Proposition visant à ajouter le tutorat aux professions commerciales conditionnelles, explique le ministère de l'Éducation et de la Formation

Le 20 novembre, en réponse aux questions posées lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale , le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a approuvé la proposition d'inclure l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires dans le secteur des affaires conditionnelles afin d'avoir une base légale pour gérer les violations en dehors des écoles.

Dans une interview accordée à VOV2, M. Nguyen Xuan Thanh, directeur du département de l'enseignement secondaire du ministère de l'Éducation et de la Formation, a analysé pourquoi il est nécessaire d'inclure le tutorat privé dans les secteurs d'activité conditionnels.

Manque de réglementation – L’enseignement et l’apprentissage supplémentaires sont actuellement difficiles à gérer.

- Monsieur, pourquoi le ministère de l'Éducation et de la Formation a-t-il proposé et soutenu la récente proposition du délégué de l'Assemblée nationale d'inclure le soutien scolaire privé dans le secteur des entreprises conditionnelles ?

Auparavant, depuis l'établissement et la promulgation de la circulaire 17 réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires sur la base de la loi, les services d'organisation d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires étaient inclus dans la liste des secteurs d'activité conditionnels de la loi sur l'investissement.

M. Nguyen Xuan Thanh, Directeur du Département de l’Enseignement Secondaire – Ministère de l’Éducation et de la Formation.

La circulaire 17 a donc pour base de réglementation les conditions d'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires. Par exemple, les conditions d'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires en dehors de l'école, avec les installations, les organisations et les individus organisant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires en dehors de l'école, doivent faire l'objet d'engagements auprès des comités populaires à tous les niveaux, du quartier, de la commune au district, afin de garantir les exigences d'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires, en publiant les questions relatives à l'organisation, à l'emplacement, aux frais et au personnel.

La circulaire 17 contient également des dispositions pour les tuteurs, ceux qui organisent des cours et des apprentissages supplémentaires, des conditions sur les installations... car il s'agit d'un type de tutorat très particulier qui touche les étudiants.

Mais plus tard, le tutorat a été retiré de la liste des secteurs d'activité conditionnels de la loi sur l'investissement et, par conséquent, la circulaire 17 a dû abolir les dispositions et réglementations correspondantes comme mentionné ci-dessus.

Après son abolition, des problèmes sont apparus dans la gestion de l’enseignement et de l’apprentissage extrascolaires, rendant difficile la gestion des activités d’enseignement et d’apprentissage extrascolaires dans les localités.

- Après avoir annoncé l'expiration de certaines dispositions en 2019, la circulaire 17 sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires contient toujours des réglementations « interdisant » l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires dans les écoles avec deux séances par jour et au niveau primaire. Dans le même temps, il existe toujours une réglementation selon laquelle « les enseignants ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires en dehors de l'école aux élèves qu'ils enseignent dans leurs classes habituelles sans l'autorisation du chef de l'agence ou de l'unité de l'enseignant ». Alors, quand il ne s’agit plus d’une activité conditionnelle, quel est le point difficile de la gestion ici ?

Ce règlement garantit que, dans l'exercice de leurs fonctions scolaires, les enseignants doivent enseigner pleinement toutes les exigences et le programme complet à leurs élèves, évitant ainsi la situation où les enseignants n'enseignent pas pleinement selon le plan d'éducation et organisent ensuite des cours supplémentaires, bien que cela soit volontaire, en fin de compte les élèves doivent le faire volontairement.

Lorsque la Circulaire 17 doit abolir certains articles, cela signifie qu'il n'y a plus d'engagement, plus besoin de publier le lieu, plus besoin de publier le personnel enseignant, les frais et autres conditions... Ainsi, gérer la réglementation de la Circulaire 17 selon laquelle « les enseignants ne sont pas autorisés à enseigner à leurs propres élèves en dehors de l'école sans l'autorisation du chef d'agence » est très difficile à gérer car il s'agit d'un environnement social très vaste.

Bien sûr, quand on enseigne comme ça, si on est pris, on peut toujours s'en occuper, mais l'inspection et la supervision sont difficiles, et les inspections ne peuvent pas être organisées.

En réalité, les organisations et les particuliers qui s’enregistrent pour faire des affaires localement, quel que soit le secteur d’activité, y compris les organisations d’enseignement et d’apprentissage extra-scolaires, doivent s’enregistrer et obtenir une licence auprès des autorités compétentes. Les canaux d'inspection spécialisés peuvent également se coordonner avec les agences de gestion locales pour inspecter et examiner ces établissements, mais selon les réglementations générales sur l'enregistrement des entreprises et sans caractéristiques ou conditions spécifiques propres à l'éducation.

Un enseignement et un apprentissage supplémentaires qui ne correspondent pas aux souhaits sont un gaspillage pour la société.

- L'opinion publique comprend que toutes les activités de tutorat sont actuellement « interdites ». Cette compréhension est-elle correcte ? Si cela est actuellement « interdit » et que l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires sont encore difficiles à contrôler, alors, lorsqu’ils seront autorisés sous condition, l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires se développeront-ils plus fortement ?

Je pense qu'il n'est pas correct de dire « interdire ». Actuellement, lorsque des organisations et des particuliers s’enregistrent pour une activité commerciale, y compris pour l’organisation d’activités d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires, il existe toujours un couloir juridique permettant à ces établissements de s’enregistrer et d’être gérés sous d’autres types d’activité.

Cependant, cette gestion ne dispose pas de réglementation spécifique pour l’éducation, de sorte que les conditions permettant d’assurer la qualité de l’éducation ne sont pas strictement contrôlées.

- Alors, qu'attend le ministère de l'Éducation et de la Formation en plaçant le soutien scolaire privé dans un secteur d'activité conditionnel ?

Si le service d'organisation d'activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires est inclus dans les lignes d'activité conditionnelles, le Ministère élaborera des modifications, des compléments ou remplacera la Circulaire 17. Elle précisera spécifiquement les conditions d'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage extrascolaires en dehors de l'école afin que toutes ces activités soient gérées dans un cadre juridique public et transparent.

Si nous n'interdisons pas l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, c'est parce que nous considérons qu'il s'agit d'un besoin réel et que nous constatons également que lorsque les étudiants ont besoin d'apprendre davantage pour des raisons légitimes, conformément à leurs souhaits de développer leurs qualités et leurs capacités en fonction de leurs besoins, alors c'est une chose positive.

L'objectif de la réglementation est de garantir que les cas où l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires ne répondent pas aux souhaits et aux désirs des étudiants eux-mêmes soient évités ou prévenus.

Enseigner et apprendre des cours supplémentaires qui ne correspondent pas aux souhaits des élèves non seulement gaspille de l’énergie et de l’argent pour les élèves eux-mêmes et leurs parents, mais constitue également un véritable gaspillage de nombreuses ressources de la société en général et ne contribue pas à améliorer la qualité de l’éducation générale. Cela, nous devrons le condamner.

D’autre part, la réglementation doit favoriser les ressources enseignantes. Les bons et prestigieux enseignants, désirés par les élèves et les parents, sont également un lieu où les enseignants peuvent continuer à se consacrer et à contribuer à la qualité de l’éducation de tout notre pays.

De nombreuses solutions sont nécessaires pour faire face à la situation généralisée d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires.

- Cependant, en réalité, l’opinion publique est également très mécontente de la pratique généralisée de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires. Lorsque l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires en dehors des écoles seront gérés de manière plus stricte, la pratique généralisée de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires sera-t-elle réduite ? Ou quelles mesures sont nécessaires pour réduire cette situation ?

Les règlements relatifs à l’organisation de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires visent à garantir que l’organisation des activités soit claire, publique et transparente. Les étudiants apprennent selon leurs propres souhaits et besoins, et non dans le but d’obtenir tel ou tel score à quelques tests.

Réduire les besoins supplémentaires d’enseignement et d’apprentissage nécessite de nombreuses solutions. Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation a donné et continue de donner des directives fortes pour que les établissements d'enseignement locaux puissent organiser l'évaluation des étudiants conformément aux exigences du programme.

Le programme énonce clairement les exigences à atteindre, les questions du test ne doivent pas être soulevées au-delà des exigences du programme. L’augmentation du niveau d’éducation gaspillera par inadvertance nos efforts visant à réduire le programme scolaire pour se concentrer sur le développement des capacités et des qualités des élèves, obligeant les élèves qui souhaitent obtenir des résultats élevés à suivre des cours supplémentaires.

L'enseignement secondaire est un niveau universel, les réglementations locales exigent donc qu'il y ait suffisamment d'espace pour que les élèves puissent étudier. Certaines écoles plus prestigieuses, qui sont plus populaires et qui ont plus de candidats, doivent avoir un test d'évaluation des compétences comme le stipule la circulaire et le ministère a également ordonné aux écoles, et non des tests de connaissances avancés que les étudiants qui veulent réussir doivent suivre des cours supplémentaires.

En ce qui concerne le transfert du collège au lycée, il existe également des réglementations sur le cadrage. Bien entendu, les établissements d’enseignement secondaire ne peuvent accueillir qu’un certain pourcentage d’élèves. De plus, ils devront fréquenter des écoles professionnelles. Nous espérons également que la société comprendra progressivement que tout le monde n’est pas obligé d’aller à l’université dans une seule direction.

Le programme 2018 est orienté vers le développement des capacités des apprenants. On peut l'imaginer ainsi, avec seulement des connaissances générales de base dans le programme, les tests exigent que les étudiants sachent comment appliquer ces connaissances pour résoudre des problèmes, à cette époque, un enseignement et un apprentissage supplémentaires comme maintenant, simplement en faisant avec diligence des exercices de connaissances et des questions, n'atteindraient pas l'objectif.

Si le programme 2018 est bien fait, il s'agira de réduire le nombre de cours supplémentaires uniquement pour les exercices avancés et si un enseignement et un apprentissage supplémentaires sont organisés, alors il se concentrera sur les connaissances et les compétences telles que les compétences de vie, les valeurs de vie et d'autres compétences pour contribuer au développement global des étudiants.

Merci, monsieur.

Thuc Hien (VOV2)

Source