Pour que les liens régionaux « prennent leur envol », passons aux choses sérieuses.

Les liens régionaux, bien que largement débattus, se heurtent encore à de nombreuses difficultés et défis. La coopération et les liens entre les localités de la région restent fragmentés, ne permettant pas d'exploiter pleinement le potentiel et les atouts de chaque localité ; les activités de coopération entre les localités de la région manquent de diversité…

Présentation du Forum « Liens régionaux pour le développement économique : tirer parti des atouts locaux ». (Photo : Van Chi)

Ces questions ont été abordées lors du forum « Liens régionaux dans le développement économique pour tirer parti des atouts locaux », organisé par Business Magazine le 3 août à Hanoï .

En 2022, le Politburo a adopté pour la première fois six résolutions relatives au développement socio-économique et à la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans six régions jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Suite à ces résolutions, les acteurs concernés, notamment les ministères, les secteurs d'activité, les collectivités locales, les entreprises, les coopératives, les associations, les instituts de recherche, les organismes de formation et les ménages, se sont impliqués plus activement dans les initiatives de coopération régionale. Les mécanismes de mise en œuvre des politiques de coopération régionale ont, dans un premier temps, démontré leur efficacité.

Ces dernières années, le développement de modèles de circuits courts régionaux, de la production à la consommation, s'est intensifié, contribuant significativement au développement économique local. Ce modèle a apporté de nombreux avantages non seulement aux entreprises, aux coopératives et aux producteurs, mais aussi aux consommateurs, grâce à un accès à des produits de qualité à des prix compétitifs. Ces circuits courts ont valorisé les produits locaux, impulsant une dynamique de développement économique positive, axée sur la création de valeur ajoutée, un développement durable et une intégration réussie dans le contexte de l'intégration économique internationale.

Du point de vue de l'économie collective, avec 30 425 coopératives à l'échelle nationale à la fin juin 2023 (dont 1 032 coopératives nouvellement créées, 133 unions coopératives et 120 983 groupes coopératifs, dont 76 456 sont des groupes coopératifs agricoles), les liens régionaux élargissant leur champ d'action contribueront certainement à rendre les opérations des coopératives et des groupes coopératifs plus efficaces et avantageuses grâce aux économies d'échelle.

Malgré de nombreux débats, les liens régionaux restent confrontés à de multiples difficultés et défis. La coopération et les liens entre les localités de la région demeurent fragmentés, ne permettant pas d'exploiter pleinement le potentiel et les atouts de chacune. Les activités de coopération entre les localités de la région sont peu diversifiées et se concentrent principalement sur l'échange d'informations et d'expériences, ainsi que sur la formation du personnel. Cette coopération est essentiellement bilatérale et fait l'objet de partenariats multilatéraux.

Il existe de nombreuses limitations.

D'après M. Hoang Anh Tuan, directeur adjoint du Département du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce), en 2022, les quatre principales régions économiques ont contribué à hauteur de près de 75 % au PIB national. Les 39 autres provinces et villes n'y ont quant à elles contribué qu'à hauteur d'environ 25,12 %.

Ces derniers temps, les liens régionaux ont connu une évolution positive. Du point de vue du marché intérieur, les mécanismes politiques relatifs à ces liens ont permis d'obtenir des résultats tels que : le renforcement des liens entre l'offre et la demande grâce à des programmes et projets nationaux et locaux ; la mise en œuvre efficace des plans d'infrastructures commerciales ; et l'intégration des liens régionaux au développement du marché intérieur dans d'autres secteurs et aux programmes de coopération pour le développement socio-économique.

Cependant, des représentants du ministère de l'Industrie et du Commerce affirment que les principales régions économiques n'ont pas encore pleinement joué leur rôle de premier plan, que leurs retombées et leur efficacité en matière d'investissement n'ont pas été exceptionnelles ; que les régions défavorisées manquent de développement durable, que l'écart entre les régions ne s'est pas réduit et que les liens régionaux restent faibles, notamment entre les provinces et les villes.

« La chaîne de valeur régionale des produits est un facteur particulièrement important pour garantir des liens régionaux efficaces, mais c'est un élément crucial qui n'a pas été clairement mis en évidence dans la planification et la stratégie actuelles en matière de liens régionaux. Les méthodes actuelles de zonage socio-économique présentent encore de nombreuses limites, ne parvenant pas à tirer parti des avantages comparatifs de chaque région tout au long de la chaîne de valeur des produits, et les chaînes de valeur des liens économiques intra-régionaux et interrégionaux restent négligées », a observé M. Tuan.

Bien que les liens régionaux aient connu des évolutions positives récemment, de nombreuses limites persistent. (Source : Economic Forecasting Magazine)

Selon M. Nguyen Van Thinh, vice-président de l'Alliance coopérative du Vietnam, dans le contexte de la mise en œuvre par le Vietnam de réformes de son modèle de croissance, de la restructuration de son économie et du renforcement de sa compétitivité nationale, la recherche d'espaces de développement aux niveaux régional, sectoriel et sous-régional est devenue plus importante que jamais.

M. Thinh a souligné que la coopération et les liens entre les localités de la région demeurent fragmentés, ne permettant pas d'exploiter pleinement le potentiel et les atouts de chacune. Les principaux acteurs de ces liens – entreprises, coopératives et organisations économiques – n'ont pas encore pleinement joué leur rôle. « De toute évidence, lors de la mise en place de modèles de coopération et de liens, nous abordons rarement ce sujet, nous contentant d'évoquer de manière générale l'orientation, les engagements politiques et les politiques du Parti et de l'État. Ces lacunes ont nui à l'efficacité des initiatives de coopération régionale », a insisté M. Nguyen Van Thinh.

Rompre avec les vieilles méthodes de travail.

M. Le Duc Thinh, directeur du Département de l'économie coopérative et du développement rural (ministère de l'Agriculture et du Développement rural), estime que pour que les partenariats régionaux prennent leur essor, il est indispensable de rompre avec les pratiques traditionnelles et de les mettre en œuvre dans le cadre d'une économie du savoir, d'une économie verte et d'une véritable révolution industrielle. Parallèlement, les collectivités territoriales doivent également prendre conscience des avantages de ces partenariats et créer un environnement propice au développement économique et à l'investissement.

Selon le Dr Tran Thi Hong Minh, directrice de l'Institut central de recherche en gestion économique (CIEM), les caractéristiques de l'économie vietnamienne — son développement fragmenté, sa production à petite échelle et son manque de liens — nécessitent des ajustements, notamment un passage de méthodes de production obsolètes et en circuit fermé à des chaînes de production intégrées, tirant parti des économies d'échelle.

En conséquence, le directeur du CIEM a recommandé aux entreprises et aux coopératives de redoubler d'efforts pour renforcer leur coopération et leurs liens avec les entreprises des autres localités de la région. L'intégration contraint également chaque localité et région du Vietnam à bien comprendre ses atouts, son potentiel et ses spécificités, et à mettre en place une organisation et une répartition rationnelles des tâches au sein de chaque région.

Le Dr Vu Manh Hung, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural (Comité central de l'économie), a proposé que, dans la stratégie actuelle de développement économique agricole, le lien entre la production et la consommation de produits agricoles, la liaison des zones de matières premières et la liaison des chaînes de valeur agricoles doivent jouer un rôle clé pour créer une production de produits de base à grande échelle et concentrée, stabiliser la production, créer de la compétitivité et renforcer la chaîne de valeur des produits agricoles vietnamiens.

« Afin de renforcer les liens économiques dans le développement économique agricole, il est nécessaire de combiner la planification de zones agricoles spécialisées avec la planification du développement des secteurs de produits de base afin de concentrer les ressources et les politiques sur les atouts de la région, formant ainsi rapidement une zone économique agricole développée et des secteurs de produits agricoles performants. »

« Les agences étatiques doivent également continuer à améliorer l'environnement juridique, notamment en publiant des normes et des réglementations de qualité, en renforçant l'efficacité des contrats et en perfectionnant le cadre juridique et les politiques de soutien direct de l'État afin de créer les conditions propices au développement des liens », a recommandé M. Hung.

Source: https://baoquocte.vn/de-lien-ket-vung-cat-canh-di-vao-thuc-chat-237031.html