L'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux.

Sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man et la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Le Minh Hoan, avec 421 députés sur 432 présents votant pour, soit un taux de 97,45 %, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux.

Réduire au minimum le temps nécessaire à la mise en service des gisements minéraux utilisés comme matériaux de construction courants.

La loi complémentaire stipule que l'État autorise les organismes et les particuliers à prélever des échantillons de minéraux à des fins de recherche et d'essais de technologies de traitement des minéraux, conformément aux directives gouvernementales . Un décret gouvernemental précisera les modalités de prélèvement de ces échantillons.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a présidé la séance. Photo : Pham Thang

La nouvelle loi ajoute également les cas où des licences d'exploitation des minéraux du groupe III comme matériaux de construction sont accordées aux organisations et aux personnes physiques spécifiées aux paragraphes 1 et 2 de l'article 53 de cette loi dans le but de fournir des matériaux aux projets de construction.

La loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026.

Dans un rapport précédent portant sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la géologie et les minéraux, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a déclaré que, concernant la demande faite au gouvernement d'expliquer et de clarifier le fondement et la faisabilité de la proposition d'ajouter l'alinéa 4 à l'article 205 de la loi foncière, si le gouvernement ne fournissait pas d'explication approfondie et complète, cet alinéa ne serait pas inclus dans le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation. Le ministre a précisé que la loi intègre certains éléments de la résolution n° 66.4/2025/NQ-CP, notamment ceux visant à simplifier les procédures administratives liées au changement de destination des terres pour l'exploitation des minéraux du groupe III destinés aux matériaux de construction, des minéraux du groupe IV pour l'approvisionnement des projets d'investissement public, des projets de partenariat public-privé (PPP), des grands projets nationaux, des projets urgents, des projets et travaux de prévention et de gestion des catastrophes, ainsi que certains projets relevant de la compétence du président du Comité populaire provincial.

L'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la géologie et les minéraux. Photo : Pham Thang.

Le règlement susmentionné vise à réduire au minimum le délai de mise en service des mines de minéraux pour les matériaux de construction courants, garantissant ainsi un approvisionnement en temps voulu pour les projets et travaux susmentionnés. Parallèlement, afin d'assurer la cohérence et l'uniformité du système juridique, il est nécessaire de modifier et de compléter plusieurs articles de la loi foncière, comme le propose le projet de loi.

Conformément à l'article 27, paragraphe 1, de la loi foncière, les droits d'utilisation des terres peuvent être loués conformément aux dispositions de ladite loi et des autres lois applicables. Par conséquent, la disposition relative à la sous-location des droits d'utilisation des terres pour l'exploration et l'exploitation des minéraux des groupes III et IV, telle que proposée dans le projet de loi, n'est pas contraire aux dispositions de la loi foncière.

En outre, les minéraux auxquels s'applique ce règlement comprennent ceux utilisés comme matériaux de construction ou de nivellement (terre de remblai, pierre, sable, gravier, etc.) et dont la période d'extraction est courte.

Par conséquent, l’acquisition et l’attribution des terrains entraîneront des retards, perturbant l’avancement des travaux de construction et portant atteinte aux droits et intérêts légitimes des détenteurs actuels de droits d’utilisation des terres.

Les dispositions de la loi sont mises en œuvre conformément au mécanisme d'affectation polyvalente des sols prévu par la loi foncière et s'appliquent uniquement aux terres agricoles, aux forêts de production (forêts plantées) et aux terres non agricoles, à l'exclusion des terres destinées à la défense et à la sécurité nationales. Elles doivent toutefois veiller au respect des conditions nécessaires à l'utilisation des terres aux fins principales pour lesquelles elles ont été attribuées ou louées par l'État, ainsi que des dispositions de la loi foncière.

Par conséquent, le Gouvernement propose que l’Assemblée nationale autorise le maintien des dispositions stipulées à l’article 2 du projet de loi.

Mettre en place des mécanismes stricts pour la gestion des terres rares.

Concernant la gestion des terres rares, l'organisme rédacteur considère qu'il s'agit d'une question primordiale. La réglementation relative à cette gestion est mise en œuvre conformément aux orientations des dirigeants du Parti et de l'État quant à la stratégie de gestion, d'exploitation et d'utilisation des ressources en terres rares au service du développement national, et prévoit des exigences de gestion spécifiques.

Vue de la réunion. Photo : Quang Khanh

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que le projet de loi prévoit des mécanismes stricts pour la gestion des terres rares, conformément au principe selon lequel les questions stratégiques et de développement relèvent de la compétence du gouvernement. Les modalités techniques et les tâches spécifiques sont précisées dans des textes d'application, et les pouvoirs appropriés sont attribués aux ministères, aux secteurs et aux collectivités territoriales.

En outre, l'organisme chef de file a révisé la réglementation générale sur la gestion des terres rares afin de garantir que l'exploration, l'exploitation et le traitement aillent de pair avec la formation d'une chaîne de valeur fermée pour éviter l'exportation en tant que matières premières ; en utilisant des technologies minières et de traitement modernes à faibles émissions ; et en affirmant le rôle de gestion unifié du gouvernement dans l'orientation de l'exploration et de l'exploitation des minéraux et des terres rares.

Source : https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dia-chat-va-khoang-san-10400107.html