Poursuivez l'examen du cadre juridique pour identifier les problèmes.
En conclusion de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a vivement apprécié les rapports des ministères et des directions sur les résultats de la mise en œuvre des tâches prévues par la résolution n° 33 et les solutions proposées pour lever les difficultés et les obstacles du marché immobilier ; les présentations contenant des solutions très concrètes de la part d’associations et d’experts dans les domaines de la finance et de l’immobilier, notamment des solutions pour lever les obstacles juridiques, augmenter l’offre immobilière, des solutions financières, bancaires, de gestion, de crédit et d’obligations d’entreprises.
Le Premier ministre a souligné que le message de la conférence est d'unir nos efforts pour lever les difficultés et les obstacles afin que le marché immobilier puisse se développer de manière stable, sûre, saine, efficace et durable. La mise en œuvre de la résolution 33 a déjà porté ses fruits, contribuant à une meilleure situation le mois prochain et le trimestre suivant, et l'on espère que 2023 sera meilleure que 2022.
Cependant, de nombreux problèmes persistent depuis des années et ne peuvent être résolus par une réunion, un document, une année ou même un trimestre. Outre les résultats obtenus, des difficultés et des problèmes subsistent liés au droit, au développement du marché boursier, au marché des capitaux, aux procédures administratives, à la promotion de la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, etc.
Certains responsables, fonctionnaires, agents des forces de l'ordre et unités sont animés par une mentalité de peur de l'erreur, de la responsabilité et des risques juridiques, ce qui les conduit à la paresse, à la lenteur des procédures et à l'inaction. L'organisation et la mise en œuvre demeurent des points faibles ; elles doivent gagner en flexibilité, en proactivité et en créativité. La coordination entre les différents niveaux et secteurs doit être plus synchrone, plus radicale et plus efficace.
Concernant les orientations futures, le Premier ministre a demandé de continuer à bien assimiler un certain nombre de principes directeurs. Il est donc nécessaire de persévérer et de maintenir fermement la stabilité macroéconomique , de maîtriser l'inflation, de promouvoir la croissance et de garantir les principaux équilibres de l'économie.
Il convient de poursuivre l'examen du cadre juridique afin d'identifier les problèmes, les documents concernés, leur contenu, les personnes chargées de les résoudre et les délais nécessaires ; il est notamment nécessaire d'accélérer la mise en place de salles de marché immobilières afin de promouvoir l'autorégulation du marché et de limiter l'intervention administrative.
Les ministères et les antennes locales se concentrent sur la réalisation urgente des travaux de planification avec les antennes, les régions, les localités et les sous-régions.
Pour accroître l'offre et la demande globales, il est nécessaire de mettre en œuvre résolument une politique monétaire proactive, flexible, assouplie, opportune, plus efficace mais maîtrisée (réduction des taux d'intérêt, augmentation des plafonds de crédit, augmentation de la masse monétaire M2, accélération des annulations, restructurations et reports de dettes, etc.) ; de la coordonner de manière synchrone, étroite et harmonieuse avec une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée, efficace, rapide et décisive (avec des mesures de réduction et de report des impôts, taxes et redevances, notamment la réduction de la TVA, qui doit être appliquée rapidement dans l'esprit du principe « ce qui est possible doit être accordé en premier », sans attendre la mise en œuvre de l'ensemble des mesures dès lors qu'elles sont conformes à la loi) ; de promouvoir les décaissements d'investissements publics ; de mettre en œuvre trois programmes nationaux ciblés, ainsi que des programmes de relance et de développement ; et de s'attacher à améliorer encore l'efficacité de la coordination des politiques.
Ces mesures politiques contribueront à apporter l'oxygène et les nutriments nécessaires aux entreprises, a comparé le Premier ministre.
Troisièmement, concentrez-vous sur la promotion des moteurs de croissance, la stimulation de la production et des entreprises, la création d'emplois, de moyens de subsistance et de revenus, ainsi que sur l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles de la population.
Le Premier ministre a rappelé une fois de plus que les localités et les belles régions bien desservies par les transports doivent être prioritaires pour la production et le commerce, créant ainsi des emplois et attirant des personnes qui, ayant des emplois, attireront des personnes qui s'installeront, et ces dernières achèteront des maisons, permettant ainsi le développement immobilier et urbain... C'est une question de droit, prouvée dans la pratique.
Quatrièmement, il convient de restructurer adéquatement les différents segments du marché immobilier, en accordant une attention particulière au logement social, au logement pour les travailleurs et au logement pour les personnes à revenus moyens. La structure actuelle du marché immobilier empêche de nombreuses personnes ayant de réels besoins d'accéder au logement.
Cinquièmement, il convient de promouvoir le logement social, le logement des travailleurs et la rénovation des immeubles anciens. Les responsables provinciaux et municipaux doivent s'attacher à ce travail et le mener à bien de manière concrète et efficace, et non superficielle.
Sixièmement, les solutions relatives à l'organisation de la mise en œuvre et aux solutions humaines.
En fonction de leurs fonctions, missions et pouvoirs, les ministères, directions et collectivités territoriales doivent mettre en œuvre proactivement les solutions susmentionnées dans les limites de leur compétence. S'ils outrepassent leurs compétences, ils doivent en référer aux autorités compétentes pour examen et décision. Les organismes doivent motiver, encourager et promouvoir la responsabilisation, et créer un cadre légal permettant aux cadres, fonctionnaires et agents publics d'oser innover et agir, pourvu qu'ils soient impartiaux, transparents, qu'ils œuvrent pour le bien commun et le développement ; ils doivent également récompenser, sanctionner et traiter les infractions avec diligence et rigueur.
Continuez à examiner les prêts immobiliers.
En ce qui concerne les tâches spécifiques, le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction de continuer à mener à bien la tâche d'examiner, d'encourager et d'orienter la suppression des difficultés et des obstacles à la mise en œuvre des projets immobiliers pour les localités et les entreprises des provinces et des villes administrées par le gouvernement central du Groupe de travail conformément à la décision n° 1435/QD-TTg du Premier ministre.
Le ministère de la Construction se coordonne avec les ministères et agences concernés pour poursuivre les recherches et compléter le dossier relatif à la loi foncière (modifiée), à la loi sur le logement (modifiée) et à la loi sur les transactions immobilières (modifiée), garantissant ainsi la cohérence, l'unité et la faisabilité du système juridique.
Assurer la coordination avec les ministères et les directions afin d'orienter et de guider les collectivités locales et les entreprises dans la mise en œuvre efficace du projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 ».
Enjoindre les autorités locales à recenser, établir et publier une liste d'investisseurs dans les projets de logements sociaux, de logements pour travailleurs et de rénovation et reconstruction d'immeubles d'habitation. Coordonner avec la Banque d'État du Vietnam et la Banque vietnamienne des politiques sociales la mise en œuvre effective du plan de soutien de 120 000 milliards de VND prévu par la résolution n° 33/NQ-CP du 11 mars 2023 du gouvernement et du plan de soutien au crédit prévu par la résolution n° 11/NQ-CP du gouvernement relative au programme de relance économique.
Le Premier ministre a estimé que Hoa Binh et Binh Dinh s'en sortaient bien dans la mise en œuvre des projets de logements sociaux, tandis que Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Quang Ninh, Bac Ninh et Bac Giang les mettaient également activement en œuvre...
Le ministère de la Construction préside à l'examen de la proposition de modification du décret n° 100/2015/ND-CP du gouvernement relatif au développement et à la gestion du logement social ; à la modification immédiate de la circulaire 09/2021 du ministère relative au logement social selon une procédure simplifiée ; et à la modification de la circulaire 06/2022 portant promulgation du règlement technique national sur la sécurité incendie des habitations et des constructions.
Se félicitant de la directive de la Banque d'État du Vietnam visant à réduire les taux d'intérêt des prêts et à publier les circulaires 02 et 03, le Premier ministre a demandé à la Banque d'État du Vietnam de poursuivre l'examen des crédits accordés aux entreprises immobilières ; de mettre en place des solutions appropriées et efficaces pour que les entreprises, les projets immobiliers et les acquéreurs de logements puissent accéder plus facilement aux sources de crédit, en facilitant et en soutenant les entreprises tout en maîtrisant les risques, contribuant ainsi à lever les difficultés et à promouvoir le développement d'un marché immobilier sûr, sain, efficace et durable, en accordant une attention particulière aux prêts destinés aux projets en voie d'achèvement.
La Banque d'État supervisera et coordonnera avec le ministère de la Construction et les provinces et villes relevant de l'administration centrale la mise en œuvre effective du programme de crédit d'environ 120 000 milliards de VND sous forme de prêts préférentiels pour le développement du logement social, du logement des travailleurs et la rénovation et la reconstruction des immeubles d'habitation.
Les banques commerciales continuent de collaborer avec les entreprises et les particuliers, de créer des conditions favorables à la baisse des taux d'intérêt, de simplifier les procédures administratives d'octroi de prêts et de promouvoir l'utilisation des bases de données démographiques pour la gestion du crédit. Les entreprises doivent accompagner les acquéreurs immobiliers dans leurs démarches. Banques, entreprises et acquéreurs doivent promouvoir le principe de « partage des bénéfices et des risques ».
Le ministère de la Planification et de l'Investissement encourage et guide les collectivités locales dans la réalisation des travaux de planification et la suppression des difficultés et des obstacles aux procédures d'investissement, et approuve les politiques d'investissement pour les projets de logement et immobiliers, y compris le logement social et le logement des travailleurs, afin d'accroître l'offre sur le marché.
Le ministère des Finances examinera, évaluera soigneusement et mettra en œuvre des solutions pour développer le marché des obligations d'entreprises ; étudiera la création d'un fonds de développement du logement social pour les travailleurs ; et promouvra la coopération public-privé dans le développement du logement social.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement poursuit sa coordination avec les organismes compétents pour finaliser le projet de loi foncière (modifiée) ; finaliser et soumettre d'urgence au Gouvernement, pour examen et promulgation, le décret modifiant et complétant le décret n° 44/2014/ND-CP du 15 mai 2014 relatif aux méthodes d'évaluation foncière ; élaborer et ajuster les cadres et les barèmes de prix fonciers ; déterminer les prix fonciers spécifiques et les activités de conseil en matière d'évaluation foncière selon des procédures simplifiées ; et, parallèlement, accompagner les collectivités locales dans la résolution des difficultés et des problèmes liés à l'évaluation foncière.
Il convient de se concentrer sur l'examen des problèmes, limitations et obstacles existants des circulaires afin de les modifier et de les compléter rapidement conformément à l'autorité compétente, en particulier la circulaire n° 36/2014/TT-BTNMT du 30 juin 2014 détaillant les méthodes d'évaluation foncière ; l'élaboration et l'ajustement des barèmes de prix fonciers ; l'évaluation foncière spécifique et la consultation sur la détermination du prix foncier, qui doivent être publiées conjointement avec le décret modifiant et complétant le décret n° 44/2014/ND-CP.
Mettre l'accent sur la construction et le perfectionnement du système d'information foncière de manière centralisée, unifiée, synchrone, polyvalente et interconnectée à l'échelle nationale, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion foncière par l'État.
Concernant les collectivités locales, le Premier ministre a demandé la poursuite de la mise en œuvre des mesures et solutions prévues par la résolution n° 33/NQ-CP du 11 mars 2023, relative à la suppression des obstacles et à la promotion d’un développement sûr, sain et durable du marché immobilier. Le président du Comité populaire a, quant à lui, mis en place des groupes de travail chargés d’identifier et de lever les difficultés et les obstacles à la réalisation des projets immobiliers dans la région.
Mettre en œuvre de toute urgence et avec détermination les tâches assignées spécifiquement dans la décision n° 338/QD-TTg du 3 avril 2023 du Premier ministre approuvant le projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 » et le programme de crédit de 120 000 milliards de VND pour les projets de construction de logements sociaux, de logements pour les travailleurs, de rénovation et de reconstruction d'immeubles d'appartements.
Renforcer la planification. Mener des recherches pour simplifier et raccourcir les procédures administratives au sein de l'autorité. Mettre l'accent sur la formation, le renforcement des compétences et le sens des responsabilités du personnel et des fonctionnaires.
Le Premier ministre a suggéré aux entreprises de continuer à organiser de manière proactive des examens et des restructurations de leurs activités, de leurs portefeuilles d'investissement et de leurs structures de produits d'investissement afin de garantir leur cohérence avec leurs capacités financières, leur taille et leurs aptitudes de gestion, et leur adéquation aux besoins réels de la société.
Examiner, compléter, signaler et proposer d'urgence les agences et les personnes compétentes pour examiner et résoudre les procédures juridiques du projet afin de déployer et de mettre en œuvre rapidement le projet et d'assurer la conformité aux réglementations légales.
Concentrer les ressources adéquates sur les projets en voie d'achèvement, les grands projets à forte faisabilité et prêts à être mis en service prochainement, afin de recouvrer le capital investi, générer des flux de trésorerie pour les entreprises et accroître l'offre sur le marché. Revoir et restructurer les sources de financement ; s'attacher à gérer les créances douteuses et les créances échues afin de créer les conditions propices à l'accès aux sources de crédit, aux obligations, aux titres… pour la réalisation des projets.
Le ministère de l'Information et des Communications, les médias et la presse doivent diffuser davantage d'informations objectives et honnêtes, et s'attacher à proposer des solutions pour lever les difficultés et les obstacles du marché immobilier. Il est essentiel d'orienter et d'informer la population sur l'immobilier, les produits commerciaux et les politiques du Parti et de l'État en la matière.
L'Inspection générale du gouvernement a intensifié les inspections surprises des services publics dans plusieurs localités.
Le ministère de l'Intérieur finalise et soumet d'urgence à la promulgation un décret réglementant l'encouragement et la protection des cadres qui osent penser, osent agir, et qui sont proactifs et créatifs.
Les ministères, directions et agences concernés, en fonction de leurs fonctions et missions respectives, doivent s'efforcer de lever les difficultés rencontrées par le marché immobilier dans leurs domaines de compétence ; et proposer des solutions aux problèmes qui dépassent leur champ d'action.
Le Premier ministre a de nouveau demandé aux entités concernées, notamment les agences de gestion de l'État, les collectivités locales, les banques, les entreprises et les citoyens, de faire preuve de responsabilité, de s'unir dans un esprit de solidarité et d'unité pour résoudre les difficultés et les problèmes, de continuer à créer des changements positifs après la Conférence et de promouvoir le développement sûr, sain, efficace et durable du marché immobilier.
Source : Chinhphu.vn
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