Transformer Hô Chi Minh-Ville en une mégapole moderne.

TP - Le chef du gouvernement de Hô Chi Minh-Ville estime que la mise en place d'un cadre juridique supérieur offrira à la ville une formidable opportunité de libérer des ressources, d'attirer des investisseurs stratégiques et d'atteindre l'objectif d'une croissance à deux chiffres dès 2026.

Le 24 juin 2023, la 15e Assemblée nationale a adopté la résolution 98 relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville. Plus de deux ans après l'adoption de ce nouveau cadre institutionnel, Hô Chi Minh-Ville a enregistré des succès notables dans son processus de développement grâce à une application rapide des politiques ciblées et novatrices prévues par la résolution.

Le Dr Tran Quang Thang, directeur de l'Institut d'économie et de gestion de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'après une courte période d'application de la résolution 98, la ville a atteint, voire dépassé, les objectifs fixés pour de nombreux indicateurs socio-économiques, jetant ainsi les bases d'un développement rapide et durable. Les principaux projets d'infrastructure, tels que les rocades, les lignes de métro et la rénovation des canaux, ont vu leurs obstacles financiers et administratifs levés, et leur réalisation s'est accélérée. Parallèlement, la confiance des entreprises et des investisseurs s'est accrue, la ville étant désormais en mesure de prendre des décisions rapidement, sans être freinée par les lourdeurs des procédures d'approbation des autorités supérieures.

Vue aérienne de Hô Chi Minh-Ville.

En ce qui concerne le financement et la réinstallation, cette résolution spécifique autorise la ville à utiliser des fonds d'investissement publics pour indemniser, soutenir et réinstaller directement les personnes vivant dans les zones entourant la gare, au lieu d'attendre l'approbation du gouvernement central.

« Grâce à ce mécanisme spécial, Hô Chi Minh-Ville peut rapidement mettre en œuvre des échangeurs, réduire les embouteillages et dynamiser le développement régional. La résolution 98 permet non seulement à la ville de simplifier les procédures pour les grands projets tels que la ligne 1 du métro et le périphérique 3, mais aussi de générer des retombées socio-économiques directes : augmentation des recettes fiscales issues de l’exploitation foncière, réduction des embouteillages, amélioration de la qualité de vie et création d’emplois », a souligné M. Thang.

M. Thang a reconnu qu'après plus de deux ans de mise en œuvre, la résolution 98 a permis à Hô Chi Minh-Ville de réaliser des progrès significatifs, mais qu'elle présente encore des lacunes en matière de mécanismes financiers, de planification, d'attraction des investissements et de gouvernance urbaine, et qu'elle n'est pas encore suffisamment robuste pour répondre aux exigences d'une mégapole de plus de 14 millions d'habitants. Par conséquent, l'Assemblée nationale doit la modifier afin d'accroître l'autonomie de la ville, de lever les obstacles et de créer un cadre juridique plus souple.

Selon M. Thang, cette résolution révèle des limites fondamentales, notamment un manque de flexibilité. Il cite l'exemple de la résolution 98, conçue pour Hô Chi Minh-Ville à l'ancienne échelle, alors que la ville a depuis étendu son espace de développement et compte aujourd'hui près de 20 millions d'habitants. La réglementation actuelle ne permet pas d'exploiter pleinement le potentiel d'une mégapole.

De plus, la réglementation est lourde et manque de réelle autorité. Certaines dispositions exigent encore une application « conformément à la réglementation en vigueur », obligeant la ville à solliciter des avis et nuisant à sa précision. Nombre de réglementations sont excessivement détaillées, ce qui conduit à la nécessité de modifier les résolutions à chaque nouvelle situation, au lieu de conférer au Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville le pouvoir de prendre ses propres décisions.

En revanche, aucun cadre de gouvernance urbaine n'a encore été mis en place. La résolution 98 n'a pas fourni de cadre complet pour un modèle de gouvernance équivalent à ceux de Tokyo, Séoul ou Londres ; la fragmentation de la planification, les disparités de développement entre le centre-ville et la périphérie, ainsi que les capacités limitées en matière de gouvernance des données persistent.

Le directeur de l'Institut d'économie et de gestion de Hô Chi Minh-Ville a souligné que la résolution 98 nécessite encore des amendements pour s'adapter à la nouvelle taille de la ville suite à la fusion et à l'extension de ses limites administratives, afin de mettre en place un mécanisme plus efficace de gestion urbaine, industrielle et portuaire unifiée. Ceci témoigne également de la volonté de l'Assemblée nationale d'offrir à Hô Chi Minh-Ville une marge de manœuvre pour innover et réaliser un développement novateur, contrairement aux autres localités qui sont soumises à des contraintes.

« La résolution doit être révisée afin d'être plus ouverte et de permettre la réalisation des projets en cours, le développement des mécanismes de financement, l'attraction d'investisseurs stratégiques et la mise en place d'un modèle de gouvernance urbaine. La résolution 98 constituait un progrès, mais elle était insuffisante. Une révision est nécessaire pour que Hô Chi Minh-Ville puisse pleinement exploiter son potentiel, conserver son rôle de moteur économique et devenir une mégapole moderne », a commenté l'expert.

Le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, a déclaré que l'examen par l'Assemblée nationale du projet de résolution modifiant et complétant plusieurs articles de la résolution 98 revêt une importance capitale pour la ville. Ceci témoigne de l'attention soutenue et résolue du gouvernement central portée aux tâches urgentes visant à créer les conditions permettant à Hô-Chi-Minh-Ville de continuer à jouer son rôle de pionnière pour l'ensemble du pays. L'ajustement et la mise à jour de la résolution 98 découlent de la nécessité de finaliser la planification et de repenser l'espace de développement selon une approche multipolaire, intégrée et hyperconnectée, conformément à l'orientation « 3 régions – 1 zone spéciale – 3 axes – 5 moteurs », suite à l'extension de l'espace de développement de la ville à près de 6 800 km² et à l'augmentation de sa population à environ 14 millions d'habitants. Ceci constitue le fondement permettant à Hô-Chi-Minh-Ville de devenir un centre urbain moderne et durable.

Source : https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo