Le matin du 14 février, agissant au nom du Premier ministre, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a présenté au gouvernement un projet de résolution sur les mécanismes et politiques spécifiques du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan .
Ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien - Photo : Quochoi.vn
Selon le ministre de l'Industrie et du Commerce, il s'agit d'un projet particulièrement important, reposant sur une technologie complexe que seuls quelques pays possèdent. Par ailleurs, les investissements nécessaires sont considérables, et c'est la première fois qu'un tel projet est entrepris dans notre pays. C'est pourquoi des mécanismes et des politiques solides et ciblés sont indispensables pour accélérer les progrès et réduire les délais de mise en œuvre.
Proposition de mener les procédures en parallèle, en attribuant les contrats par négociation directe.
L’objectif du gouvernement est de mettre en service la centrale nucléaire de Ninh Thuan en 2030-2031, afin de garantir la sécurité énergétique nationale et de répondre aux besoins en électricité pour le développement socio -économique du pays.
Sur cette base, le gouvernement a proposé une série de mécanismes politiques spécifiques pour le projet. Premièrement, il prévoit la mise en œuvre simultanée des négociations sur les accords et arrangements avec les partenaires, parallèlement au processus de préparation des documents, d'approbation des ajustements à la politique d'investissement et d'approbation du projet d'investissement.
Le choix des investisseurs et des entrepreneurs devrait se faire par le biais de contrats clés en main et de contrats directs pour le lot de construction de l'usine principale, avec l'entrepreneur désigné dans l'accord ou le traité intergouvernemental ; et pour les principaux lots de services de conseil…
Le gouvernement a également proposé que ces tâches, notamment la préparation du projet, les négociations des accords et les contrats clés en main, soient réalisées simultanément avant l'approbation du projet.
En ce qui concerne le mécanisme de financement et d'organisation des capitaux, il s'agira de négocier des prêts gouvernementaux avec les partenaires ; de permettre à l'investisseur d'emprunter à nouveau sans risque de crédit ; et d'utiliser l'augmentation des recettes, les économies budgétaires et d'autres sources légitimes de capitaux.
En outre, l'investisseur peut utiliser des capitaux d'emprunt provenant d'obligations gouvernementales/d'entreprises/de projet et d'autres mécanismes pour disposer de fonds de contrepartie suffisants pour mettre en œuvre le projet ; et allouer des fonds du budget de l'État pour mettre en œuvre le projet de réinstallation.
En outre, des mécanismes permettent d'appliquer les réglementations techniques, les normes et les standards, ainsi que les prix unitaires. Les investisseurs sont exemptés de l'obligation de déclarer leurs plans de mobilisation de capitaux aux autorités.
La province de Ninh Thuan dispose de mécanismes en place pour l'indemnisation, la réinstallation, le développement des infrastructures, l'approvisionnement en matériel et la garantie de la sécurité sociale.
En outre, il existe des mécanismes concernant les procédures d'approbation des politiques relatives au changement de destination des terres forestières, à la gestion des zones de chevauchement des réserves minérales nationales, à la gestion des chevauchements de planification, aux mécanismes de consultation sur les rapports d'évaluation d'impact environnemental, et d'autres mécanismes.
Le président de la commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Le Quang Huy - Photo : Quochoi.vn
Contrôler strictement la mobilisation des capitaux afin d'en garantir une utilisation efficace.
Lors de l'examen, le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Le Quang Huy, a reconnu la nécessité de mettre en place des mécanismes politiques spécifiques pour accélérer l'avancement des travaux. Cependant, concernant la proposition de mise en service du projet en 2030, la commission a déclaré que des recherches approfondies et des solutions complémentaires étaient nécessaires pour garantir la réalisation de cet objectif.
La proposition de sélectionner les entrepreneurs par le biais de contrats directs ou de projets clés en main a été jugée raisonnable. Cependant, l'organisme d'examen a fait valoir que cette méthode pourrait restreindre la concurrence, engendrer des risques de conflits d'intérêts et nuire à la transparence du processus de mise en œuvre.
Il est donc suggéré d'établir des réglementations claires concernant les conditions d'application, les critères de sélection des entrepreneurs et l'ajout de mécanismes de contrôle strict des termes contractuels, notamment des engagements en matière de technologie, de maintenance et de transfert de technologie après l'achèvement du projet.
Ce projet a été approuvé par le Premier ministre et confié au Groupement d'électricité du Vietnam (EVN) et au Groupement national de l'industrie énergétique du Vietnam (PVN). Cependant, l'organisme d'examen a suggéré des recherches et un examen plus approfondis concernant certaines réglementations, notamment le plan financier et le montage financier.
Par ailleurs, un mécanisme de garantie du niveau de cofinancement est indispensable. Le gouvernement doit préciser et confirmer que la réévaluation de cette source de financement sera exclusivement consacrée au projet de centrale nucléaire. De plus, une réglementation stricte doit encadrer les plafonds d'emprunt, les taux d'intérêt, les modalités de remboursement, les conditions contraignantes et les solutions de contrôle des capitaux.
Source : https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-hat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm
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