Quelles suggestions les délégués ont-ils formulées ?

Le 4 octobre au matin, la Commission des sciences , des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale a tenu sa 10e session plénière. Au cours de cette session, les délégués ont examiné le projet de loi amendée sur les produits chimiques.

Examen du projet de loi sur les produits chimiques (modifié) lors de la 10e session plénière du Comité des sciences, des technologies et de l'environnement.

Concernant la nécessité de modifier la loi sur les produits chimiques, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Truong Thanh Hoai, a déclaré qu'après l'entrée en vigueur de la loi de 2007 sur les produits chimiques, de nombreuses nouvelles politiques et directives du Parti et de l'État relatives au développement industriel, à la gestion des produits chimiques et à la sécurité chimique avaient été mises en œuvre.

Après seize ans d'application, la loi sur les produits chimiques a eu un impact positif sur le développement socio -économique du pays. Cependant, malgré ses réussites, la loi de 2007 a révélé certaines lacunes et limitations qui nécessitent des compléments et des ajustements afin de concrétiser les orientations et les politiques du Parti concernant le développement de l'industrie chimique en tant qu'industrie fondamentale, répondant aux besoins essentiels de l'économie en matières premières, contribuant à l'industrialisation et à la modernisation du pays, garantissant l'uniformité du système juridique et la conformité aux traités internationaux auxquels le Vietnam est partie.

Le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) adhère étroitement aux quatre politiques déjà soumises par le gouvernement et présentées au Comité permanent de l'Assemblée nationale dans la soumission n° 556/TTr-CP du 16 octobre 2023, à savoir : le développement durable de l'industrie chimique en une industrie fondamentale et moderne ; la gestion intégrée des produits chimiques tout au long de leur cycle de vie ; la gestion des produits chimiques dangereux dans les produits ; et l'amélioration de l'efficacité de l'assurance de la sécurité chimique.

S'exprimant au nom de l'agence chargée de l'examen du projet de loi sur les produits chimiques (modifié), Nguyen Van An, membre permanent de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, a déclaré que la Commission approuvait globalement la nécessité de promulguer cette loi. Le dossier du projet de loi est prêt à être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et observations lors de sa 8e session (octobre 2024).

M. Nguyen Van An a suggéré que l'organisme de rédaction continue d'examiner le projet de loi en le tenant compte des autres lois et traités internationaux auxquels le Vietnam est signataire, lors du processus de finalisation du projet de loi.

Concernant la politique de l’État dans le secteur chimique (article 6), le Comité permanent de la Commission des sciences, des technologies et de l’environnement propose d’étudier et de compléter la réglementation relative aux investissements dans le développement et le recrutement de ressources humaines hautement qualifiées afin de répondre aux besoins de développement de l’industrie chimique ; d’encourager les investissements dans la recherche et l’application de produits chimiques moins toxiques pour l’environnement et la santé humaine, dans une perspective de croissance verte et d’économie circulaire ; et de renforcer les politiques spécifiques visant à promouvoir l’utilisation de pesticides biologiques. Il est également proposé de préciser quelles politiques sont prioritaires pour l’État et lesquelles sont financées par l’État.

Vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Truong Thanh Hoai

Concernant le développement de l'industrie chimique (chapitre II), certains estiment que le projet de loi, avec seulement six articles, est insuffisant. En conséquence, la Commission permanente propose des recherches complémentaires et des ajouts aux points suivants : investissement dans les infrastructures techniques ; commerce et marchés ; matières premières, produits et services ; ressources humaines scientifiques et technologiques ; et renforcement de la compétitivité.

Concernant la gestion des activités chimiques, le Comité permanent de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a proposé que l'organisme de rédaction étudie et ajoute des réglementations sur les conditions de transport des produits chimiques par les organisations et les particuliers ; la délivrance des permis de transport de produits chimiques ; et les responsabilités des organisations et des particuliers transportant des produits chimiques en cas d'incidents chimiques ayant des répercussions sur l'environnement et la santé humaine…

Concernant la gestion des produits chimiques, la députée Thai Thi An Chung, chef adjointe de la délégation de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale, a déclaré que dans le projet de loi sur les produits chimiques (modifié), le comité de rédaction devait fournir des explications plus claires sur les substances toxiques, les produits chimiques dangereux, les produits chimiques figurant sur la liste spéciale et les produits chimiques nécessitant un contrôle spécial...

Parallèlement, il est suggéré que le comité de rédaction du projet de loi accorde une plus grande attention à la définition claire des responsabilités des dirigeants, des fonctionnaires et des unités au niveau local afin d'éviter des incidents malheureux liés à l'achat, à la vente et à l'utilisation de produits chimiques toxiques.

M. Vuong Quoc Thang, membre du Comité des sciences, des technologies et de l'environnement, estime que la promotion du développement de l'industrie chimique repose sur trois facteurs principaux : des politiques d'investissement sélectives qui créent une orientation stratégique et rationnelle pour l'industrie chimique, et le développement des ressources humaines, des sciences et des technologies.

Plus précisément, le projet de loi doit mettre l'accent sur le développement des ressources humaines et le transfert des connaissances scientifiques et technologiques. De plus, il doit comporter des dispositions supplémentaires visant à soutenir les entreprises investissant dans l'industrie chimique, en veillant à ce qu'elles respectent leurs obligations légales.

En clôture de la séance, le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, M. Le Quang Huy, a vivement remercié les membres de la Commission, les représentants des commissions de l'Assemblée nationale et les organismes compétents pour leurs contributions et propositions. « Le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) remplit toutes les conditions requises pour être soumis à l'Assemblée nationale en vue de son examen lors de la 8e session », a affirmé M. Le Quang Huy.

Afin de garantir la qualité du projet de loi soumis à l'Assemblée nationale pour examen, le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Le Quang Huy, a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce et aux organismes concernés d'intégrer pleinement les contributions formulées lors de la réunion, d'examiner en profondeur les dispositions et le contenu afin de finaliser les rapports et de les soumettre à la Commission pour discussion lors de la prochaine 8e session de l'Assemblée nationale.

Source : https://congthuong.vn/tham-tra-du-thao-luat-hoa-chat-sua-doi-dai-bieu-gop-y-gi-350259.html