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Sung A Lenh, délégué à l'Assemblée nationale : « Les gens doivent être informés sur les études géologiques et minérales »

Việt NamViệt Nam21/06/2024

Dans l'après-midi du 20 juin, lors de la séance de discussion du groupe sur la loi sur la géologie et les minéraux, le délégué Sung A Lenh, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lao Cai , a déclaré qu'avec l'article 9 stipulant « Droits et responsabilités des localités, des communautés, des ménages et des individus où les ressources géologiques et les minéraux sont exploités », il est nécessaire d'ajouter la disposition « Les gens doivent être informés des études géologiques et minérales ».

En réalité, dans de nombreuses localités, les habitants des zones d'activités minières ne sont pas informés des organisations et entreprises qui y opèrent. Cela peut facilement engendrer une certaine passivité, une certaine surprise et de nombreuses réactions négatives, souvent liées à un manque de consensus sur les activités minières de ces organisations et entreprises. Il est donc essentiel d'informer la population sur les études géologiques et minières.

Le contenu de la « Planification minière » est précisé à l'article 13, dont le point d, clause 2 stipule : « Zone enregistrée pour l'exploitation des minéraux du groupe IV » . Selon la réglementation, les minéraux du groupe IV comprennent l'argile, les sols collinaires, les sols et roches mélangés à du sable, du gravier, etc. Ce groupe est uniquement adapté à la réalisation de fondations et de matériaux de remblai, souvent utilisés lors de travaux de construction.

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Groupe de discussion n°5 (incluant la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lao Cai) l'après-midi du 20 juin.

Le délégué Sung A Lenh a analysé que la plupart des projets d'investissement dans la construction ont une durée courte, de sorte que l'inclusion des minéraux du groupe IV dans les objets de planification doit être considérée et évaluée plus attentivement pour en vérifier l'adéquation pratique.

Concernant le règlement sur les « zones interdites aux activités minières, zones temporairement interdites aux activités minières » (article 29), le délégué Sung A Lenh a suggéré qu'il est nécessaire d'être plus précis et détaillé dans la détermination des zones interdites aux activités minières sur la base des « résultats des études géologiques des minéraux ».

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Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Lao Cai participent à la séance de discussion sur l'élaboration des lois.

Également dans l'article 29, au point d, clause 1, le délégué a proposé d'ajouter l'expression « croyance » et de la modifier pour en exprimer le contenu intégral comme suit : Terrains religieux et de culte. Conformément aux dispositions du point g, clause 3, article 9 de la loi foncière de 2024 : terrains utilisés pour des activités religieuses (ci-après dénommés « terrains religieux ») ; terrains utilisés pour des activités religieuses (ci-après dénommés « terrains de culte »). Il s'agit de terrains destinés à la construction d'installations, de sièges sociaux, d'œuvres religieuses et d'installations de culte. Il est donc nécessaire d'envisager de les ajouter aux zones où les activités minières sont interdites.

Le délégué Sung A Lenh a également proposé d'étudier l'extension des zones où les activités minières sont interdites et des zones soumises à des interdictions temporaires, telles que les zones à forte biodiversité ou à valeur écologique élevée, ainsi que les zones exposées au risque de pollution des eaux souterraines. Ces zones ont un impact important sur les organismes biologiques et l'environnement humain.

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Le délégué Sung A Lenh a participé à la rédaction des articles et des clauses de la loi sur la géologie et les minéraux.

Conformément à la réglementation « Droits et obligations des organisations et des particuliers exploitant des minéraux » (article 62), dont le point 1, clause 1, stipule que les organisations et les particuliers exploitant des minéraux ont le droit d'« hypothéquer et d'apporter des capitaux aux droits d'exploitation minière ». En réalité, le délégué Sung A Lenh a expliqué que, dans certains cas, des hypothèques et des apports en capital avaient été consentis pour enregistrer des droits d'exploitation minière, mais que, lors de l'exploitation, ils violaient la réglementation au point de nécessiter la révocation du permis. À cette époque, les litiges et leur gestion étaient très complexes et difficiles à résoudre.

L'exploitation minière est une activité particulière, et les réserves minérales estimées peuvent varier pour de nombreuses raisons. En cas de risque, si les réserves exploitées ne sont pas conformes aux prévisions, aucune agence ne sera responsable envers les banques ou les établissements de crédit. Par conséquent, le délégué a suggéré que l'agence de rédaction étudie et envisage des réglementations supplémentaires afin de les rendre plus adaptées et plus strictes.

Le délégué Sung A Lenh a également participé à la rédaction de l'article 64 sur la « conception des mines », dont la clause 1 Règlement 2 points comprenant le point a : « Pour les projets d'exploitation minière dont l'échelle est conforme aux réglementations sur la conception en une étape et la conception en deux étapes, la conception de la mine est la conception du dessin de construction » et le point b : « Pour les projets d'exploitation minière dont l'échelle est conforme aux réglementations sur la conception en trois étapes, la conception de la mine comprend la conception technique et la conception du dessin de construction ».

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L’atmosphère des discussions sur la loi sur la géologie et les minéraux au sein du groupe de délégation n° 5 était extrêmement stimulante.

Selon le délégué Sung A Lenh, le règlement susmentionné n'est pas conforme aux dispositions de la loi sur la construction de 2014 et de la loi portant modification et complément de plusieurs articles de la loi sur la construction de 2020. En particulier, cette loi stipule que « la conception en une étape correspond à la conception des plans de construction ; la conception en deux étapes correspond à la conception de base et à la conception des plans de construction ; la conception en trois étapes comprend la conception de base, la conception technique et la conception des plans de construction ».


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