Il existe des conflits et des chevauchements entre les plans d'aménagement.

TPO – « En réalité, il existe encore des conflits et des chevauchements entre les plans de construction et de nombreux autres plans, tels que les plans miniers, énergétiques, de transport, agricoles et d’aménagement du territoire, qui n’ont pas encore été résolus », a déclaré La Thanh Tan, député à l’Assemblée nationale.

Évitez de faire se chevaucher les tâches et de vous dérober à vos responsabilités.

Le 25 octobre, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière plusieurs points litigieux du projet de loi sur l'aménagement urbain et rural.

Lors de la session, le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï ) a souligné que, pour les villes relevant de l'administration centrale, un plan d'aménagement général est nécessaire, en plus du plan provincial. Il a également insisté sur le fait que les dispositions de cette loi doivent être conçues de manière à éviter les doublons.

Selon M. Cuong, ce chevauchement s'explique par l'absence antérieure de planification provinciale ; seul un plan général servait d'orientation au développement de tous les secteurs et domaines. Par la suite, des plans détaillés ont été élaborés pour chaque secteur et domaine.

« Par conséquent, le plan directeur actuel doit remplir la fonction de concrétiser et d'orienter le plan provincial et remplacer les plans sectoriels et de terrain qui font actuellement défaut », a déclaré M. Cuong.

En outre, le délégué a également suggéré que le plan de mise en œuvre de la planification précise clairement l'état d'avancement de sa mise en œuvre, en donnant la priorité aux plans d'infrastructure, suivis des plans d'urbanisme.

« De telles réglementations permettraient d'éviter la situation actuelle où les terrains sont d'abord demandés pour le développement urbain, et où il ne reste ensuite plus de terrains disponibles pour les infrastructures », a souligné M. Cuong.

Lors de cette même session, le délégué Ly Tiet Hanh (délégation de Binh Dinh) a suggéré qu'il devrait exister un principe unifié concernant l'organisme chef de file chargé d'organiser et de préparer les tâches de planification, les plans de zonage et les plans d'aménagement détaillés pour la mise aux enchères des droits d'utilisation des terres ou la sélection des investisseurs lorsque celui-ci est désigné par le Comité populaire provincial ou le Comité populaire de district.

« Par conséquent, des recherches approfondies sont nécessaires pour garantir l'uniformité dans l'ensemble du système, en évitant le chevauchement des tâches, le déni de responsabilité ou les différentes manières d'attribuer les tâches dans chaque localité, ce qui entraîne des incohérences et des difficultés de mise en œuvre », a souligné le représentant Hanh.

Par ailleurs, le député de l'Assemblée nationale La Thanh Tan (de la délégation de Hai Phong) a noté que le projet de loi devait prévoir des dispositions pour assurer la conformité des projets d'investissement dans la construction avec la planification urbaine et rurale dans les cas où il y aurait des conflits entre les plans.

Un délégué de Hai Phong a fait valoir que les dispositions du projet de loi actuel pourraient conduire à une situation où, lorsqu'un projet rencontre des incohérences entre différents plans, il doit être interrompu en attendant une décision de l'autorité compétente concernant le plan de mise en œuvre, ou en attendant des ajustements aux plans pour assurer leur cohérence.

« En réalité, il existe encore des conflits et des chevauchements entre les plans de construction et de nombreux autres plans, tels que les plans miniers, énergétiques, de transport, agricoles et d'aménagement du territoire, qui n'ont pas encore été résolus », a déclaré le représentant Tan, suggérant que l'organisme de rédaction devrait effectuer des recherches et ajouter des principes pour l'application et l'utilisation des plans en cas de conflits entre eux.

Conformément à la réglementation légale

Le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a expliqué et clarifié certains points, précisant qu'il s'agit d'un projet de loi important, directement lié aux projets de construction et à de nombreuses réglementations d'autres lois, ainsi qu'à de nombreux autres types de planification.

Par conséquent, lors de la recherche et de la mise au point du projet de loi, l'organisme rédacteur et l'organisme chargé de l'examen ont fait preuve d'une grande prudence, examinant minutieusement la réglementation afin d'assurer sa cohérence avec les dispositions légales pertinentes.

Le ministre Nguyen Thanh Nghi a affirmé que le projet de loi définit clairement les liens entre la planification générale, le zonage et la planification détaillée, garantissant ainsi cohérence et uniformité. Il précise également les liens entre planification urbaine et rurale, ainsi qu'entre planification nationale et régionale.

« Ce contenu a été révisé afin de définir clairement le plan général, le plan de zonage et le plan détaillé, avec un caractère spécifique et détaillé… Ces éléments ont été expliqués, acceptés et clairement exposés dans le rapport soumis aux députés de l’Assemblée nationale », a déclaré le ministre Nguyen Thanh Nghi.

Le ministre Nguyen Thanh Nghi a également déclaré que le périmètre de la planification urbaine et rurale est déterminé en fonction des limites territoriales, assurant ainsi une intégration et une connexion efficaces entre les espaces urbains et ruraux.

Selon lui, des concepts tels que « centre-ville », « périphérie » et « zone suburbaine » ne relèvent pas du champ d'application de ce projet de loi, mais sont réglementés dans d'autres documents juridiques.

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