politiques raisonnables et opportunes

Le projet de route de Vo Chi Cong est en cours d'examen et son principe est approuvé afin de convertir la forêt à des fins de mise en œuvre du projet. Photo : TD

À travers de nombreuses résolutions

Les dix points évoqués lors de la 22e session du 10e Conseil populaire provincial visaient à résoudre les difficultés ou à proposer des solutions en matière de financement et d'investissement. Ils ont tous été approuvés. L'examen des conseils de surveillance du Conseil populaire provincial a confirmé que toutes les propositions et tous les rapports étaient raisonnables et nécessaires.

Le coût de l'indemnisation est avancé par le Comité populaire provincial à partir du budget provincial, en payant rapidement le coût de l'indemnisation, le déblaiement du site, la réinstallation et la remise du site à l'unité de construction du projet « Route reliant la route de sauvetage à la route nationale 1 (à l'intersection de Cay Coc, Thang Binh) plus de 9,5 milliards de VND seront récupérés, grâce à l'allocation du plan d'investissement 2024 à partir de la réserve de construction de base du budget provincial.

Le plan d'allocation de 75 456 milliards de dongs (VND) aux nouveaux projets de construction (achat d'équipements médicaux, de mobilier de bloc opératoire, d'équipements de bureau pour la zone de traitement de haute technologie de l'hôpital général de Quang Nam ), aux fonds de contrepartie du Programme national cible et au paiement des intérêts d'emprunt a été approuvé. Le nombre de projets et de plans d'investissement pour 2023 non entièrement décaissés est considérable (plus de 634 milliards de dongs) et la période de mise en œuvre et de décaissement a été prolongée jusqu'en 2024.

Les projets qui doivent ajuster leurs politiques d'investissement, tels que l'hôpital général de Quang Nam, la zone de traitement de haute technologie, le pont Tra Dinh, la commune de Que Phu, le district de Que Son, la rénovation et la modernisation de l'internat provincial pour les minorités ethniques dans la ville de Hoi An et le développement des zones de production de semences de riz hybrides dans la province de Quang Nam, doivent être modifiés et complétés pour s'adapter à la réalité actuelle des investissements.

La décision a été prise pour maximiser l’efficacité des investissements, éviter de gaspiller le budget de l’État et provoquer des conséquences inutiles.

L'investissement total de la zone de haute technologie de l'hôpital général de Quang Nam a été ajusté à la hausse. Photo : TD

Il ne s'agit pas seulement de discuter de finances et d'investissements, mais aussi de la réglementation des prix des services d'examen et de traitement médicaux non couverts par le Fonds d'assurance maladie, créant ainsi des conditions favorables pour les personnes qui n'ont pas participé à l'assurance maladie ou qui ont participé à des services médicaux non couverts par le Fonds d'assurance maladie, qui a été largement approuvée et appliquée immédiatement dans la pratique.

Les lacunes dans la réglementation sur le niveau des allocations nutritionnelles spéciales pour les entraîneurs et les athlètes des équipes provinciales surdouées et des équipes de district qui s'entraînent, pratiquent et concourent dans la province ont été ajustées et complétées dans une direction croissante, conformément aux lois et pratiques locales.

Les unités administratives de district et de commune qui mettent en œuvre cet accord recevront un soutien de 1 milliard et 200 millions de VND par unité, en fonction de la capacité budgétaire de la province et de la situation réelle. La réglementation relative au niveau de soutien financier à la formation des jeunes footballeurs du club de football de Quang Nam a été jugée inappropriée, critiquée par la Cour des comptes et a dû être abrogée.

Des projets d'investissement tels que le réservoir de Suoi Tho (Tien Phong, Tien Phuoc), la route principale de Tam Hoa reliant la route nationale 1 à Vo Chi Cong et la route DT613B, l'achèvement de la route côtière 129 et la route reliant Vo Chi Cong au parc industriel de Dong Que Son, reliant la route nationale 14H à la route nationale 1, nécessitent la conversion de plus de 27 hectares de forêt pour permettre l'investissement. Cette question est reconnue comme nécessaire et relève de la compétence de l'autorité compétente.

M. Dinh Van Huom, président de la Commission des affaires ethniques du Conseil populaire, a déclaré que, lors de la mise en œuvre du projet, les terres forestières et les forêts situées hors du périmètre du changement de destination décidé ne devraient en aucun cas être affectées. L'investisseur a l'obligation de reboiser.

Assurer une mise en œuvre efficace

Le Conseil populaire a approuvé cette décision. Cette décision est raisonnable et opportune, créant un cadre juridique permettant aux investisseurs et aux localités d'élaborer rapidement des plans de mise en œuvre.

Si les projets approuvés sont facilement mis en œuvre conformément aux exigences d’investissement, autoriser la prolongation de la période de mise en œuvre et le décaissement du capital jusqu’en 2024 permettra de dépenser l’argent à temps, d’achever les projets d’investissement et de ne pas être obligé de les restituer au budget ou de perdre du capital.

Ou appliquer des niveaux de soutien aux localités pour organiser ou établir des normes pour les services d'examen et de traitement médicaux... mis en œuvre de manière proactive par les unités...

Le pont Tra Dinh, l'un des projets d'investissement approuvés pour ajustement lors de la 22e session.

Cependant, l'examen des comités du Conseil populaire provincial a également souligné l'« instabilité » de ces propositions. M. Nguyen Duc, chef du Comité économique et budgétaire, a déclaré que de nombreux programmes et projets ont été alloués très tôt (fin 2022, premier trimestre 2023), mais que le taux de décaissement reste très faible. De nombreux projets affichent un taux de décaissement de 0 %.

Certains projets ont alloué des capitaux vers la fin de l'année, mais le volume à débourser était insuffisant. Le montant des capitaux demandés pour la prolongation était trop important, ce qui témoigne d'une faible efficacité de l'utilisation des capitaux d'investissement public, d'une orientation et d'une mise en œuvre inopportunes et insuffisamment rigoureuses du plan d'investissement, ou encore d'un montant important de capitaux non alloués.

Le Conseil populaire provincial a demandé au Comité populaire provincial de demander aux agences, unités et localités de se coordonner pour examiner les projets qui n'ont pas entièrement déboursé le plan d'investissement pour 2023, d'identifier les projets qui sont autorisés à prolonger la période de mise en œuvre et à débourser jusqu'en 2024 conformément à la réglementation, de synthétiser et de faire rapport au Conseil populaire provincial pour un examen plus approfondi et une décision lors de la session la plus proche.

Le Comité populaire provincial doit ordonner et exhorter les investisseurs à accélérer la mise en œuvre des projets, à débourser tous les plans d'investissement alloués, à accélérer l'achèvement des travaux de préparation des investissements, à surveiller les recettes des taxes d'utilisation des terres et d'autres sources de revenus pour allouer rapidement tous les plans d'investissement restants conformément à la réglementation.

En outre, le Conseil populaire provincial a demandé au Comité populaire provincial d'étudier et de déterminer des solutions appropriées, de créer des conditions favorables et de garantir que l'équipe de football de Quang Nam se maintienne et fonctionne efficacement.

Concernant le projet de production de riz hybride, M. Duc a déclaré qu'il était nécessaire d'accélérer l'achèvement du projet, de le mettre en service et de promouvoir l'utilisation efficace du capital d'investissement public, au lieu d'ajuster le délai de mise en œuvre du projet à 2026 par rapport à la politique initialement approuvée, ce qui serait inapproprié.

Selon Mme Tran Thi Bich Thu, chef du Comité social et culturel du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial a proposé des ajustements pour s'adapter à la réalité, soumis au Conseil populaire provincial pour examen, amendement et complément pour s'adapter lors de l'application du prix des services d'examen et de traitement médicaux.

Continuer à gérer et à utiliser les fonds conformément à la réglementation, prêter attention à l'investissement, à la réparation, à la modernisation des installations et équipements médicaux, à la formation des ressources humaines, à l'amélioration de la qualité des services médicaux des établissements publics d'examen et de traitement médical, et à la satisfaction des besoins de santé de la population.

En outre, il faudrait charger les organismes spécialisés de fournir des instructions spécifiques aux unités et aux localités pour organiser le financement, en particulier le financement de la mise en œuvre de régimes alimentaires fonctionnels pour les athlètes...

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