Suppression des obstacles à l'extraction de sable et de gravier pour la construction.

Face aux difficultés et aux obstacles rencontrés dans l'exploration et l'exploitation du sable et du gravier des lits de rivière, le Département de géologie et des minéraux (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement) a guidé et soutenu la ville dans la résolution de ces problèmes, dans le but de répondre à la demande de matériaux de construction pour les projets.

Des efforts sont activement déployés pour surmonter les difficultés et les obstacles liés à l'exploration et à l'exploitation du sable et du gravier des lits de rivières en vue de leur utilisation comme matériaux de construction courants. Photo : HOANG HIEP

Identifier les difficultés

Récemment, après avoir remporté l'enchère, certains propriétaires de mines qui avaient élaboré des plans d'exploration de sable et de gravier dans les lits des rivières ont rencontré des difficultés pour établir des stations de surveillance afin de satisfaire aux exigences de recherche et de prévision des impacts sur le lit de la rivière, les berges et les plaines inondables, comme stipulé dans la circulaire n° 02/2024/TT-BTNMT du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (maintenant ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ).

L'exploration des lits de rivières en zones montagneuses et vallonnées à la recherche de sable et de gravier est plus complexe car ces lits sont étroits, courts et escarpés ; le niveau et le débit de l'eau varient selon les saisons... Parallèlement, la durée de l'exploration, basée sur la surveillance, sera plus longue, au moins un an, afin d'effectuer une évaluation complète à partir des données des stations de surveillance couvrant les quatre saisons.

Selon Nguyen Hong An, directeur adjoint du Département de l' agriculture et de l'environnement, la ville compte actuellement cinq propriétaires de carrières qui préparent les documents et les procédures d'exploration et d'approbation des réserves de sable et de gravier du lit de la rivière. Cependant, ils rencontrent des difficultés liées à l'obligation d'établir des stations de surveillance après l'obtention des droits miniers lors des enchères. La ville a adressé à deux reprises des demandes écrites au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement afin d'obtenir des conseils sur la résolution de ces problèmes et la mise en service de ces cinq carrières.

M. Pham Viet Huy, représentant du Département de contrôle des activités juridiques et géologiques du Département de géologie et des minéraux, a reconnu que, par le passé, certaines localités avaient rencontré des difficultés pour installer des stations de surveillance afin d'obtenir des données pour le développement de projets d'exploration du sable et du gravier dans les lits des rivières.

La circulaire n° 40, publiée par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement le 2 juillet 2025 (modifiant la circulaire n° 02/2024/TT-BTNMT), stipule la collecte de données hydro-lithodynamiques sur les régimes hydrologiques saisonniers caractéristiques et de données actuelles sur les taux de dépôt de sédiments de fond, sans exiger nécessairement la mise en place de stations de surveillance.

Dans certaines localités, lors de l'élaboration de projets d'exploration des sables et graviers des lits de rivière, le bureau d'études a mis au point un modèle de simulation à partir de données hydrologiques recueillies auprès de stations météorologiques et hydrologiques. La mise en place de stations de surveillance est réservée aux grands tronçons de rivière à forte pente et à fort potentiel de sédimentation et d'érosion.

Selon Dang Quoc Tien, chef du Sous-département central de géologie et des ressources minérales, son unité rédigera un document à soumettre au Département de géologie et des ressources minérales afin d'orienter la ville de Da Nang dans la collecte de données nécessaires à l'établissement d'un modèle informatique (simulant les processus hydrodynamiques [niveau d'eau, débit], le transport des sédiments, les modifications de la morphologie fluviale [érosion, sédimentation] et la dispersion des matières en suspension dues aux activités minières…). Grâce à cette approche, le modèle de simulation pourra être finalisé en un à deux mois, fournissant ainsi les résultats nécessaires à la finalisation du projet d'exploration des sables et graviers du lit de la rivière.

Proposer des solutions pratiques.

M. Pham Viet Huy a également déclaré que la réglementation juridique actuelle a permis de lever de nombreuses difficultés et obstacles liés à l'exploration et à l'exploitation des ressources minérales pour les matériaux de construction courants, y compris celles pour lesquelles la ville de Da Nang a demandé des conseils et des solutions.

Actuellement, la demande de sable et de gravier comme matériaux de construction pour les projets de la ville est très forte. Photo : HOANG HIEP

Par exemple, les organisations et les particuliers exploitant légalement des minéraux bénéficient d'une priorité pour l'exploration et l'expansion en profondeur, sans avoir à soumettre d'offre pour l'obtention de droits miniers. Cette priorité leur permet d'évaluer et de contrôler pleinement le gisement pour le type de minéral ayant fait l'objet d'un permis d'exploitation. Toutefois, cette démarche n'est pas nécessairement conforme au plan d'aménagement. Une fois que l'exploration, étendue et approfondie, confirme les réserves minérales, la zone concernée est mise à jour dans le plan d'aménagement.

Pour les mines existantes dont le propriétaire souhaite étendre et approfondir l'exploration, cette autorisation demeure valable. Un permis d'extension et d'approfondissement sera alors délivré simultanément au permis d'exploitation minière encore valide. La ville pourra ensuite ajuster le permis d'exploitation minière existant ou en délivrer un nouveau, et fermer la mine dont l'exploration a été étendue.

Lorsque des minéraux tels que la terre et le sable sont emportés ou déposés par les inondations sur les terres privées, les usagers sont autorisés à les récupérer. En cas de surplus, ils peuvent les vendre à d'autres projets après avoir obtenu un certificat attestant de leur valorisation commerciale. Dans le cas contraire, le terrain peut être nivelé. Les autorités locales peuvent également organiser ce nivellement afin de remettre le terrain en état. Parallèlement, elles peuvent désigner une zone de stockage pour les minéraux récupérés et les mettre aux enchères. Si une organisation ou un particulier remporte l'enchère, il peut utiliser les minéraux. Dans le cas contraire, ces minéraux seront utilisés comme matériaux de construction ordinaires pour des projets financés par des fonds publics.

Source : https://baodanang.vn/go-vuong-khai-thac-cat-soi-lam-vat-lieu-xay-dung-3314601.html