Garantir la transparence dans l'évaluation et l'approbation des tâches de planification

Accélérer les progrès dans les travaux de planification

Le matin du 28 juin, poursuivant le programme de la 7e session de la 15e Assemblée nationale , l'Assemblée nationale a examiné en séance le projet de loi sur l'aménagement urbain et rural.

S'exprimant au Parlement, la députée à l'Assemblée nationale Trieu Thi Huyen (délégation de Yen Bai ) a exprimé son accord avec le projet de loi sur l'aménagement urbain et rural et le rapport de vérification du Comité économique.

Concernant la question spécifique, le délégué a déclaré que l'article 10, paragraphe 2, stipule que les sources de financement des activités d'aménagement urbain et rural comprennent trois sources : le financement des investissements publics provenant du budget de l'État, le financement des dépenses courantes provenant du budget de l'État et le financement parrainé par des organisations et des particuliers pour le travail d'établissement et d'organisation de la mise en œuvre de l'aménagement urbain et rural.

La députée à l'Assemblée nationale, Trieu Thi Huyen, prend la parole.

Par ailleurs, le point d) de l'article 4 stipule que les fonds de l'organisme sélectionné comme investisseur servent à l'élaboration des plans relatifs à la zone d'investissement. Ce mode de financement n'est donc pas inclus dans les trois modes de financement mentionnés à l'article 2.

Par conséquent, la déléguée a recommandé que l'organisme de rédaction étudie et ajoute des réglementations à la clause 2 sur le financement des investisseurs afin d'organiser la planification dans le cadre assigné en tant qu'investisseur du projet.

Concernant les sujets, le contenu, les modalités et le calendrier de la consultation publique sur l'aménagement urbain et rural, tels que stipulés à l'article 37, les délégués ont recommandé que l'organe de rédaction étudie et ajuste le texte afin que, si la consultation est menée aux niveaux de l'évaluation des tâches et de l'évaluation du plan, elle ne soit plus requise au niveau de l'organisme de planification, dans le but de simplifier les procédures et d'accélérer le processus. Parallèlement, la disposition relative à la consultation publique sur les tâches détaillées d'aménagement urbain et rural devrait être supprimée.

Concernant le Conseil d'évaluation, Mme Huyen a recommandé que l'organisme rédacteur étudie et réglemente de manière à ce que le chef de l'agence spécialisée exerçant la fonction de gestion étatique de la planification urbaine et rurale aux niveaux provincial et de district soit autorisé à présider le Conseil d'évaluation afin de garantir l'objectivité, l'impartialité et la transparence dans l'évaluation et l'approbation des tâches de planification, de la planification urbaine et rurale.

Évitez les chevauchements au sein du système de planification

Lors de son intervention à la séance de débat, le député Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï ) a souligné que l'aménagement urbain et l'aménagement rural, bien que distincts, sont étroitement liés. Par conséquent, l'élaboration d'une loi sur l'aménagement urbain et rural est indispensable à la mise en place d'un système de planification cohérent, garantissant son intégration et son exhaustivité, évitant les chevauchements et assurant une harmonie entre développement urbain et construction rurale.

Selon M. Cuong, l'élaboration de cette loi est également l'occasion de revoir la planification globale relative aux zones urbaines et rurales afin de disposer d'un système de planification logique et hiérarchisé ; à la fois un prémisse et une base pour la mise en œuvre d'une planification de niveau inférieur, et en même temps la concrétisation d'une planification de niveau supérieur.

Le député national Hoang Van Cuong a exprimé son opinion.

M. Cuong a souligné que, même si la planification urbaine et rurale a été examinée, il subsiste des chevauchements entre le système de planification modifié dans ce projet de loi et la planification modifiée dans la loi sur la planification.

Le délégué a indiqué que, selon ce projet de loi, la province disposera d'un plan d'aménagement général pour les villes provinciales, d'un plan d'aménagement général pour les villes et d'un plan d'aménagement général pour les districts, avec le même taux de couverture pour l'ensemble du territoire provincial.

« Mais il y a aussi une planification générale des zones fonctionnelles. Cette planification va-t-elle recouper la planification ci-dessus ? », s'est demandé M. Cuong.

Ou encore, il existe un plan de zonage urbain, mais aussi un plan d'urbanisme de même échelle ; le plan d'aménagement général du district et le plan d'aménagement général de la commune sont également à la même échelle ; comment distinguer le plan d'aménagement général du district et le plan régional du district afin d'éviter les chevauchements ?… Actuellement, il arrive fréquemment que le plan d'aménagement général reprenne des éléments du plan provincial. Par conséquent, M. Cuong a suggéré que le projet de loi revoie et clarifie ce point.

Exprimant son opinion, la déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Ngoc Xuan (délégation de Binh Duong) a déclaré que, concernant l'explication des termes, il est recommandé d'ajouter une explication des termes « unité résidentielle » et « plan directeur » afin de clarifier le processus de mise en œuvre de la loi.

Dans l'article 15 relatif à la procédure d'établissement, d'évaluation et d'approbation de la planification urbaine et rurale, Mme Xuan a proposé d'ajouter le contenu de la collecte des opinions publiques sur la planification urbaine et rurale afin de se conformer aux lois en vigueur.

Dans l'article 46, types d'ajustements de la planification urbaine et rurale et principes d'ajustement, Mme Xuan a proposé d'ajouter un contenu pour le logement social, la rénovation, la reconstruction des immeubles d'appartements et le relogement sur place avec des incitations sur la densité de construction et le coefficient d'utilisation des terres pour accélérer l'avancement du projet et répondre aux besoins de la population .

Source : https://www.nguoiduatin.vn/dam-bao-minh-bach-trong-tham-dinh-phe-duyet-nhiem-vu-quy-hoach-a670590.html