Le « partenariat public-privé » développe une économie à bas coût et les technologies financières

Dans le cadre du programme « Panorama économique privé du Vietnam 1 » de 2025, des réunions au niveau des comités des principaux secteurs économiques se sont tenues le 10 octobre au matin. Ces réunions ont illustré l'esprit de « coconstruction nationale public-privé » qui anime le secteur privé, le gouvernement, les ministères, les administrations et les collectivités locales. Cet esprit de collaboration repose sur le principe du « trio gagnant » : l'État et les entreprises partagent le même objectif de construction nationale, œuvrent de concert et assument conjointement les responsabilités.

Báo Tin Tức•10/10/2025

Dans le rapport sur le modèle de « construction nationale public-privé » et le mécanisme du Panorama de l' économie privée vietnamienne (ViPEL), Mme Pham Thi Ngoc Thuy, directrice du Bureau du Conseil de recherche et de développement de l'économie privée (Conseil IV auprès du Conseil consultatif du Premier ministre pour la réforme des procédures administratives), a indiqué que lors de la réunion de travail avec le Conseil IV en août 2025, le Premier ministre avait confié quatre missions essentielles à ce dernier. Parmi celles-ci, l'organisation du Panorama de l'économie privée vietnamienne devait impérativement être concrète, efficace et exempte de formalisme excessif. Le Premier ministre a également chargé le Conseil IV de recenser et de valoriser les modèles économiques performants et exemplaires, d'étudier la création d'un Fonds de développement de l'économie privée et d'élaborer un ensemble d'indicateurs permettant d'évaluer l'environnement des affaires de manière indépendante et objective.

Conformément à la résolution 68-NQ/TW relative au développement économique privé, et après plusieurs mois de préparation, le Comité IV et une équipe d'entrepreneurs représentatifs de toutes tailles et de tous secteurs ont uni leurs efforts pour mettre en place le modèle ViPEL. Ce modèle a permis de rassembler les acteurs clés des différents secteurs économiques et de les structurer en un Conseil exécutif et quatre comités spécialisés. Cette structure diversifiée, regroupant des entreprises de toutes tailles et de tous domaines, et articulée autour d'objectifs de développement sectoriels, a créé un écosystème vietnamien prêt à se concentrer sur l'acquisition de compétences essentielles au processus de développement économique.

Démontrant une approche collaborative avec l'État, les ministères, les antennes et les collectivités locales, lors des réunions de ce matin, plus de 500 entreprises participant à 4 sessions du Comité et du Forum des femmes entrepreneures dans le cadre du modèle ViPEL ont identifié conjointement les « grands problèmes », les opportunités de croissance/d'innovation des groupes industriels et proposé des projets dans un esprit de « coopération public-privé pour construire la nation », avec la volonté d'expérimenter de nouvelles façons de faire et de diffuser des valeurs positives.

Afin que l'initiative ViPEL et l'esprit de collaboration entre les trois acteurs se concrétisent et créent de la valeur, le Conseil exécutif de ViPEL recommande au Premier ministre , sur la base de la proposition initiale du Conseil IV et de l'équipe fondatrice d'entrepreneurs, de charger les ministères et services concernés de formuler des recommandations sur les mécanismes et méthodes de mise en œuvre du modèle de partenariat public-privé. Ceci permettra d'ouvrir des perspectives et de jeter les bases d'un cadre juridique pour expérimenter des mécanismes complexes et novateurs : par exemple, l'application de critères spécifiques de sélection des investisseurs, la désignation d'entreprises nationales de renom pour piloter les projets stratégiques nationaux et locaux, assortie de conditions relatives aux objectifs, aux responsabilités et à un contrôle transparent, et la suppression du mécanisme de contrepartie.

Selon Mme Pham Thi Ngoc Thuy, la résolution 68 offre de formidables opportunités aux entreprises. Les ministères, les administrations et les collectivités locales déploient également des efforts considérables pour réformer le dispositif et rationaliser les procédures afin de créer un environnement commercial plus ouvert. Dans ce contexte, il semble toutefois que nous manquions encore d'un mécanisme suffisamment robuste pour mobiliser les forces conjuguées des secteurs public et privé face aux grands problèmes nationaux.

Le modèle de partenariat public-privé repose sur le principe que les organismes publics se concentrent sur la création d'un environnement politique et d'un cadre juridique transparents et efficaces. Les entreprises privées, quant à elles, apportent leurs ambitions, leurs ressources (financières, intellectuelles et technologiques) et leurs capacités opérationnelles pour atteindre les objectifs fixés. Ce modèle s'appuie sur un engagement de mise en œuvre, assorti d'un mécanisme de suivi et d'évaluation de son efficacité, transparent et régulier.

Au sein du Comité 1 sur les technologies émergentes et l'innovation, une alliance économique de bas niveau (AEN) regroupant 10 représentants d'entreprises, d'instituts et d'établissements d'enseignement spécialisés dans les technologies émergentes a été créée. Au sein du Comité 2 (Infrastructures et industries compétitives), des projets d'envergure, tels que le centre maritime mondial à Hô Chi Minh-Ville et l'éolien offshore dans le Sud, ont été proposés afin de constituer une équipe du secteur privé pilotant les projets d'infrastructures clés et contribuant à la résolution des problèmes nationaux.

Lors des discussions du Comité 1 sur les mécanismes public-privé dans les industries émergentes des technologies et de l'innovation, abordant les opportunités de développement économique à basse altitude (DEBA) et la problématique de la synergie public-privé, M. Tran Anh Tuan, vice-président du Réseau vietnamien des drones, a déclaré que le Vietnam bénéficie d'une opportunité unique de devenir le centre économique mondial de la basse altitude, la capitale mondiale des drones, incluant les activités de R&D, la production de composants, d'équipements pour drones, d'eVTOL, de taxis aériens, de solutions UTM (gestion du trafic aérien) et d'infrastructures de soutien, formant ainsi un écosystème technologique et industriel susceptible de générer des dizaines de milliards de dollars et des millions d'emplois.

Le lancement de l'Alliance vietnamienne pour l'économie du secteur informel (Vietnam LAE) constitue une étape majeure et une avancée décisive dans le renforcement de la position du Vietnam sur la scène technologique mondiale. Groupe pionnier, Vietnam LAE réunit des entreprises de pointe dans les secteurs de la technologie, de la finance, des start-ups et de l'expertise afin de mener des recherches, d'élaborer des stratégies et de développer des projets pour le Vietnam LAE. Ce partenariat jette les bases permettant au Vietnam de devenir un acteur majeur de la région et un centre mondial de l'économie du secteur informel. Son objectif principal est de faire de cette économie un secteur économique clé, de favoriser le développement de milliers d'entreprises associées, de générer des dizaines de milliards de dollars d'investissements au cours des 10 à 15 prochaines années, de créer un million d'emplois hautement qualifiés et de consolider la place du Vietnam sur la scène technologique mondiale.

Évoquant le potentiel du secteur de la fintech et des actifs numériques au Vietnam et les projets potentiels de partenariat public-privé (PPP) pour une croissance exponentielle, M. Le Van Thanh, directeur général adjoint de Vikkibank, a souligné que la fintech et les actifs numériques constituent deux moteurs essentiels à la prospérité et à la force du Vietnam. Le marché vietnamien de la fintech devrait atteindre un potentiel de 72,24 milliards de dollars américains d'ici 2029, avec un taux de croissance annuel d'environ 13,11 %. Pour faire de la fintech et des actifs numériques de nouveaux leviers de croissance, un modèle de PPP est nécessaire. Ce modèle doit viser un Vietnam fort et prospère, partager les bénéfices (une répartition équitable de la valeur créée par l'économie numérique) et les responsabilités (garantir la sécurité et le développement durable).

Lors de la réunion, les délégués ont discuté du potentiel de croissance des industries technologiques émergentes (IA, semi-conducteurs, économie du bas de gamme, technologies financières et actifs numériques…) et de certains obstacles/défis à relever pour atteindre les objectifs de croissance ; des tâches/contenus que les parties doivent mettre en œuvre en utilisant des mécanismes de synergie public-privé dans le nouveau contexte.