Les députés de l'Assemblée nationale débattent de la création d'un fonds pour la préservation du patrimoine culturel.

De nombreux vestiges et sites patrimoniaux sont dégradés faute de financement.

L'après-midi du 23 octobre, lors des discussions au Parlement, les délégués ont exprimé des opinions différentes sur la création d'un Fonds de conservation du patrimoine culturel dans le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié).

Appuyant la création du Fonds de conservation du patrimoine culturel, le délégué, le vénérable Thich Duc Thien - Délégation à l'Assemblée nationale (DAN) de la province de Dien Bien, a déclaré que, selon les statistiques, notre pays compte actuellement plus de 40 000 vestiges, plus de 70 000 éléments du patrimoine culturel immatériel, 15 sites du patrimoine culturel reconnus par l'UNESCO et 9 éléments du patrimoine documentaire...

Délégué, Vénérable Thich Duc Thien - Délégation à l'Assemblée nationale de la province de Dien Bien.

Cependant, la réalité montre que les sources de financement pour la conservation, la restauration et l'embellissement des vestiges dans notre pays restent très faibles par rapport aux besoins réels.

De nombreux vestiges et éléments du patrimoine culturel se dégradent et disparaissent faute de financement pour leur entretien. Par exemple, le site de Dong Duong, dans la province de Quang Nam, est en état d'urgence et nécessite des ressources pour sa restauration.

« La création du Fonds de conservation du patrimoine culturel est essentielle pour financer les activités de préservation, de restauration et de rénovation du patrimoine culturel que le budget de l'État ne peut prendre en charge. Ce Fonds contribuera à la protection et à la promotion des valeurs du patrimoine culturel, ressource importante pour le développement socio-économique du pays », a déclaré le vénérable Thich Duc Thien, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Dien Bien.

Les délégués écoutent les débats au Parlement.

Pour que le Fonds de conservation du patrimoine culturel fonctionne efficacement, les délégués ont déclaré qu'il devrait exister des mécanismes et des politiques spécifiques, tels que des exonérations fiscales et de frais pour les organisations et les particuliers contribuant au fonds, afin d'attirer des ressources socialisées pour le fonctionnement du fonds.

Par ailleurs, le processus de gestion, de fonctionnement et d'utilisation du fonds doit être clair, public et transparent afin d'instaurer la confiance chez les donateurs.

Le Fonds doit collaborer étroitement avec le Conseil national du patrimoine culturel et les experts pour la mise en œuvre du processus de restauration et d'embellissement, afin de préserver au maximum les valeurs originelles des vestiges.

Dans le même temps, les délégués ont également proposé d'élargir le pouvoir de créer un Fonds pour les organisations religieuses reconnues par l'État, afin de constituer des ressources diversifiées et efficaces pour répondre aux besoins pratiques en matière de conservation du patrimoine culturel.

Trop de fonds inefficaces

Lors d'un débat avec le délégué Thich Duc Thien sur la nécessité de créer un Fonds de conservation du patrimoine culturel, la déléguée Pham Thuy Chinh, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Giang, a déclaré que la création d'un tel fonds était fondée sur des exigences pratiques.

Toutefois, cela entraînera également de nombreux risques tels que : la dispersion des ressources budgétaires de l'État ; le non-respect du principe d'un document unique sur le budget de l'État ; des difficultés de mise en œuvre.

Déléguée Pham Thuy Chinh - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Giang.

« Je pense que lorsque nos ressources ne seront pas clairement identifiées, il sera très difficile de les organiser et de les mettre en œuvre, en particulier pour les collectivités locales ; la mise en place, le maintien et la gestion de ces fonds seront extrêmement difficiles », a déclaré le délégué Chinh.

Par conséquent, Mme Chinh a suggéré que ce contenu soit examiné attentivement et que la création du fonds soit envisagée.

Selon le délégué Pham Van Hoa, de la délégation de Dong Thap à l'Assemblée nationale, nous devrions envisager la création d'un fonds de conservation du patrimoine culturel.

La délégation de Dong Thap a souligné : « Actuellement, nous avons créé de nombreux fonds. Récemment, les commissions de l’Assemblée nationale ont examiné une série de fonds extrabudgétaires et ont constaté que nombre d’entre eux fonctionnaient de manière inefficace. Par conséquent, certains estiment qu’il est nécessaire de réduire ces fonds. »

Mais selon M. Hoa, de la 14e et de la 15e Assemblée nationale jusqu'à aujourd'hui, bien qu'il y ait eu des opinions comme celles mentionnées ci-dessus, la plupart des agences qui ont soumis des projets de loi ont inclus la création de fonds et ont été acceptés par l'Assemblée nationale.

Délégué Pham Van Hoa, Délégation de l'Assemblée nationale de Dong Thap.

« Ainsi, non seulement nous ne réduisons pas, mais nous augmentons le fonds budgétaire non étatique. C'est une question importante qui mérite d'être examinée. Bien qu'il ne s'agisse pas du budget de l'État, ce fonds mobilise les ressources de l'ensemble de la population et constitue également une ressource sociale. Je suggère que nous nous demandions s'il est nécessaire de créer des fonds supplémentaires », a commenté M. Hoa.

Lors de son intervention au Parlement, le délégué Mai Van Hai, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa, M. Il est recommandé d'examiner attentivement la réglementation relative au Fonds de conservation du patrimoine culturel au niveau local, car toutes les provinces ne sont pas habilitées à créer un tel fonds. Par conséquent, la réglementation concernant la création d'un fonds central devrait être établie et gérée par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.

M. Nguyen Dac Vinh, président de la commission de la culture et de l'éducation, a expliqué qu'il existait encore des divergences d'opinions sur la question du fonds.

Selon M. Vinh, après avoir entendu les avis des délégués, la majorité des délégués de l'Assemblée nationale ont approuvé le projet de création d'un fonds car ce fonds n'utilise pas les ressources du budget de l'État, mais reçoit en fait des sources de parrainage et des dons.

Le président de la commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a expliqué.

L'Assemblée nationale examine actuellement le Programme national ciblé pour la culture, doté d'un financement considérable mais qui ne répond qu'à une infime partie des besoins en matière de développement culturel.

Par conséquent, la participation sociale est extrêmement importante et ce fonds est le mécanisme qui nous permet de recevoir le soutien et les contributions de la société.

Expliquant la nécessité de ce fonds, M. Vinh a déclaré : « Le patrimoine culturel est une question très particulière, il doit être géré par l'État, toute organisation, protection et promotion du patrimoine culturel doit être menée de très près par les agences étatiques pour en contrôler et en organiser la mise en œuvre.

Par conséquent, nous pensons que ce mécanisme de fonds nous permettra de mobiliser davantage de ressources. La loi stipule qu'il n'est pas nécessaire que chaque collectivité locale crée un fonds. Selon les conditions, les collectivités qui les remplissent peuvent en créer un, et celles qui n'en voient pas le besoin n'y sont pas obligées.

Selon le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié), le fonds de conservation du patrimoine culturel est un fonds financier d'État hors budget, créé et fonctionnant conformément aux dispositions de la loi pour soutenir le financement d'activités visant à protéger et à promouvoir la valeur du patrimoine culturel qui n'a pas été investi, soutenu ou insuffisamment investi par le budget de l'État.

Le Fonds central de conservation du patrimoine culturel a été créé par décision du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme.

Le président du Comité populaire provincial décide de la création du Fonds de conservation du patrimoine culturel au niveau local en fonction des conditions socio-économiques de la localité, de la capacité à mobiliser les ressources sociales et de l'efficacité du fonds.

Source : https://www.baogiaothong.vn/dbqh-tranh-luan-viec-thanh-lap-quy-bao-ton-di-san-van-hoa-19224102317484363.htm