Les universités de qualité insuffisante peuvent-elles être dissoutes ?

D’ici à 2028, les universités doivent se conformer aux normes du ministère de l’Éducation , sous peine de se voir suspendre l’inscription d’étudiants et d’être dissoutes.

L'information a été communiquée par le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, lors de la conférence de formation visant à mettre en œuvre la circulaire 01 sur les normes des établissements d'enseignement universitaire, le 22 mars.

Cette circulaire, publiée par le Ministère en février, définit six normes visant à garantir la qualité et la performance des universités, notamment en matière d'organisation et d'administration, de corps professoral, de conditions d'enseignement et d'apprentissage, de finances, d'inscriptions et de formation, ainsi que de recherche et d'innovation. Pour chaque norme, le Ministère fixe des critères précis que les établissements doivent mettre en œuvre.

Partageant les critères du ministère, M. Le Viet Phuong, de l'université de Nha Trang, s'inquiète des sanctions qui pourraient être infligées aux établissements scolaires ne les respectant pas.

Par exemple, la circulaire stipule que 70 % des enseignants doivent être en âge de travailler. Or, le règlement du ministère relatif à l'ouverture des filières exige que les établissements d'enseignement supérieur comptent des professeurs et des maîtres de conférences. L'âge légal de travail de ce groupe est prolongé de cinq ans par rapport à la réglementation générale. Sans eux, la filière pourrait être fermée et, dans ce cas, il leur serait difficile de satisfaire aux exigences en matière d'âge légal de travail.

« En l’absence de sanctions concernant la circulaire 01, les établissements scolaires donneront la priorité à la mise en place des conditions nécessaires à l’ouverture de nouvelles filières et à l’inscription d’étudiants », a déclaré M. Phuong.

Le vice-ministre Hoang Minh Son a déclaré que, lors de la prochaine révision des circulaires relatives aux conditions d'admission et à l'ouverture des filières, le ministère adaptera les critères afin qu'ils soient compatibles avec les normes des établissements d'enseignement universitaire.

Il a ajouté qu'à l'exception du critère de superficie, qui ne sera appliqué qu'en 2030, le ministère exige que les écoles satisfassent à tous les indicateurs et critères d'ici fin 2025. À ce moment-là, le ministère aura probablement achevé la modification du décret 04 relatif aux sanctions administratives dans le secteur de l'éducation, et des sanctions seront appliquées aux écoles qui ne respectent pas les normes.

Selon le vice-ministre, les normes des établissements de formation ne concernent pas seulement les objectifs d'inscription et les filières proposées, mais constituent également la base permettant au ministère d'organiser et de planifier le réseau d'enseignement universitaire.

« Si l'indice n'est pas atteint, les écoles disposent de trois ans pour se consolider et s'améliorer. Si, d'ici 2028, elles ne l'atteignent toujours pas, elles pourront cesser d'inscrire des élèves, suspendre leurs activités jusqu'à ce que tous les élèves aient obtenu leur diplôme, puis être dissoutes. Il s'agit de la sanction la plus sévère », a déclaré M. Son.

Il a cité l'exemple d'une école internationale d'Hô-Chi-Minh-Ville qui, confrontée à des difficultés financières, a dû suspendre temporairement ses activités, plongeant de nombreux élèves et leurs familles dans une situation désespérée. Il a souligné qu'une université en difficulté ne pouvait être autorisée à fonctionner normalement comme les autres établissements scolaires.

Le vice-ministre Hoang Minh Son prend la parole lors de la conférence du 22 mars. Photo : Le Nguyen

L'un des sujets d'intérêt pour les délégués concerne la superficie des espaces de travail des enseignants. M. Vu Van Yem, directeur du département de l'organisation du personnel de l'Université des sciences et technologies de Hanoï , a indiqué que, conformément à la réglementation, 70 % des enseignants à temps plein disposent d'un espace minimum de 6 mètres carrés par personne au sein de l'établissement. Toutefois, cela représente un défi.

M. Yem a comparé les professeurs d'université vietnamiens à des chanteurs qui donnent des spectacles, ne venant à l'université que pour leurs cours, enseignant puis rentrant chez eux, parfois absents pendant plusieurs semaines. Cela s'explique en partie par le manque d'espace de travail.

Un représentant d'une autre école a suggéré de revoir cet indice, car investir dans suffisamment de bureaux pour tous les enseignants nécessite une grande surface et peut s'avérer inutile lorsque de nombreux enseignants ne viennent à l'école que lorsqu'ils ont des heures de cours.

En réponse, M. Son a indiqué qu'en plus des heures de cours, les enseignants préparent également leurs cours et échangent avec les étudiants. Par conséquent, les établissements scolaires doivent investir dans des espaces de travail adaptés à ces enseignants.

« S’il y a suffisamment de bureaux mais que les professeurs ne viennent pas, les écoles doivent revoir leurs méthodes de gestion », a-t-il déclaré.

Selon le vice-ministre, la mise en œuvre de normes universitaires contribue également à renforcer l'autonomie des établissements et à améliorer l'efficacité de la gestion de leurs ressources. Le ministère a publié ces normes non pas dans un but de classement, mais afin que les établissements puissent se comparer entre eux.

Le pays compte actuellement 244 universités. Selon le projet de plan de réseau universitaire à l'horizon 2030, le Vietnam disposera de 30 universités clés figurant dans les classements mondiaux, dont 5 universités nationales, 18 à 20 écoles industrielles clés et 5 universités régionales.

Le Nguyen

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