Les universités de mauvaise qualité peuvent-elles être dissoutes ?

D'ici 2028, les universités doivent respecter les normes du ministère de l'Éducation , sinon elles risquent d'être suspendues d'inscription d'étudiants et dissoutes.

L'information a été déclarée par le vice-ministre de l'Education et de la Formation Hoang Minh Son lors de la conférence de formation pour la mise en œuvre de la circulaire 01 sur les normes des établissements d'enseignement universitaire, le 22 mars.

Cette circulaire, publiée par le ministère en février, définit six normes visant à garantir la qualité et la performance des universités, notamment : l’organisation et l’administration, les enseignants, les conditions d’enseignement et d’apprentissage, le financement, les inscriptions et la formation, la recherche et l’innovation. Dans chaque norme, le ministère définit des critères spécifiques que les établissements doivent mettre en œuvre.

D'accord avec les critères du ministère, M. Le Viet Phuong, de l'Université de Nha Trang, s'inquiète des sanctions si les écoles ne les respectent pas.

Par exemple, la circulaire stipule que 70 % des enseignants doivent être en âge de travailler. Parallèlement, la réglementation du ministère relative à l'ouverture des filières exige que les établissements comptent des professeurs et des maîtres de conférences. L'âge de travail de ces derniers est prolongé de cinq ans par rapport à la réglementation générale. Sans eux, la filière pourrait être fermée, et s'ils le sont, ils auront du mal à atteindre la norme d'âge de travail.

« S'il n'y a pas de sanctions pour la circulaire 01, les écoles donneront la priorité à la garantie des conditions d'ouverture des filières et d'inscription des étudiants », a déclaré M. Phuong.

Le vice-ministre Hoang Minh Son a déclaré que dans les temps à venir, lors de la révision des circulaires sur les conditions d'admission et l'ouverture des filières, le ministère ajustera les critères pour qu'ils soient compatibles avec les normes des établissements d'enseignement universitaire.

Il a ajouté qu'à l'exception des critères relatifs à la superficie du terrain, qui ne seront pas appliqués avant 2030, le ministère exige que les écoles répondent à tous les indicateurs et critères d'ici la fin de 2025. À ce moment-là, le ministère aura probablement terminé de modifier le décret 04 sur les sanctions administratives dans le secteur de l'éducation, et il y aura des sanctions pour les écoles qui ne respectent pas les normes.

Selon le vice-ministre, les normes des établissements de formation ne sont pas seulement liées aux objectifs d'inscription et aux filières d'ouverture, mais constituent également la base sur laquelle le ministère organise et planifie le réseau d'enseignement universitaire.

« Si l'indice n'est pas atteint, les écoles ont trois ans pour consolider leurs acquis et s'améliorer. D'ici 2028, si elles n'atteignent toujours pas cet indice, elles pourront cesser d'inscrire des élèves, suspendre leurs activités jusqu'à l'obtention du diplôme de tous les élèves, puis être dissoutes. Il s'agit de la sanction la plus lourde », a déclaré M. Son.

Il a cité l'exemple d'une école internationale de Hô-Chi-Minh-Ville qui, confrontée à des difficultés financières, a dû suspendre temporairement ses activités, laissant de nombreux étudiants et leurs familles dans une situation désespérée. Il a souligné qu'une université fragile ne peut pas fonctionner normalement comme les autres établissements.

Le vice-ministre Hoang Minh Son s'exprime lors de la conférence du 22 mars. Photo : Le Nguyen

L'un des sujets qui intéressent les délégués est l'espace de travail des enseignants. M. Vu Van Yem, chef du département de l'organisation du personnel de l'Université des sciences et technologies de Hanoï , a déclaré que, conformément à la réglementation, 70 % des enseignants à temps plein travaillent à l'école, avec un minimum de 6 mètres carrés par enseignant. Cependant, cela représente un défi.

M. Yem a comparé les professeurs d'université vietnamiens à des chanteurs qui organisent des spectacles, ne venant à l'école que pendant les cours, enseignant puis rentrant chez eux, parfois sans venir pendant plusieurs semaines. Cela s'explique en partie par le manque d'espace de travail.

Un représentant d’une autre école a suggéré de revoir cet indice car investir dans suffisamment de bureaux pour tous les enseignants nécessite une grande surface et peut être un gaspillage lorsque de nombreux enseignants ne viennent à l’école que lorsqu’ils ont des heures de cours.

En réponse, M. Son a déclaré qu'en plus des cours, les enseignants préparent également leurs cours et discutent avec les étudiants. Les écoles doivent donc investir dans des espaces de travail adaptés à leurs besoins.

« S'il y a suffisamment de bureaux mais que les enseignants ne viennent pas, les écoles doivent revoir leurs méthodes de gestion », a-t-il déclaré.

Selon le vice-ministre, la mise en œuvre de normes universitaires est également un moyen d'aider les établissements scolaires à promouvoir leur autonomie et à accroître l'efficacité de la gestion de leurs ressources. Le ministère a publié des normes non pas à des fins de classement, mais à des fins de comparaison entre les établissements scolaires.

Le pays compte actuellement 244 universités. Selon le projet de plan de réseau universitaire à l'horizon 2030, le Vietnam comptera 30 universités clés, intégrant ainsi le classement mondial, dont 5 universités nationales, 18 à 20 grandes écoles industrielles et 5 universités régionales.

Le Nguyen

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