L'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant la loi sur la géologie et les minéraux.

L'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux, perfectionnant la réglementation relative à l'échantillonnage, aux permis d'exploitation minière et unifiant la loi.

Le matin du 11 décembre, à la majorité des voix des délégués, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux.

Auparavant, l'Assemblée nationale a entendu le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, mandaté par le Premier ministre, présenter un rapport de synthèse sur l'acceptation et l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale.

Selon le ministre Tran Duc Thang, conformément à la loi sur la promulgation des documents juridiques, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale le rapport n° 1179/BC-CP daté du 8 octobre 2025, expliquant et intégrant les avis du Comité des sciences , des technologies et de l'environnement, ainsi que les avis des groupes de travail et de la séance plénière relatifs au projet de loi.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, mandaté par le Premier ministre, a présenté un rapport de synthèse sur la prise en compte et l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale. Photo : Pham Thang.

Le 10 décembre 2025, le Bureau de l'Assemblée nationale a publié l'avis n° 4942/TB-CPQH, annonçant les conclusions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale concernant l'acceptation et la révision du projet de loi. Sur cette base, le Gouvernement a chargé l'organisme de rédaction de collaborer étroitement avec la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement afin d'intégrer le plus grand nombre possible d'avis des délégués et de finaliser le projet en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale pour approbation.

Réglementation relative à l'échantillonnage des minéraux pour la recherche sur les technologies de traitement.

En réponse aux demandes de clarification concernant la réglementation autorisant les organisations et les particuliers à prélever des échantillons de minéraux à des fins de recherche et d'essais technologiques de traitement, le gouvernement a déclaré que le projet de loi comportait des principes autorisant le prélèvement d'échantillons et avait chargé le gouvernement de fournir une réglementation détaillée.

Dans le projet de décret modifiant le décret 193/2025/ND-CP, l'autorité de rédaction a ajouté un article 11 au chapitre IV, comprenant les articles 100a et 100b, précisant la documentation, les procédures et les conditions de prélèvement ; les responsabilités des organismes et des personnes effectuant le prélèvement ; et les responsabilités de l'autorité de gestion. La réglementation vise à garantir que le prélèvement ne porte pas atteinte aux droits des unités exerçant légalement leur activité dans la zone concernée.

Concernant la proposition de clarifier le fondement et la faisabilité de l'ajout de l'alinéa 4 à l'article 205 de la loi foncière, le gouvernement a indiqué que le projet de loi reprenait plusieurs dispositions de la résolution 66.4/2025/NQ-CP. Il s'agit notamment de dispositions visant à lever les obstacles aux procédures de changement d'affectation des terres pour l'extraction de minéraux des groupes III et IV, afin de les rendre accessibles aux projets d'investissement public, aux partenariats public-privé (PPP), aux projets d'envergure et aux projets de prévention et de gestion des catastrophes, etc.

Ce groupe de minéraux est principalement composé de terre de remblai, de pierres, de sable, de gravier, etc., et sa période d'exploitation est courte. La mise en œuvre de l'ensemble du processus d'acquisition et d'attribution des terrains prolongerait les délais et impacterait l'avancement du projet. L'autorisation de sous-louer les droits d'utilisation des terres à des fins d'exploration et d'exploitation est conforme à l'article 27, paragraphe 1, de la loi foncière.

La réglementation s'applique uniquement aux terres agricoles plantées de forêts de production, aux terres non agricoles (à l'exclusion des terres destinées à la défense et à la sécurité nationales) et vise à garantir que les conditions d'utilisation de ces terres pour leur destination première ne soient pas compromises. Le gouvernement propose de maintenir les dispositions de l'article 2 du projet de loi.

L’Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la géologie et les minéraux, perfectionnant la réglementation relative à l’échantillonnage et aux permis d’exploitation minière, et unifiant la législation. Photo : Pham Thang.

Licences déjà délivrées et dispositions transitoires

Concernant l’article 5 relatif aux permis délivrés mais ne répondant pas aux critères de non-mise aux enchères, le gouvernement affirme que l’erreur incombe à l’autorité compétente et non à l’organisme titulaire du permis. Par conséquent, afin de garantir les droits légitimes et l’approvisionnement en matériaux de construction pour les projets visés aux points a, b, c, d et e de l’article 55, paragraphe 1a, ces permis continueront d’être délivrés sous deux conditions : les minéraux extraits seront exclusivement destinés aux projets susmentionnés ; et le permis devra être conforme au plan provincial d’aménagement.

Le point c, clause 5 stipule clairement que les organisations et les individus qui violent la loi seront toujours traités conformément à la loi.

Concernant l’article 6, le gouvernement maintient les dispositions transitoires pour les projets d’investissement dans le traitement ou l’utilisation des minéraux qui ont reçu une approbation d’investissement et dont les sources de matières premières ont été identifiées - conformément à l’article 26, article 1 du projet de loi (modifiant l’article 2, article 100).

Suite aux observations du Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'organe de rédaction a supprimé l'article 9 et finalisé l'article 3 de l'article 4. Concernant l'article 10 (désormais article 9), le gouvernement l'a revu et complété afin de s'assurer qu'il ne comprenne pas de cas de violations.

Garantir la cohérence juridique et améliorer les aspects techniques des documents juridiques.

Le gouvernement a déclaré avoir ordonné un examen approfondi afin d'institutionnaliser pleinement les directives du Parti, conformément au Règlement 178-QĐ/TW et à la Conclusion 119-KL/TW. Le projet de loi est en cours de finalisation en coordination avec le ministère de la Justice, la Commission de la justice et du droit et la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, afin d'harmoniser la langue, le format et les techniques de présentation.

Des projets de décrets et des directives d'application sont également en cours d'élaboration afin de garantir leur entrée en vigueur simultanément à celle de la loi.

Concernant les questions sur lesquelles les opinions divergent, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement s'est coordonné avec la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement afin de mener des recherches, d'intégrer les commentaires et de fournir des explications complètes à la Commission permanente de l'Assemblée nationale, qui fera rapport au gouvernement pour finaliser le projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-luat-dia-chat-va-khoang-san-d788803.html