L'après-midi du 20 juin, lors d'une discussion de groupe sur la loi relative à la géologie et aux minéraux, le député Sung A Lenh, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lao Cai , a suggéré que l'article 9, qui stipule « Droits et responsabilités des localités, des communautés, des ménages et des individus où les ressources géologiques et minérales sont exploitées », soit complété par la disposition suivante : « La population doit être informée des études géologiques et minières. »
En réalité, dans de nombreuses localités, les riverains des sites miniers ne sont pas informés des organisations et entreprises impliquées dans les activités minières. Il en résulte souvent une prise au dépourvu et une réaction négative de leur part, ainsi qu'un désaccord avec les activités minières de ces organisations et entreprises. Il est donc essentiel d'informer le public sur les études géologiques et minières.
Le contenu de la « Planification minière » est clairement énoncé à l'article 13, point d, alinéa 2, qui stipule les « Zones d'enregistrement de l'exploitation des minéraux du groupe IV » . Conformément à la réglementation, les minéraux du groupe IV comprennent l'argile, les sols de colline, les sols mixtes, les roches, le sable, le gravier, etc. Ce groupe est uniquement destiné à des usages tels que les fondations et les matériaux de nivellement, et la demande se manifeste généralement lors des travaux de construction.
Le délégué Sung A Lenh a analysé que la plupart des projets d'investissement dans la construction ont des délais courts, de sorte que l'inclusion des minéraux du groupe IV dans le processus de planification nécessite un examen plus attentif et une évaluation de leur pertinence pratique.
Concernant le règlement sur les « zones interdites d’exploitation minière, zones temporairement interdites d’exploitation minière » (article 29), le délégué Sung A Lenh a suggéré que la détermination des zones interdites d’exploitation minière soit plus spécifique et détaillée sur la base des « résultats des études géologiques sur les minéraux ».
Également à l'article 29, au point d, paragraphe 1, le représentant a proposé d'ajouter le mot « croyance » et de le modifier pour qu'il contienne le texte intégral suivant : Terrains à vocation religieuse ou liée aux convictions. Conformément au point g, alinéa 3, de l'article 9 de la loi foncière de 2024 : terrains utilisés pour des activités religieuses (ci-après dénommés « terrains religieux ») ; terrains utilisés pour des activités liées aux convictions (ci-après dénommés « terrains liés aux convictions »). Ces terrains servent à la construction d'installations, de sièges sociaux et d'édifices religieux ; il convient donc d'envisager leur inclusion dans les zones interdites à l'exploitation minière.
Le député Sùng A Lềnh a également suggéré d'étudier la possibilité d'étendre les zones où les activités minières sont interdites ou temporairement suspendues, notamment les zones à forte biodiversité ou à valeur écologique élevée, ainsi que les zones menacées de pollution des eaux souterraines. Ces zones ont un impact significatif sur les organismes vivants et sur le cadre de vie humain.
Concernant le règlement relatif aux « Droits et obligations des organismes et des particuliers exploitant des ressources minérales » (article 62), et plus précisément le point l, alinéa 1, qui stipule que les organismes et les particuliers exploitant des ressources minérales ont le droit de « nantir ou d’apporter des capitaux aux droits d’exploitation minière », le député Sung A Lenh a souligné que, dans certains cas, des organismes et des particuliers avaient consenti de tels nantissements ou apports de capitaux pour enregistrer des droits d’exploitation minière, mais avaient ensuite enfreint la réglementation lors de l’exploitation, au point que leur permis avait dû être révoqué. Dans de tels cas, les litiges et leur résolution s’avèrent particulièrement complexes et difficiles à traiter.
L'extraction minière est une activité particulière, et les estimations des réserves minérales peuvent varier pour diverses raisons. En cas de risque, si les réserves extraites ne correspondent pas aux prévisions, aucune autorité ne pourra être tenue responsable envers la banque ou l'établissement de crédit. Par conséquent, le représentant a suggéré que l'organisme chargé de la rédaction étudie et envisage des réglementations complémentaires afin de garantir leur pertinence et leur rigueur.
Le délégué Sùng A Lềnh a également participé à la rédaction de l'article 64 sur « la conception minière », y compris la clause 1. Le règlement comprend deux points : point a : « Pour les projets d'exploitation minière d'une ampleur conforme aux réglementations sur la conception en une étape et en deux étapes, la conception de la mine est la conception du plan de construction » et point b : « Pour les projets d'exploitation minière d'une ampleur conforme aux réglementations sur la conception en trois étapes, la conception de la mine comprend la conception technique et la conception du plan de construction. »
Selon le délégué Sung A Lenh, le règlement susmentionné est incompatible avec les dispositions de la loi sur la construction de 2014 et de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la construction de 2020. Plus précisément, cette loi stipule que « la conception en une étape comprend les plans de construction ; la conception en deux étapes comprend la conception de base et les plans de construction ; la conception en trois étapes comprend la conception de base, la conception technique et les plans de construction ».
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