Le certificat des droits d'utilisation des terres, des droits de propriété immobilière et autres biens attachés au terrain (livre rouge) est un document juridique important qui garantit aux utilisateurs des terres tous leurs droits, tels que le transfert, la donation et l'indemnisation.
Cependant, tout le monde ne sait pas quels droits possèdent les utilisateurs de terres sans livret rouge.
Une indemnisation peut être accordée même si le terrain remplit les conditions requises mais n'a pas encore reçu de livre rouge.
L’article 95, paragraphe 1 et 2, de la loi foncière de 2024 stipule que les ménages et les particuliers utilisant des terres autres que des terres louées et payant un loyer foncier annuel, lorsque l’État récupère des terres à des fins de défense et de sécurité nationales ou de développement socio -économique dans l’intérêt national et public, seront indemnisés pour les terres s’ils remplissent l’une des conditions suivantes :
- Posséder un certificat
- Une décision relative à l'attribution ou à la location de terres, ou une décision relative à l'autorisation de changer la destination des terres, a été prise par une autorité compétente.
- Posséder l'un des documents relatifs aux droits d'utilisation du sol permettant l'obtention d'un certificat. Avoir reçu le transfert des droits d'utilisation du sol conformément à la réglementation en vigueur, mais ne pas avoir finalisé les formalités d'enregistrement foncier.
- Utiliser un terrain grevé d'une hypothèque pour régler une dette ; documenter la constatation des résultats de la vente aux enchères qui ont permis de remplir les obligations financières.
Ainsi, même si un utilisateur de terrain n'a pas obtenu de certificat mais y est admissible et possède l'un des documents susmentionnés, il sera tout de même indemnisé pour le terrain s'il ne s'agit pas d'un terrain loué avec paiement d'un loyer annuel.
Les terres agricoles non éligibles au livre rouge sont tout de même indemnisées.
Bien que non éligibles à un livre rouge, les ménages et les particuliers directement engagés dans la production agricole sont toujours indemnisés pour leurs terres, à condition que ces terres agricoles aient été utilisées avant le 1er juillet 2004. L'article 98, paragraphe 3, de la loi foncière de 2024 stipule que l'indemnisation est effectuée conformément à la réglementation gouvernementale .

Les terres agricoles qui ne répondent pas aux conditions d'un livre rouge seront tout de même indemnisées, à condition qu'elles aient été utilisées avant le 1er juillet 2004 (Photo : IT).
Indemnisation pour les biens attachés au terrain
L’article 91, paragraphe 3, de la loi foncière de 2024 prévoit le principe d’indemnisation des dommages matériels causés par l’expropriation. Ainsi, les propriétaires fonciers victimes de dommages matériels, tels que définis par le droit civil, sont indemnisés. Les exploitants d’établissements de production ou commerciaux contraints d’interrompre leur activité suite à une expropriation peuvent prétendre à une aide.
Ainsi, même sans certificat, le propriétaire légal du bien immobilier rattaché au terrain est indemnisé en cas de dommages causés par l'acquisition foncière.
L’exercice des droits d’usage des terres
L’article 45, paragraphe 1, de la loi foncière de 2024 stipule que les utilisateurs de terres sont autorisés à exercer les droits de conversion, de transfert, de location, de sous-location, d’héritage, de donation, d’hypothèque des droits d’utilisation des terres ; et à apporter des capitaux en utilisant les droits d’utilisation des terres lorsque les conditions suivantes sont remplies :
- Posséder un certificat de droits d'utilisation du sol ou un certificat de propriété immobilière et de droits d'utilisation du sol ou un certificat de droits d'utilisation du sol, de propriété immobilière et d'autres biens attachés au sol ou un certificat de droits d'utilisation du sol, de propriété de biens attachés au sol, sauf dans les cas d'héritage de droits d'utilisation du sol, de conversion de terres agricoles lors du remembrement, d'échange de parcelles, de donation de droits d'utilisation du sol à l'État, de communautés résidentielles et dans les cas spécifiés à l'article 124, paragraphe 7, et à l'article 127, paragraphe 4, point a, de la loi foncière de 2024.
- Le terrain ne fait l'objet d'aucun litige ou les litiges ont été résolus par des organismes étatiques compétents, des jugements, des décisions, des sentences arbitrales ou des sentences ayant eu force exécutoire.
- Les droits d'utilisation des terres ne peuvent faire l'objet d'une saisie ou d'autres mesures visant à assurer l'exécution des jugements conformément aux dispositions de la loi sur l'exécution des jugements civils.
- Pendant la période d'utilisation des terres.
- Les droits d'utilisation des terres ne sont pas soumis aux mesures d'urgence temporaires prévues par la loi.
Il existe donc deux cas de transfert et de donation de droits d'utilisation des terres sans certificat.
Le premier cas concerne l'héritage de droits d'utilisation des terres, la conversion de terres agricoles lors du remembrement, l'échange de parcelles ou le don de droits d'utilisation des terres à l'État ou à la collectivité.
Deuxièmement, les ménages et les particuliers qui n'ont pas obtenu de certificat mais qui y sont admissibles sont autorisés à transférer des droits d'utilisation des terres, à louer, à sous-louer des droits d'utilisation des terres et à contribuer en capital en utilisant des droits d'utilisation des terres pour réaliser des projets.
Permis de construire accordé
L'article 3 du décret 53/2017 stipule qu'un terrain sans certificat mais possédant l'un des types de documents fonciers légaux prescrits se voit tout de même accorder un permis de construire.
Utilisé temporairement jusqu'à la remise en état du terrain.
L'article 138, paragraphe 8, de la loi foncière de 2024 stipule que les ménages et les particuliers utilisant des terres dans les cas spécifiés aux paragraphes 1, 2, 3, 4, 5 et 6 de l'article 138, mais non éligibles à un certificat de droits d'utilisation des terres et de propriété des actifs attachés à la terre, peuvent temporairement utiliser la terre dans son état actuel jusqu'à ce que l'État récupère la terre et doive la déclarer et l'enregistrer conformément à la réglementation.
Ainsi, une personne qui utilise un terrain de manière stable sans aucun document relatif aux droits d'utilisation du terrain ne contrevient pas aux lois foncières et ne se trouve pas dans une situation d'attribution de terrain sans autorisation appropriée, même si elle ne remplit pas les conditions d'obtention d'un certificat ; elle a toujours le droit d'utiliser temporairement le terrain dans son état actuel jusqu'à ce que l'État le récupère.
Source : https://dantri.com.vn/bat-dong-san/dat-khong-co-so-do-duoc-huong-nhung-quyen-loi-gi-20241008163618314.htm






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