Il existe des conflits et des chevauchements entre les plans.

TPO – « En réalité, il existe encore des conflits et des chevauchements entre les plans de construction et de nombreux autres plans tels que les plans miniers, énergétiques, de transport, agricoles et d’aménagement du territoire qui n’ont pas été résolus » – a déclaré le délégué de l’Assemblée nationale La Thanh Tan.

Évitez les chevauchements de tâches et les esquives face aux responsabilités

Le 25 octobre, l'Assemblée nationale a discuté en salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural (QHĐT&NT).

Lors de la réunion, le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï ) a reconnu que, pour les villes gérées par le gouvernement central, outre la planification provinciale, une planification générale était nécessaire. Il a également souligné que les dispositions de cette loi devaient être conçues de manière à éviter tout chevauchement.

Selon M. Cuong, ce chevauchement s'explique par l'absence de planification provinciale auparavant, mais uniquement par une planification générale visant à orienter le développement de tous les secteurs et domaines. Par la suite, des plans détaillés ont été élaborés pour chaque secteur et domaine.

« Par conséquent, le plan directeur actuel doit remplir la fonction de spécifier et d'orienter la planification provinciale et remplacer la planification sectorielle et de terrain qui n'existe pas actuellement », a déclaré M. Cuong.

En outre, le délégué a également suggéré que dans le plan de mise en œuvre de la planification, il soit nécessaire d'indiquer clairement l'état d'avancement de la mise en œuvre de la planification dans le sens de la mise en œuvre de la planification des infrastructures en premier lieu, puis de la mise en œuvre de la planification urbaine.

« Une telle réglementation permettra d'éviter la situation actuelle où l'on demande d'abord des terrains pour le développement urbain, mais où il n'y a ensuite plus de terrains pour les infrastructures », a souligné M. Cuong.

Lors de la réunion, le député Ly Tiet Hanh (délégation de Binh Dinh) a déclaré qu'il était nécessaire d'avoir des règlements sur les principes unifiés concernant l'agence chargée d'organiser et d'établir les tâches de planification, les plans de zonage, la planification détaillée des zones pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres ou l'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs lorsqu'ils sont assignés par le Comité populaire provincial ou le Comité populaire de district.

« Il est donc nécessaire de mener des recherches minutieuses pour assurer la cohérence de l’ensemble du système, éviter les chevauchements de tâches, éviter de se soustraire aux responsabilités ou donner à chaque localité une manière différente d’attribuer les tâches, ce qui entraîne des incohérences et des difficultés de mise en œuvre », a souligné le député Hanh.

Dans le même temps, le député La Thanh Tan (délégation de Hai Phong) a noté que ce projet de loi doit contenir des réglementations pour garantir la conformité des projets d'investissement dans la construction avec le plan d'urbanisme et de développement en cas de conflits entre les plans.

La délégation de Hai Phong a déclaré que les dispositions du projet de loi actuel pourraient conduire à une situation où, lorsque la mise en œuvre d'un projet rencontre des incohérences entre les plans, il faut arrêter les procédures pour attendre que l'autorité compétente décide du plan de mise en œuvre, ou attendre que les plans soient ajustés pour plus de cohérence.

« En réalité, il existe encore des conflits et des chevauchements entre les plans de construction et de nombreux autres plans tels que les plans miniers, énergétiques, de transport, agricoles et d’utilisation des terres qui n’ont pas été résolus », a déclaré le député Tan, qui a suggéré que l’agence de rédaction étudie et complète les principes d’application et d’utilisation des plans lorsqu’il existe des conflits entre eux.

Conformément aux réglementations légales

Expliquant et clarifiant un certain nombre de questions, le ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi a déclaré qu'il s'agit d'un projet de loi important, directement lié aux projets de construction et à de nombreux règlements d'autres lois, ainsi qu'à de nombreux autres types de planification.

Par conséquent, lors du processus de recherche et de perfectionnement du projet de loi, l'agence de rédaction et l'agence chargée de réviser la loi ont été très prudentes et ont examiné minutieusement les réglementations, garantissant ainsi leur cohérence avec les réglementations juridiques pertinentes.

Le ministre Nguyen Thanh Nghi a affirmé que le projet de loi stipule clairement les liens entre la planification générale, la planification du zonage et la planification détaillée, garantissant ainsi cohérence et synchronisation. Parallèlement, les liens entre la planification urbaine et rurale et la planification nationale et régionale sont également spécifiquement réglementés.

« Ce contenu a été révisé dans le sens d'une définition claire de la planification générale, de la planification de zonage, de la planification détaillée, avec une nature spécifique et détaillée… Ces contenus ont été expliqués, acceptés et clairement expliqués dans le rapport envoyé aux délégués de l'Assemblée nationale », a déclaré le ministre Nguyen Thanh Nghi.

Le ministre Nguyen Thanh Nghi a également déclaré que la portée de la planification urbaine et rurale est déterminée en fonction de la portée territoriale, assurant une imbrication et une connexion efficaces entre les espaces urbains et ruraux.

Selon lui, les concepts tels que « centre-ville », « banlieue », « ville extérieure » ne relèvent pas du champ d'application de ce projet de loi mais sont réglementés dans d'autres documents juridiques.

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