Que proposent les délégués ?

Le 4 octobre au matin, la Commission des sciences , des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale a tenu sa 10e session plénière. À cette occasion, les délégués ont examiné le projet de loi sur les produits chimiques (modifié).

Examen du projet de loi sur les produits chimiques (modifié) lors de la 10e session plénière du Comité des sciences, des technologies et de l'environnement

Concernant la nécessité de modifier la loi sur les produits chimiques, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Truong Thanh Hoai, a déclaré qu'après l'entrée en vigueur de la loi de 2007 sur les produits chimiques, de nombreuses nouvelles politiques et directives du Parti et de l'État relatives au développement industriel, à la gestion des produits chimiques et à la sécurité chimique avaient été publiées.

Après seize ans d'application, la loi sur les produits chimiques a eu des retombées positives sur le développement socio -économique du pays. Toutefois, outre les résultats obtenus, la loi de 2007 a révélé un certain nombre de lacunes et de limites qui nécessitent d'être comblées et ajustées afin de concrétiser les politiques et les orientations du Parti concernant le développement de l'industrie chimique en tant qu'industrie fondamentale, répondant aux besoins des moyens de production essentiels de l'économie, contribuant à l'industrialisation et à la modernisation du pays, et garantissant l'unité du système juridique, conformément aux traités internationaux auxquels le Vietnam est partie.

Le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) suit de près quatre politiques qui ont été approuvées par le gouvernement et soumises au Comité permanent de l'Assemblée nationale dans la soumission n° 556/TTr-CP datée du 16 octobre 2023, à savoir : le développement durable de l'industrie chimique en une industrie moderne et fondamentale ; la gestion synchrone des produits chimiques tout au long de leur cycle de vie ; la gestion des produits chimiques dangereux dans les produits ; et l'amélioration de l'efficacité de la garantie de la sécurité chimique.

Au nom de l'agence chargée de l'examen du projet de loi sur les produits chimiques (modifié), Nguyen Van An, membre permanent de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, a déclaré que la Commission approuvait globalement la nécessité de promulguer cette loi. Le dossier du projet de loi remplit les conditions requises pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et observations lors de sa 8e session (octobre 2024).

M. Nguyen Van An a demandé à l'organisme de rédaction de poursuivre l'examen du projet de loi en le comparant aux autres lois et traités internationaux auxquels le Vietnam est partie, au cours du processus de finalisation du projet de loi.

Concernant la politique de l’État dans le secteur chimique (article 6), le Comité permanent de la Commission des sciences, des technologies et de l’environnement a proposé d’étudier et de compléter la réglementation relative aux investissements dans le développement et le recrutement de ressources humaines hautement qualifiées afin de répondre aux besoins de développement de l’industrie chimique ; d’encourager les investissements dans la recherche et l’application de produits chimiques moins toxiques pour l’environnement et la santé humaine, en faveur d’une croissance verte et d’une économie circulaire ; et de compléter les politiques spécifiques visant à promouvoir l’utilisation de pesticides biologiques. En outre, il est proposé de préciser quelles politiques sont préférentielles et lesquelles sont financées par l’État.

Vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Truong Thanh Hoai

Concernant le développement de l'industrie chimique (chapitre II), certains estiment que le projet de loi, qui ne comporte que six articles, est insuffisant pour développer ce secteur. Le Comité permanent a donc proposé d'étudier et de compléter son contenu en abordant les points suivants : investissement dans les infrastructures techniques ; commerce et marché ; matières premières, produits et services ; ressources humaines en sciences et technologies ; amélioration de la compétitivité.

Concernant la gestion des activités chimiques, le Comité permanent du Comité des sciences, des technologies et de l'environnement a demandé à l'organisme de rédaction d'étudier et de compléter la réglementation relative aux conditions de transport des produits chimiques par les organisations et les particuliers ; à la délivrance des autorisations de transport de produits chimiques ; et aux responsabilités des organisations et des particuliers transportant des produits chimiques à l'origine d'incidents chimiques ayant des répercussions sur l'environnement et la santé humaine…

Concernant la gestion des produits chimiques, la déléguée Thai Thi An Chung, chef adjointe de la délégation de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale, a déclaré que dans le projet de loi sur les produits chimiques (modifié), le comité de rédaction devait fournir une explication plus claire des substances toxiques, des produits chimiques dangereux, des produits chimiques figurant sur la liste spéciale et des produits chimiques nécessitant un contrôle particulier.

Parallèlement, il est recommandé que le comité de rédaction du projet de loi accorde une plus grande attention à la définition claire des responsabilités des dirigeants, fonctionnaires et unités locales afin d'éviter tout incident malheureux lors de l'achat et de l'utilisation de produits chimiques toxiques.

M. Vuong Quoc Thang, membre du Comité pour la science, la technologie et l'environnement, a déclaré que pour promouvoir le développement de l'industrie chimique, trois facteurs principaux sont nécessaires : des politiques d'investissement sélectives, la création d'un secteur pionnier et rationnel pour l'industrie chimique, et le développement des ressources humaines, scientifiques et technologiques.

Le projet de loi doit notamment mettre l'accent sur le développement des ressources humaines et le transfert de connaissances scientifiques et technologiques. Il devrait également prévoir des dispositions supplémentaires pour permettre aux entreprises de se développer lorsqu'elles investissent dans le développement de l'industrie chimique, conformément aux dispositions légales.

En conclusion de la réunion, le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, M. Le Quang Huy, a vivement remercié les membres de la Commission, les représentants des commissions de l'Assemblée nationale et les organismes compétents pour leurs contributions et propositions. « Le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) remplit toutes les conditions requises pour être soumis à l'Assemblée nationale en vue de son examen lors de la 8e session » , a affirmé M. Le Quang Huy.

Afin de garantir la qualité du projet de loi soumis à l'Assemblée nationale pour examen, le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Le Quang Huy, a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce et aux organismes compétents de prendre pleinement en compte les observations formulées lors de la réunion, d'examiner attentivement les dispositions et le contenu afin de finaliser les rapports et de les transmettre à la Commission pour présentation à l'Assemblée nationale lors de sa 8e session.

Source : https://congthuong.vn/tham-tra-du-thao-luat-hoa-chat-sua-doi-dai-bieu-gop-y-gi-350259.html