Durant la période précédant la fusion, les Comités populaires des provinces de Lao Cai et de Yen Bai ont conseillé aux Conseils populaires provinciaux d'adopter cinq résolutions en faveur du développement agricole, visant à établir un cadre politique unifié pour la production agricole, forestière et halieutique. Ces résolutions sont les suivantes : 26/2020/NQ-HĐND, 33/2021/NQ-HĐND et 15/2022/NQ-HĐND pour la province de Lao Cai ; et 69/2020/NQ-HĐND et 05/2022/NQ-HĐND pour la province de Yen Bai. Ces politiques ont permis aux collectivités locales de mettre en œuvre de nouveaux modèles de production, de favoriser les synergies au sein de la chaîne de valeur et d'appliquer les progrès technologiques à la production.
L'une des politiques ayant donné des résultats remarquables est le soutien au développement des produits OCOP. Conformément à la résolution 26/2020/NQ-HĐND, l'ancienne province de Lao Cai a évalué et certifié 325 produits OCOP, dont 299 ont obtenu 3 étoiles ou plus, pour un budget total de plus de 4,4 milliards de VND. Non seulement leur nombre a augmenté, mais nombre d'entre eux ont également acquis une notoriété importante sur le marché, notamment dans les secteurs de l'alimentation, des plantes médicinales, des boissons et de l'artisanat. Dans le quartier de Sa Pa et la commune de Bac Ha, on compte chaque localité des dizaines de produits OCOP, contribuant ainsi au dynamisme du développement économique rural.
Dans la commune de Bac Ha, le programme OCOP a créé une dynamique favorisant la production à grande échelle de produits de base, notamment des prunes séchées de Tam Hoa, du thé Shan Tuyet, des cacahuètes rouges de Nam Mon, du porc noir fumé, des gâteaux de riz gluant noir, etc. Ces produits forment une chaîne de valeur fermée, assurant un revenu stable à la population.
Dans les prochains mois, la commune s'attachera à développer ses zones de production de matières premières : arbres fruitiers tempérés, arachides rouges, plantes médicinales, thé biologique, etc. Ces ressources essentielles permettent aux entreprises de produire et d'améliorer la qualité des produits OCOP. La commune renforcera également la promotion commerciale, la publicité des produits et développera de nouveaux produits en s'appuyant sur le potentiel, les atouts et les spécificités du territoire, contribuant ainsi au développement économique et social local.
Le développement et le positionnement des marques grâce au programme OCOP ont contribué à promouvoir le développement du tourisme local. Bac Ha accueille chaque année plus de 850 000 visiteurs, et les recettes touristiques devraient atteindre 1,25 milliard de VND en 2025. La croissance moyenne du PIB régional pour la période 2021-2025 est estimée à 12,13 % ; le PIB régional par habitant devrait passer de 43,8 millions de VND (2020) à 70,8 millions de VND (2025). Ces chiffres témoignent de l’efficacité multiforme du programme OCOP, qui couvre la production, le commerce et les services.
La province compte actuellement 605 produits OCOP, dont 2 produits 5 étoiles, 52 produits 4 étoiles et 551 produits 3 étoiles. Le label OCOP est devenu un critère important pour les supermarchés et les centres commerciaux dans leur sélection de produits locaux, contribuant ainsi à accroître la compétitivité et incitant les entreprises à investir dans la technologie, l'emballage et la vente en ligne.
Outre le programme OCOP, la politique de soutien aux projets de filières de valeur (Résolution 69/2020/NQ-HĐND de l'ancienne province de Yen Bai) a également eu un impact significatif. La province a mis en œuvre 62 projets pour un budget total de plus de 40,7 milliards de VND. La plupart des projets ont atteint leurs objectifs et maintenu les liens entre production et consommation, notamment pour les filières du mûrier, des pousses de bambou Bat Do, de l'élevage et de la cannelle biologique.
Le projet de mise en place d'une filière de cannelle biologique dans la commune de Tan Hop en est un parfait exemple. Dotée d'un budget total de plus de 4,4 milliards de VND, dont 800 millions provenant de la province, la coopérative Binh An a aménagé une zone de production de matières premières de 1 000 hectares avec la participation de plus de 300 ménages.
M. Ly Hai, directeur de la coopérative Binh An, a déclaré : « En participant à la chaîne d'approvisionnement, les agriculteurs ont la garantie d'un marché stable et de risques réduits ; tandis que les entreprises peuvent gérer de manière proactive l'approvisionnement et contrôler la qualité des produits. »
De même, dans la commune de Hung Khanh, le projet de développement du thé vert sur 60 hectares tout au long de la chaîne de valeur, mis en œuvre par la coopérative agricole et forestière de Dat Quang, a contribué à la transition vers la variété de thé Bat Tien, qui se vend à un prix plus élevé.
M. Vu Van Dinh, directeur de la coopérative Dat Quang, a déclaré : « La participation à la chaîne d'approvisionnement a permis aux populations de bénéficier d'un soutien en matière de semences et de techniques, et en même temps, elles peuvent se sentir en sécurité dans leur production car elles disposent d'un débouché commercial stable, ce qui garantit leurs moyens de subsistance. »
Ces résultats ont été obtenus grâce à l'attention et au soutien de la province et du district, ainsi qu'à l'étroite coordination entre les différents secteurs. La diffusion des politiques a été assurée régulièrement ; les documents et procédures nécessaires répondaient globalement aux exigences de mise en œuvre. Les mesures de soutien, telles que le développement de l'élevage commercial, l'insémination artificielle pour améliorer les troupeaux de buffles et de bovins, et l'appui au reboisement durable, ont toutes démontré leur efficacité, contribuant à l'augmentation de la production de viande, à l'amélioration du couvert forestier et à la réduction des risques de maladies.
Toutefois, la mise en œuvre de cette politique se heurte encore à certaines difficultés. Certains responsables locaux n'en comprennent pas pleinement la nature, ce qui nuit à sa diffusion. Plusieurs projets relatifs à la chaîne d'approvisionnement ont dû être suspendus en raison d'une envergure inadaptée, de capacités de pilotage limitées ou de perturbations causées par la pandémie de Covid-19. L'accès à certains aspects est complexe en raison d'exigences, de procédures et de critères de documentation élevés, tandis que les ressources allouées sont insuffisantes et fortement dépendantes des financements intégrés provenant d'autres programmes ciblés.
Par ailleurs, la mise en œuvre de la politique de subventions des taux d'intérêt pour les exploitations agricoles, forestières et aquacoles a été lente en raison de la réglementation des prêts bancaires en cours, empêchant ainsi de nombreuses organisations et particuliers d'obtenir de nouveaux prêts pour développer leurs investissements. L'affectation de différentes sources de financement à chaque politique engendre également des difficultés d'intégration, de consolidation et de mise en œuvre.
Malgré de nombreux défis, les résultats positifs du programme OCOP et des modèles de liaison à la production démontrent que lorsque les politiques sont conçues pour répondre aux besoins et refléter fidèlement la réalité, leur efficacité est indéniable. Cela se traduit notamment par une transformation des mentalités et des moyens de subsistance des populations, ainsi que par un développement économique de plus en plus marqué dans les zones rurales.
Suite à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Conseil populaire provincial a adopté deux nouvelles résolutions, les résolutions 12/2025/NQ-HĐND et 15/2025/NQ-HĐND, poursuivant ainsi la politique de soutien à la production agricole. Ces résolutions constituent un fondement important pour l'élaboration de politiques flexibles et pragmatiques pour la période 2026-2030, renforçant ainsi l'impulsion au développement de l'agriculture commerciale et la création de valeur ajoutée pour la population.
Source : https://baolaocai.vn/ket-qua-tich-cuc-tu-cac-chinh-sach-khuyen-khich-phat-trien-nong-nghiep-post888818.html
Comment (0)