Proposer des politiques et des régimes appropriés pour la force des bérets bleus

Le général de corps d'armée Hoang Xuan Chien, membre du Comité central du Parti, vice-ministre de la Défense nationale , chef du groupe de travail intersectoriel et chef du comité de pilotage du ministère de la Défense nationale pour la participation aux opérations de maintien de la paix de l'ONU, a présidé la conférence. Étaient présents le général de corps d'armée Trinh Van Quyet, membre du Comité central du Parti et directeur adjoint du Département général de la politique de l'Armée populaire vietnamienne ; l'ambassadeur Nguyen Phuong Nga, président de l'Union vietnamienne des organisations d'amitié ; et des représentants des ministères, départements et branches.

La conférence vise à évaluer de manière exhaustive la mise en œuvre et les résultats du décret 162 ; à évaluer les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre ; les lacunes des régimes et des politiques pour les individus et le travail d'assurance pour les organisations vietnamiennes participant aux activités de maintien de la paix des Nations Unies.

La conférence a également identifié spécifiquement des recommandations et des propositions comme base pour que le ministère de la Défense nationale propose au Premier ministre de modifier, compléter ou remplacer le décret 162, afin de garantir des politiques pour les individus et de travailler pour garantir que les unités participant aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies, conformément au système actuel de documents juridiques.

S'exprimant lors de la conférence, le lieutenant-général Trinh Van Quyet a déclaré que la mise en œuvre du décret 162 couvre l'ensemble des sujets, répond aux conditions de vie matérielles et soutient les individus et les unités participant à la mission de maintien de la paix des Nations Unies pour qu'ils puissent mener à bien leurs missions. Cependant, dans le nouveau contexte, l'exécution des missions est complexe, les exigences sont plus élevées, les conditions dans les zones difficiles et l'environnement présentent de nombreux risques potentiels liés à l'instabilité sécuritaire et politique , aux épidémies, aux conflits armés, aux menaces pour la vie et aux conséquences de la mission. Les forces participantes sont donc soigneusement sélectionnées et possèdent le courage, les compétences et les qualifications nécessaires pour répondre aux exigences d'une opération indépendante dans un contexte international. Les conditions de travail exigeantes, les conditions pour assurer l'exécution des missions doivent également être plus strictes.

Entre-temps, les régimes et les politiques prévus par le décret 162 présentent encore des lacunes, ne sont pas adaptés à des exigences de tâches beaucoup plus élevées, ne sont pas unifiés entre les forces et ne sont même pas unifiés avec les pays et les forces participant au maintien de la paix de l’ONU.

Le lieutenant-général Trinh Van Quyet a demandé que dans le décret 162, toutes les bonnes et appropriées questions soient héritées et bien mises en œuvre, et que toutes les questions inappropriées soient corrigées et complétées pour les rendre plus appropriées ; il est important d'unifier le régime et les politiques entre les forces à l'échelle nationale ; et de découvrir les problèmes qui constituent des goulots d'étranglement, causant des difficultés et des obstacles lors de la mise en œuvre des tâches.

Dans son discours de clôture, le général de corps d'armée Hoang Xuan Chien a hautement apprécié les contributions dévouées et responsables des agences et unités pour compléter et amender le décret 162. La conférence a analysé et clarifié les avantages, tout en soulignant ouvertement un certain nombre de lacunes et de difficultés dans le processus de mise en œuvre du décret. Le décret 162 constitue la première base juridique importante pour garantir les politiques et les régimes fondamentaux des forces participant aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies ; mobiliser et encourager rapidement les forces participantes, contribuant ainsi au succès de la mission.

Le lieutenant-général Hoang Xuan Chien a affirmé que la Conférence était parvenue à un large consensus, convenant de compléter et de modifier plusieurs articles du Décret 162 afin de se conformer à plusieurs documents juridiques en vigueur et aux exigences de la mission dans le nouveau contexte. À l'avenir, le ministère de la Défense nationale, le ministère de la Sécurité publique et la Force vietnamienne de maintien de la paix des Nations Unies espèrent continuer à bénéficier de l'attention et du soutien des ministères, départements et services dans le cadre du déploiement des forces, ainsi que pour garantir les régimes et les politiques pendant et après la fin de la mission.

Le lieutenant-général Hoang Xuan Chien a demandé aux agences et unités qui envoient des forces pour participer aux missions de maintien de la paix de l'ONU de continuer à comprendre en profondeur et à appliquer strictement les règlements du ministère de la Défense nationale, en particulier ceux liés aux régimes et aux politiques du décret 162, en aidant les officiers et les soldats à se sentir en sécurité et enthousiastes à l'idée de recevoir et d'exécuter leurs missions ; en chargeant les agences compétentes du ministère de la Défense nationale d'effectuer les procédures connexes pour faire rapport au gouvernement afin d'obtenir l'autorisation de modifier un certain nombre d'articles du décret 162.

Dans son rapport sur la mise en œuvre du décret 162, le colonel Pham Manh Thang, directeur du Département du maintien de la paix du Vietnam, a souligné que depuis le déploiement des forces, les dirigeants à tous les niveaux ont prêté attention, assuré un suivi régulier, créé les conditions et promulgué de nombreuses politiques et mesures préférentielles pour les forces participant aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies. La mise en œuvre du décret 162 a contribué à garantir des régimes et des politiques pour les individus et les unités, tels que la prise en charge des frais de formation, des indemnités alimentaires supplémentaires, la fourniture d'uniformes militaires et de l'équipement nécessaire pendant la formation nationale, l'obtention de récompenses, une promotion anticipée et la participation à des projets de logement social, etc.

Lors de la Conférence, les délégués ont souligné les lacunes de certains éléments du Décret 162, notamment son manque de cohérence avec le système juridique actuel. Certains de ses éléments ne sont pas conformes à la Résolution 130 de l'Assemblée nationale sur la participation à la Force de maintien de la paix des Nations Unies, adoptée ultérieurement. Le régime préférentiel et les politiques applicables aux forces féminines sont incomplets et peu encourageants. La garantie de travail pour les organisations et les unités n'est pas proportionnelle et adaptée à chaque type d'unité, conformément à la réglementation. Il n'existe aucune réglementation spécifique régissant la mise en œuvre des indemnisations et du rapatriement des forces vietnamiennes en cas de manquement à la discipline au sein de la mission ; il n'existe aucune réglementation ni instruction relative au régime des indemnités locales pour les forces participantes.

Les représentants des agences et des unités à l’intérieur et à l’extérieur de l’armée ont apporté leurs opinions sur des sujets tels que : les politiques pour les forces féminines participant aux activités de maintien de la paix ; l’assurance financière et logistique ; les difficultés et les lacunes dans la mise en œuvre du décret 162... ; les orientations proposées pour garantir les politiques et les régimes pour les forces participant aux activités de maintien de la paix dans les temps à venir.

Les délégués ont convenu qu’il faudrait mettre en place de meilleures politiques de soutien aux forces participant aux opérations de maintien de la paix, en particulier aux femmes soldats, en fonction des situations pratiques et des nouveaux problèmes qui surgissent lors de l’exécution des tâches.

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