Les délégués provinciaux à l'Assemblée nationale formulent des observations sur le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale.

Poursuivant la 10e session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 22 octobre, sous la présidence du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tuyen Quang a poursuivi la discussion de groupe sur le projet de loi sur l'aviation civile vietnamienne (modifié) et le projet de loi sur les employés du secteur public (modifié).

La déléguée Trang A Duong a pris la parole lors de la discussion.

Commentant le projet de loi sur les employés du secteur public (modifié), la déléguée Au Thi Mai a suggéré que le comité de rédaction continue d'étudier et de perfectionner le mécanisme de mise en œuvre, notamment en ce qui concerne la responsabilité des dirigeants en matière de recrutement et d'emploi des employés du secteur public ; les politiques préférentielles et les mécanismes de supervision en matière de recrutement des employés du secteur public ; et qu'il établisse une distinction claire entre les fonctionnaires et les employés du secteur public.

Concernant le mécanisme d'autonomie, il est proposé de modifier le projet de loi afin de passer d'une conception de l'autonomie fondée sur les sources de revenus à une conception d'autonomie globale liée aux missions, aux résultats et à la qualité des services publics. Les unités de service public sont habilitées à décider de leur organisation, de leurs ressources humaines et de leurs finances dans le cadre des missions qui leur sont confiées ; les instances supérieures se limitent à la gestion, au contrôle et à l'évaluation, en fonction de l'efficacité des produits et des résultats.

Le député Nguyen Dac Vinh a formulé des observations sur le projet de loi relatif aux fonctionnaires de 2010.

En ce qui concerne le recrutement des fonctionnaires, il est proposé que le projet de loi soit plus ouvert et flexible quant aux méthodes de recrutement, non seulement par le biais d'examens, mais aussi en combinant l'évaluation des compétences, les entretiens ou la sélection sur la base des compétences réelles ; en ajustant l'autorité de recrutement et de nomination des fonctionnaires afin d'assurer la logique.

Concernant l'inscription au recrutement, il est recommandé que le projet de loi stipule des critères ouverts afin d'encourager les personnes talentueuses à participer au secteur public ; qu'il complète les mécanismes de recrutement spéciaux et les politiques préférentielles pour les zones défavorisées, les zones de minorités ethniques, et en particulier pour le recrutement de groupes formés en médecine et en pédagogie…

Concernant les postes, le Comité de rédaction doit définir clairement les emplois ou les tâches associés aux titres et postes spécifiques, en s'appuyant sur les fonctions et les missions de chaque unité de la fonction publique. Lorsqu'une unité bénéficie d'une autonomie, il lui appartient de déterminer les postes et le nombre d'employés.

La déléguée Au Thi Mai prend la parole lors de la discussion.

La déléguée Trang A Duong a proposé d'ajouter une évaluation de la situation des fonctionnaires issus des minorités ethniques et de ceux travaillant dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses et les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles. Le rapport manque encore de données, d'analyses et de recommandations concernant les politiques spécifiques visant à attirer, former et accompagner ces fonctionnaires, ainsi qu'à leur garantir des conditions de travail et un traitement adaptés. Il est donc recommandé à l'organe de rédaction de poursuivre ses recherches et d'enrichir le contenu de cette évaluation, puis, sur cette base, de continuer à travailler et à perfectionner les dispositions pertinentes du projet de loi, en veillant à leur conformité avec les politiques et directives du Parti et de l'État en matière d'appartenance ethnique, afin de contribuer à l'amélioration de la qualité des fonctionnaires dans les zones à forte concentration de minorités ethniques.

Concernant les obligations des fonctionnaires, les délégués ont suggéré que, lors de la constitution et du développement des ressources humaines, il soit nécessaire de veiller à la mise en œuvre de politiques spécifiques pour les fonctionnaires issus des minorités ethniques. L'article 12, paragraphe 3, du projet de loi propose d'étudier et d'intégrer la question de la priorité accrue accordée aux fonctionnaires issus des minorités ethniques travaillant dans les zones montagneuses, frontalières, insulaires, les zones à forte concentration de minorités ethniques et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Le député Nguyen Viet Ha a commenté le projet de loi sur les fonctionnaires de 2010.

La députée Trang A Duong a également proposé d'étudier et de préciser davantage le mécanisme préférentiel de recrutement des fonctionnaires issus des minorités ethniques, notamment dans les zones montagneuses et à forte concentration de minorités ethniques, ainsi que dans les régions confrontées à des conditions socio-économiques difficiles, voire particulièrement difficiles. Parallèlement, afin de clarifier certains points et concepts, il est nécessaire, dans le cadre de l'élaboration du projet de loi sur la fonction publique (modifié), de poursuivre l'examen et d'assurer la cohérence et la synchronisation des politiques (en particulier les politiques ethniques) avec les lois connexes, notamment la loi sur les cadres et les fonctionnaires de 2025, la loi sur la science, la technologie et l'innovation de 2025, la loi sur les enseignants de 2025, et plus particulièrement les lois relatives à l' éducation en cours de modification et de complément (telles que la loi sur l'éducation, la loi sur l'enseignement supérieur, la loi sur la formation professionnelle, etc.), qui devraient être soumises à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de cette 10e session.

Le délégué Nguyen Dac Vinh a proposé de compléter et de clarifier la réglementation relative à l'exonération de responsabilité, la réglementation relative aux contrats de travail, les changements d'emploi, la réglementation relative aux plaintes et à l'évaluation des résultats de l'évaluation de la qualité et de la classification des fonctionnaires...

Le délégué Nguyen Viet Ha, qui a également contribué à l'élaboration du projet de loi sur la fonction publique de 2010, a donné son avis sur des points relatifs à l'inspection et au contrôle ; aux contrats de travail ; à l'exonération de responsabilité des fonctionnaires ; aux plaintes ; à la mutation ; aux mesures disciplinaires prises à l'encontre des fonctionnaires…

Commentant le projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam, la déléguée Pham Thuy Chinh a suggéré d'étudier la possibilité de supprimer ou de transférer l'article 6 (coopération internationale dans le domaine de l'aviation) à l'article 10 (Principes de la coopération internationale dans le domaine de l'aviation) afin d'éviter les doublons et de garantir le respect des principes. Cet article est conforme aux pratiques internationales et favorise l'internationalisation. Par ailleurs, la déléguée a suggéré que l'organe rédacteur étudie et clarifie certains points relatifs au développement du secteur de l'aviation, aux bases de données aéronautiques, à la classification des aéroports et complète la réglementation concernant la gestion des aéroports, afin d'assurer la conformité et le respect de la réglementation.

PV

Source : https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202510/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-gop-y-du-an-luat-trinh-quoc-hoi-fe30d99/