Changement d'utilisation
Da Nang est l'une des localités qui a le plus tôt développé le modèle des condotels. Actuellement, la localité compte cinq grands projets de condotels comptant des milliers d'appartements, dont : les tours CT1, CT2, CT3 et CT7 (projet Times Square à Da Nang) ; le complexe hôtelier et commercial Riverview Complex à Da Nang ; le complexe Anh Duong Soleil ; et le complexe hôtelier et résidentiel de luxe Empire (Cocobay, Naman Garden). Les années précédentes, lorsque les projets de condotels rencontraient des difficultés pour obtenir des certificats de propriété (livres roses), le marché des condotels à Da Nang et dans les environs était gelé.
Récemment, le Comité populaire de la ville de Da Nang a décidé d'autoriser la société par actions Kim Long Nam à modifier l'affectation des terrains des lots CT1, CT2, CT3 et CT7 de la copropriété du projet Times Square de Da Nang. L'investisseur est ainsi autorisé à modifier l'affectation des terrains de 3 988 m² de terrains commerciaux sur les quatre lots susmentionnés pour les transformer en logements urbains et y construire des appartements.
Il s'agit du prochain projet de condotel que Da Nang a accepté de convertir en appartements. En février 2020, le Comité populaire de la ville avait également publié l'avis n° 09/TB-UBND transmettant la conclusion des dirigeants du Comité populaire de la ville, approuvant la proposition du Département de la construction concernant la conversion de la fonction du projet de complexe Vincom Riverview (au sud-est du pont de la rivière Han, district de Son Tra) de « village ».
Transformation d'un condotel en appartement. Ce projet, lancé en 2018 avec 864 unités de condotel, a ensuite été soumis à la Ville pour obtenir l'autorisation de modifier sa fonction.
En plus des projets ci-dessus, la ville a supprimé les obstacles à la mise en œuvre d'autres projets de condotels, en particulier en ajustant la planification dans le sens de la conversion d'une partie des condotels du projet Empire Resort and Luxury Housing (à l'ouest de la rue Truong Sa, quartier Hoa Hai, district de Ngu Hanh Son) investi par Thanh Do Investment, Development and Construction Joint Stock Company en appartements, augmentant le nombre total d'appartements dans ce projet à 700 avec une superficie totale de 38 890 m2.
Cette initiative de la municipalité de Da Nang est considérée comme une « déconnexion » pour les projets de condotels. La ville se prépare actuellement à émettre des « livres roses » pour les hébergements touristiques , notamment
Résidences. Selon Nguyen Hoang Viet, vice-président du Comité populaire du district de Son Tra, après le changement d'affectation du terrain du projet Times Square de Da Nang, passant de résidences à appartements, il est probable qu'aucun autre investisseur dans ce type de projet ne se convertira en appartements. « Cette mesure vise à lever les difficultés et les obstacles pour les investisseurs et à faciliter la mise en œuvre des projets », a déclaré M. Nguyen Hoang Viet.
Encore de nombreuses inquiétudes
Selon l'enquête menée auprès des localités, départements et antennes de la ville de Da Nang, la publication par le gouvernement du décret n° 10/2023/ND-CP du 3 avril 2023 modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets guidant la mise en œuvre de la loi foncière, en vigueur à partir du 20 mai 2023, éliminera les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des projets de condotel, notamment la délivrance de livres roses pour les types d'hébergement touristique tels que : condotel, appartements de bureaux combinés avec hébergement, hôtels...
Toutefois, selon le Département de la gestion foncière de la ville de Da Nang, la loi sur le foncier et l'investissement stipule que la durée d'utilisation du sol pour les travaux de construction utilisés à des fins d'hébergement touristique (condotel, officetel, villas touristiques...) est déterminée à 50 ans à compter de la date à laquelle l'investisseur décide d'attribuer le terrain, de le louer ou de modifier l'usage du sol (dans le cas où l'investisseur est en retard dans la réception du terrain, la durée d'exploitation du projet d'investissement est calculée à partir de la date de remise du terrain sur place).
En réalité, pour les ouvrages de construction destinés à l'hébergement touristique, la phase de préparation de l'investissement est souvent longue : elle peut durer de 5 à 7 ans, de l'attribution du terrain à la réception et à la mise en service du projet. En particulier, lors de la cession des droits d'utilisation du sol pour la mise en œuvre d'un projet d'investissement, la durée d'utilisation restante n'est parfois que de 35 à 40 ans, car 10 à 15 ans ont été perdus.
Si les ouvrages de construction destinés à l'hébergement bénéficient d'un permis de construire (livre rose) conformément à la durée d'utilisation du sol, la durée d'utilisation restante de nombreux projets est d'environ 40 ans, voire moins. Si cette durée est trop courte, le bien (appartement) ne répond pas aux exigences et aux besoins de l'acheteur, ce qui impacte sa consommation.
Par conséquent, le Département de l'Aménagement du Territoire de la ville de Da Nang a demandé au Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement de fournir des orientations supplémentaires sur la durée d'utilisation accordée aux acquéreurs d'appartements d'hébergement touristique. Parallèlement, il est proposé de lever cet obstacle en accordant non pas la durée d'utilisation des ouvrages de construction destinés à l'hébergement touristique selon la durée d'utilisation du sol, mais selon la durée d'utilisation des ouvrages calculée à partir de leur mise en service, afin de garantir les droits des acquéreurs, d'accroître l'efficacité socio-économique, de débloquer des ressources, de lever les difficultés et de promouvoir le marché immobilier.
M. Pham Nam Son, directeur du département des ressources naturelles et de l'environnement de la ville de Da Nang, a déclaré qu'actuellement, le département des ressources naturelles et de l'environnement a demandé au département de la gestion foncière et à ses unités affiliées de continuer à signaler et à expliquer les cas spécifiques de problèmes et de difficultés dans la mise en œuvre des réglementations foncières (y compris les problèmes d'octroi de livres roses pour les condotels, les bureaux, les villas touristiques, etc.). Sur cette base, le département des ressources naturelles et de l'environnement fera rapport au département du territoire ainsi qu'au ministère des ressources naturelles et de l'environnement afin de continuer à résoudre dans les temps à venir afin de débloquer des ressources, de promouvoir le marché immobilier et de développer l'économie et la société.
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