Des délégués spécialisés discutent du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée).

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la conférence consacrée au projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée).

Dans le cadre de sa 7e session, l'Assemblée nationale a examiné, le 17 juin 2024, en groupes de travail et, le 24 juin 2024, en séance plénière, le projet de loi relatif à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) (modifié). Au total, 83 députés ont exprimé leur avis, en groupes de travail et en séance plénière (63 avis ayant été examinés en groupes de travail et 20 en séance plénière). Les avis de fond étaient conformes à la proposition du gouvernement et au rapport de vérification de la Commission des finances et du budget.

Conformément au Programme de développement des lois et règlements de 2025, qui modifie celui de 2024, le projet de loi relatif à la taxe sur la valeur ajoutée (modifié) continue d'être examiné par l'Assemblée nationale en vue de son approbation lors de sa 8e session. Dès lors, la consultation des députés spécialisés est une étape essentielle pour que l'Assemblée nationale puisse débattre de ce projet de loi et garantir son efficacité dans la pratique.

Proposition visant à exclure les engrais du taux d'imposition de 5 %

Lors de la 6e Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, les députés se sont concentrés sur l'élaboration de leurs avis concernant les points suivants : le taux d'imposition de 5 % ; les exonérations et réductions d'impôt visant à encourager le développement du secteur culturel ; les responsabilités des contribuables et des autorités fiscales en matière de remboursement de la TVA et un certain nombre d'autres questions connexes…

Déléguée Mai Van Hai - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa

La députée Mai Van Hai, représentante de la province de Thanh Hoa à l'Assemblée nationale, a proposé de maintenir l'exonération de TVA applicable aux engrais, pesticides, machines, équipements spécialisés pour la production agricole et bateaux de pêche, conformément à la réglementation actuelle. Elle justifie sa proposition en expliquant que la TVA est un impôt indirect, et que le consommateur final y est redevable. L'application d'un taux de TVA de 5 % aux engrais et pesticides aurait un impact majeur sur les agriculteurs, car le prix de ces produits augmenterait avec la réforme de la TVA, entraînant une hausse du coût des produits agricoles.

Par ailleurs, selon la déléguée Mai Van Hai, la mécanisation de la production agricole est encore très faible dans de nombreuses régions ; par conséquent, pour que ce secteur se développe, il faudrait supprimer toute taxe sur l’achat et la vente de machines et d’équipements spécialisés pour la production agricole et les navires de pêche.

Concernant ce qui précède, le député Duong Khac Mai, chef adjoint de la délégation de la province de Dak Nong à l'Assemblée nationale, a déclaré que le maintien de la loi actuelle empêcherait les entreprises de production d'engrais de déduire la TVA sur leurs intrants. Cette taxe étant intégrée aux coûts de production, elle entraînerait une hausse des prix et réduirait la compétitivité des produits par rapport aux produits importés. L'application d'une TVA de 5 % aux engrais permettrait de résoudre les problèmes liés au remboursement de la TVA sur les intrants. Toutefois, il est certain que la hausse des prix des engrais impactera la production agricole et les conditions de vie des agriculteurs.

Aperçu de la conférence

Bien que, selon le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les entreprises nationales de production d'engrais aient annoncé leur intention de baisser leurs prix, les lois du marché ne permettent pas de garantir que cela se produira. En effet, l'État ne peut contraindre les entreprises à réduire leurs prix.

Compte tenu de ce raisonnement, le délégué Duong Khac Mai a choisi l'option du maintien de la réglementation actuelle : les engrais ne sont pas soumis à la TVA.

Des exonérations et des réductions d'impôts devraient être accordées afin d'encourager la mobilisation des ressources pour le développement culturel.

Délégué Bui Hoai Son - Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï

S'exprimant sur les mesures d'exonération et de réduction d'impôts visant à encourager le développement du secteur culturel, le député Bui Hoai Son, représentant de la ville de Hanoï à l'Assemblée nationale, a affirmé : « La politique fiscale en général, et la TVA en particulier, revêt une grande importance pour le développement culturel. Même dans certains pays du monde dépourvus de ministère de la Culture, des politiques incitatives telles que les exonérations et les réductions d'impôts ont permis un développement remarquable de leurs secteurs culturels et artistiques. »

Dans notre pays, de nombreuses études, conférences et séminaires ont mis en évidence des obstacles fiscaux au soutien et à la mobilisation des ressources pour le développement culturel. Par conséquent, l'exonération et la réduction d'impôt (ou à tout le maintien du taux d'imposition) constituent une solution concrète, pratique et sincère pour développer la culture, créant ainsi les conditions d'une renaissance des valeurs sociales et d'un développement durable du pays par la culture. Selon le délégué Bui Hoai Son, malgré plusieurs ajustements et amendements apportés au projet de loi sur la TVA (modifié), certaines lacunes subsistent :

Premièrement, l'article 5, paragraphe 12, maintient l'imposition des apports en capital des particuliers et de l'aide humanitaire aux établissements culturels. Cette disposition décourage les contributions des acteurs locaux au développement culturel. Par conséquent, le comité de rédaction de la loi devrait examiner attentivement ce point.

Deuxièmement, le point e, alinéa 26, de l'article 5, vise à créer les conditions permettant aux collectionneurs et aux particuliers d'acquérir des antiquités vietnamiennes à l'étranger, affirmant ainsi la souveraineté nationale sur la culture et l'histoire et encourageant la préservation du patrimoine culturel et historique du pays. Par conséquent, les particuliers devraient être exemptés de droits d'importation. Ces droits ne devraient être perçus que lors de l'achat et de la vente d'antiquités non vietnamiennes, que ce soit sur le marché intérieur ou à l'exportation.

Troisièmement, l'article 9 prévoit un taux d'imposition de 5 % pour les activités culturelles, les expositions, l'éducation physique, le sport, les spectacles artistiques, la production, l'importation, la distribution et la projection de films, conformément à la législation fiscale en vigueur. Ces domaines contribuent à l'épanouissement spirituel de la population et méritent des avantages fiscaux. Or, malgré de nombreuses résolutions du Parti, des politiques d'État et l'avis des dirigeants du Parti et de l'État soulignant la nécessité de prioriser le développement culturel, nous avons appliqué une mesure inverse, à savoir une augmentation du taux d'imposition à 10 %. En conséquence, le délégué Bui Hoai Son a suggéré que le Comité de rédaction de la loi sur la TVA (modifiée) réexamine ce point.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a prononcé un discours de clôture à la conférence.

En conclusion de la conférence, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré : « Après des discussions animées, enthousiastes et constructives, onze députés ont exprimé leurs avis et tenu deux séances de débat. Ils ont tous salué le professionnalisme et le sens des responsabilités des organes de rédaction et de révision, ainsi que des organismes compétents, et ont apprécié le suivi attentif du Comité permanent de l'Assemblée nationale lors de la réception et de la révision du projet de loi. Les députés ont approuvé de nombreux points du texte et ont formulé de nombreuses suggestions pour l'améliorer. Ces avis, empreints d'enthousiasme et de pertinence, méritent une étude approfondie et des clarifications supplémentaires. Il convient d'évaluer avec soin l'impact de la communication d'informations aux députés afin de parvenir à un consensus entre l'organe de rédaction et l'organe de révision. »

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé au secrétaire général de l'Assemblée nationale de synthétiser les avis recueillis et de transmettre un rapport aux députés et aux organismes compétents afin qu'ils puissent examiner, approuver, expliquer et finaliser le projet de loi. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale, en coordination avec le gouvernement, charge l'organisme chargé de l'examen et de la rédaction du projet de loi, ainsi que les organismes compétents, de prendre en compte les avis des députés, des délégations de l'Assemblée nationale, des organismes et des organisations, et de poursuivre la finalisation du projet de loi conformément à la réglementation en vigueur, en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale pour discussion, examen et approbation lors de sa 8e session.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-chuyen-trach-thao-luan-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-379043.html