Assurer la transparence dans l'évaluation et l'approbation des tâches de planification

Accélérer les progrès dans la planification des travaux

Le matin du 28 juin, poursuivant le programme de la 7ème session de la 15ème Assemblée nationale , l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural.

S'exprimant au Parlement, la déléguée de l'Assemblée nationale Trieu Thi Huyen (délégation de Yen Bai ) a exprimé son accord avec le projet de loi sur la planification urbaine et rurale et le rapport de vérification du Comité économique.

En ce qui concerne la question spécifique, le délégué a déclaré que l'article 10, clause 2, stipule que les sources de financement des activités de planification urbaine et rurale comprennent trois sources : le financement des investissements publics provenant du budget de l'État, le financement des dépenses ordinaires provenant du budget de l'État et le financement parrainé par des organisations et des particuliers pour le travail d'établissement et d'organisation de la mise en œuvre de la planification urbaine et rurale.

Dialogue - Assurer la transparence dans l'évaluation et l'approbation des tâches de planification — La déléguée de l'Assemblée nationale Trieu Thi Huyen prend la parole.

Par ailleurs, au point d) de l'article 4 du présent article, il est stipulé que les fonds de l'organisme choisi comme investisseur sont utilisés pour la planification du secteur d'investissement. Cette source de financement n'est donc pas incluse dans les trois sources de financement prévues à l'article 2.

Par conséquent, la déléguée a recommandé que l'agence de rédaction étudie et ajoute des réglementations à l'article 2 sur le financement des investisseurs pour organiser la planification dans le cadre assigné en tant qu'investisseur de projet.

Concernant les sujets, le contenu, les formes et le calendrier de recueil des avis sur l'urbanisme et l'aménagement rural, tels que stipulés à l'article 37, les délégués ont recommandé que l'organisme de rédaction étudie et ajuste le texte afin que, si les avis sont recueillis aux niveaux de l'évaluation des tâches et de l'évaluation de la planification, ils ne le soient pas au niveau de l'organisme de planification, afin de simplifier les procédures et d'accélérer l'avancement des travaux de planification. Parallèlement, la réglementation relative au recueil des avis de la population sur les tâches détaillées de l'urbanisme et de l'aménagement rural devrait être supprimée.

En ce qui concerne le Conseil d'évaluation, Mme Huyen a recommandé que l'agence de rédaction étudie et réglemente à nouveau dans le sens où le chef de l'agence spécialisée exerçant la fonction de gestion de l'État en matière de planification urbaine et rurale aux niveaux provincial et de district est autorisé à être le président du Conseil d'évaluation pour assurer l'objectivité, l'impartialité et la transparence dans l'évaluation et l'approbation des tâches de planification, de planification urbaine et rurale.

Éviter les chevauchements au sein du système de planification

Lors de la séance de discussion, le député Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï ) a souligné que l'urbanisme et l'aménagement rural sont deux domaines distincts, mais étroitement liés. Par conséquent, l'élaboration de la loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural est essentielle pour mettre en place un système de planification synchrone, garantissant l'intégration et l'exhaustivité, évitant les chevauchements de plans et combinant harmonieusement développement urbain et développement rural.

Selon M. Cuong, l'élaboration de cette loi est aussi une opportunité de revoir la planification globale liée aux zones urbaines et rurales pour avoir un système de planification logique et hiérarchique ; à la fois prémisse et base pour mettre en œuvre la planification de niveau inférieur, et en même temps concrétiser la planification de niveau supérieur.

Dialogue - Assurer la transparence dans l’évaluation et l’approbation des tâches de planification (Figure 2). — Le député de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong a exprimé son opinion.

M. Cuong a souligné que même si la planification urbaine et rurale a été examinée, il existe encore des chevauchements dans le système de planification ajusté dans ce projet de loi ainsi que dans la planification ajustée dans la loi sur l'urbanisme.

Le délégué a cité que selon ce projet de loi, la province aura une planification générale pour les villes provinciales, une planification générale pour les villes et une planification générale pour les districts avec le même taux de couverture pour tout l'espace d'une province.

« Mais il existe également une planification générale des zones fonctionnelles. Cette planification va-t-elle se chevaucher avec la planification précédente ? », s'est interrogé M. Cuong.

Ou bien, il existe un plan d'urbanisme, mais un plan d'urbanisme à la même échelle ; le plan général du district et celui de la commune sont également à la même échelle ; comment séparer le plan général du district et le plan régional du district pour éviter tout chevauchement ? Actuellement, il arrive souvent que le plan général répète le plan provincial. M. Cuong a donc suggéré que le projet de loi révise et clarifie cette question.

Exprimant son opinion, la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Ngoc Xuan (délégation de Binh Duong) a déclaré que, concernant l'explication des termes, il est recommandé d'ajouter une explication des termes « unité résidentielle » et « plan directeur » pour créer de la clarté dans le processus de mise en œuvre de la loi.

Dans l'article 15 sur la procédure d'établissement, d'évaluation et d'approbation de la planification urbaine et rurale, Mme Xuan a proposé d'ajouter le contenu de la collecte d'opinions publiques sur la planification urbaine et rurale afin de se conformer aux lois en vigueur.

Dans l'article 46, sur les types d'ajustements et les principes d'ajustement de la planification urbaine et rurale, Mme Xuan a proposé d'ajouter du contenu pour le logement social, la rénovation, la reconstruction d'immeubles d'appartements et la réinstallation sur place avec des incitations sur la densité de construction et le coefficient d'utilisation des terres pour accélérer l'avancement du projet et répondre aux besoins de la population .

La déléguée de l'Assemblée nationale Trieu Thi Huyen prend la parole.

Le député de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong a exprimé son opinion.

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