Par diverses résolutions
Dix points inscrits à l'ordre du jour de la 22e session du 10e Conseil populaire provincial portaient sur la résolution de difficultés ou la proposition de mesures relatives aux finances, aux investissements, etc. Tous ont été approuvés. L'examen mené par les comités de surveillance du Conseil populaire provincial a confirmé que l'ensemble des présentations et des rapports étaient justifiés et nécessaires.
Les indemnités, avancées par le Comité populaire provincial sur le budget provincial, ont été rapidement versées pour couvrir les coûts d'indemnisation, de déblaiement, de réinstallation et de remise des terrains à l'entreprise de construction du projet « Route reliant la voie de secours à la route nationale 1 (à l'intersection de Cay Coc, Thang Binh) ». Plus de 9,5 milliards de VND seront recouvrés grâce à l'affectation de fonds du plan d'investissement 2024, prélevés sur la réserve de construction du budget provincial.
Le plan d'allocation de 75,456 milliards de VND pour de nouveaux projets (acquisition d'équipements médicaux spécifiques, de mobilier pour blocs opératoires et de matériel de bureau pour le service de soins de haute technologie de l'hôpital général de Quang Nam ), les fonds de contrepartie du Programme national ciblé et le paiement des intérêts a été approuvé. Un nombre important de projets et de plans d'investissement de 2023, dont les décaissements n'ont pas encore été intégralement effectués (plus de 634 milliards de VND), ont vu leur mise en œuvre et leur décaissement reportés à 2024.
Il a été confirmé que des projets nécessitant des ajustements des politiques d'investissement, tels que l'hôpital général provincial de Quang Nam, et plus particulièrement la zone de traitement de haute technologie ; le pont Tra Dinh dans la commune de Que Phu, district de Que Son ; la rénovation et la modernisation de l'internat ethnique provincial de la ville de Hoi An ; et le développement des zones de production de semences de riz hybride dans la province de Quang Nam, nécessitent des modifications et des ajouts pour s'aligner sur les réalités d'investissement existantes.
Cette décision a été prise afin d'optimiser l'efficacité des investissements, d'éviter le gaspillage des fonds du budget de l'État et de prévenir des conséquences indésirables.
Au-delà des seules discussions sur les finances et les investissements, la réglementation des prix des services pour les examens et traitements médicaux non couverts par la Caisse d'assurance maladie, créant des conditions favorables aux personnes qui n'ont pas encore souscrit d'assurance maladie ou qui ont recours à des services médicaux non couverts par la Caisse d'assurance maladie, a fait l'objet d'un large consensus et a été immédiatement mise en œuvre.
Les lacunes de la réglementation concernant l'allocation nutritionnelle spécifique pour les entraîneurs et les athlètes des équipes de talents provinciales et de district suivant un entraînement et une compétition au sein de la province ont été corrigées et complétées afin d'augmenter cette allocation, conformément à la loi et aux pratiques locales.
Les unités administratives de district et de commune en cours de restructuration recevront un soutien de 1 milliard de VND par unité et de 200 millions de VND par unité, en fonction du solde budgétaire de la province et de la situation réelle. Le règlement relatif au soutien financier à la formation des jeunes footballeurs du club de football de Quang Nam a été jugé inapproprié et critiqué par la Cour des comptes, qui a donc procédé à son abrogation.
Des projets d'investissement tels que le réservoir de Suoi Tho (Tien Phong, Tien Phuoc), la route principale de Tam Hoa reliant la route nationale 1 aux routes Vo Chi Cong et DT613B, l'achèvement de la route côtière 129 et de la route reliant Vo Chi Cong au parc industriel de Dong Que Son, ainsi que la route reliant la route nationale 14H à la route nationale 1, nécessitent la conversion de plus de 27 hectares de terres forestières pour pouvoir être réalisés. Cette conversion est considérée comme nécessaire et relève de la compétence de l'autorité compétente.
M. Dinh Van Huom, président de la Commission des affaires ethniques du Conseil populaire, a déclaré que, lors de la mise en œuvre du projet, il est absolument essentiel d'éviter d'affecter les terres forestières et les forêts situées en dehors de la zone désignée pour la conversion des terres. L'investisseur est tenu de planter des forêts de remplacement.
Assurer une mise en œuvre efficace.
Le Conseil populaire l'a approuvé. Cette décision est judicieuse et opportune, créant un cadre juridique permettant aux investisseurs et aux collectivités locales d'élaborer rapidement des plans de mise en œuvre.
Si les projets approuvés, une fois ajustés, peuvent être facilement mis en œuvre conformément aux exigences d'investissement, alors autoriser la prolongation de la période de mise en œuvre et de décaissement jusqu'en 2024 permettra de garantir que tous les fonds seront dépensés et que les projets d'investissement seront menés à terme, évitant ainsi la nécessité de restituer des fonds au budget ou la perte de capital.
Ou encore l’application des niveaux de dépenses de soutien aux collectivités locales pour organiser ou normaliser les services d’examen et de traitement médicaux… qui sont mis en œuvre de manière proactive par les unités…
Toutefois, l'examen mené par les comités du Conseil populaire provincial a également mis en évidence l'« instabilité » de ces propositions émanant du Comité populaire provincial. M. Nguyen Duc, président du Comité des affaires économiques et budgétaires, a indiqué que de nombreux programmes et projets avaient été alloués très tôt (fin 2022, premier trimestre 2023), mais que le taux de décaissement restait très faible. Nombre de projets affichaient un taux de décaissement nul.
Certains projets ont bénéficié d'une allocation de fonds en fin d'année, sans qu'aucun travail n'ait été achevé pour permettre leur décaissement. Le montant des fonds demandés pour la prolongation est excessif, ce qui témoigne d'une faible efficacité dans l'utilisation des capitaux d'investissement publics, d'une gestion indécise et inopportune concernant la réaffectation des plans de financement, ou encore d'un important reliquat de fonds non alloués.
Le Conseil populaire provincial demande au Comité populaire provincial d'ordonner aux agences, unités et localités concernées de se coordonner pour examiner les projets qui n'ont pas intégralement décaissé leur capital prévu pour 2023, d'identifier les projets autorisés à prolonger leur mise en œuvre et leur décaissement jusqu'en 2024 conformément à la réglementation, et de rédiger un rapport que le Conseil populaire provincial pourra examiner et sur lequel il prendra une décision lors de sa prochaine réunion.
Le Comité populaire provincial doit enjoindre les investisseurs à accélérer la mise en œuvre des projets et à débourser la totalité des capitaux alloués ; à accélérer l'achèvement des travaux préparatoires aux investissements et à surveiller les recettes provenant des droits d'utilisation des terres et d'autres sources afin d'allouer rapidement le capital restant conformément à la réglementation.
Par ailleurs, le Conseil populaire provincial a demandé au Comité populaire provincial d'étudier et d'identifier des solutions appropriées pour créer des conditions favorables et garantir que l'équipe de football de Quang Nam puisse se maintenir et fonctionner efficacement.
Concernant le projet de production de riz hybride, M. Duc a fait valoir qu'il était nécessaire d'accélérer son achèvement et sa mise en service afin d'optimiser l'utilisation des fonds publics. Reporter la mise en œuvre du projet à 2026, au lieu de la date initialement prévue, serait inapproprié.
Selon Mme Tran Thi Bich Thu, chef du Comité de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial a proposé des ajustements pour tenir compte de la réalité et les a soumis au Conseil populaire provincial pour examen, modification et complément lors de l'application des prix des services d'examen et de traitement médicaux.
Continuez à gérer et à utiliser les fonds conformément à la réglementation, accordez une attention particulière aux investissements, à la réparation et à la modernisation des installations et des équipements médicaux, ainsi qu'à la formation des ressources humaines afin d'assurer l'amélioration de la qualité des services médicaux dans les établissements de santé publique, répondant ainsi aux besoins de soins de santé de la population.
En outre, charger les agences spécialisées de fournir des directives spécifiques aux unités et aux localités concernant l'allocation des fonds, notamment ceux destinés à la mise en œuvre du programme d'alimentation fonctionnelle pour les athlètes...
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