Selon les résultats de l'étude « Étude sur l'impact du changement climatique sur les moyens de subsistance des habitants de la province de Bac Kan », le Dr Bui Thi Thu Trang (Université des ressources naturelles et de l'environnement de Hanoi) a déclaré qu'en raison de son relief montagneux escarpé et de sa forte fragmentation, Ba Be est souvent touchée par des phénomènes météorologiques extrêmes causés par le changement climatique. Par ailleurs, les moyens de subsistance de la population reposent principalement sur l'agriculture et la sylviculture, qui représentent 60,59 % de l' économie du district.
La capacité de réaction de la population est encore faible
Plus précisément, entre 2008 et 2018, des catastrophes naturelles telles que des crues soudaines, des glissements de terrain et de la grêle se sont produites avec une intensité accrue, ont augmenté en fréquence et ont évolué de manière erratique, causant de graves dommages aux moyens de subsistance des populations locales et réduisant la productivité des cultures et du bétail.
L'enquête révèle que les crues soudaines, les glissements de terrain et la grêle ont des conséquences directes et graves sur la production agricole, notamment sur la riziculture. Cette dernière est principalement cultivée près des cours d'eau, qui sont sujets aux crues soudaines et aux glissements de terrain sur les berges des champs, provoquant des inondations et ensevelissant les cultures. Concernant l'élevage, en raison du développement économique limité, l'application de méthodes modernes d'élevage se heurte encore à de nombreuses difficultés. L'élevage reste une activité familiale à petite échelle. Les principaux dommages sont la perte de terres d'élevage, les dégâts aux bâtiments d'élevage, les épidémies et la mort du bétail.
Dans le secteur forestier, les crues soudaines, les glissements de terrain et les tempêtes de grêle augmentent les épidémies et réduisent la résilience des écosystèmes forestiers, entraînant une baisse de leur qualité. De plus, le changement climatique modifie la composition et la structure de certains écosystèmes forestiers, forçant les espèces à migrer et à s'adapter à de nouvelles conditions de vie.
L'étude a évalué la capacité d'adaptation au changement climatique à travers cinq sources de capital de subsistance des ménages : le capital humain, la sensibilisation des populations au changement climatique, le capital naturel, le capital financier et les infrastructures physiques. Globalement, la capacité d'adaptation reste faible.
Dans le district de Ba Be, les ménages ont un revenu moyen d'environ 3 à 5 millions de VND par mois. Le revenu le plus bas est de 2 millions de VND par mois, principalement des ménages agricoles , et le plus élevé est de 10 millions de VND par mois, principalement des ménages d'affaires et des chauffeurs. Sur le nombre total de ménages interrogés, les ménages pauvres représentent 21 % et les ménages quasi-pauvres 19 %. Outre les 30 % de ménages interrogés dont la principale source de revenus provient d'activités non agricoles, la plupart des ménages n'ont pas d'emploi stable lorsqu'ils sont confrontés à des catastrophes naturelles, ce qui entraîne de faibles revenus, en particulier les ménages pauvres et quasi-pauvres qui sont vulnérables, lorsqu'ils n'ont pas ou peu de terres à cultiver et n'ont pas d'épargne.
Bien qu'affectés par le changement climatique, les résultats de l'enquête reflètent l'opinion de la population. Ils estiment que les responsables de la réponse au changement climatique appartiennent aux autorités locales (95 %) et aux agents locaux de l'environnement (82 %), mais seulement 4 % des personnes interrogées pensent que la population locale est responsable de la réponse au changement climatique. Interrogés sur leur volonté de participer à des activités visant à améliorer l'adaptabilité et à atténuer les impacts du changement climatique, la plupart ont répondu par l'affirmative. Selon le Dr Bui Thi Thu Trang, en réalité, bien que le capital humain soit abondant, le nombre de travailleurs dépendants reste élevé, la sensibilisation et la compréhension de la population au changement climatique étant moyennes, les moyens de subsistance seront donc vulnérables aux effets des catastrophes naturelles ; car alors, les emplois seront limités, les revenus des principaux travailleurs ne seront pas suffisants pour subvenir aux besoins de la famille.
En termes d'infrastructures, les maisons sur pilotis aux toits de tuiles constituent le principal type d'habitat. Cependant, ces constructions sont devenues fragiles et peu sûres face aux phénomènes météorologiques extrêmes tels que les tornades et les crues soudaines. Les écoles sont peu concentrées en raison de l'immensité de la commune et des difficultés de transport, et nombre d'entre elles sont construites provisoirement. Il n'existe quasiment pas de maisons culturelles villageoises, et certains villages qui en possèdent sont construits provisoirement sur de petites superficies. De plus, les minorités ethniques des hautes terres se caractérisent par leur dispersion entre les collines et les montagnes ; l'échange d'informations se fait donc principalement par le chef du village qui se rend sur place pour informer les habitants. Ainsi, en cas de phénomènes météorologiques extrêmes, il est difficile pour le chef du village d'informer tous les villageois en raison des restrictions de déplacement. Par ailleurs, la capacité de réaction des organisations de masse telles que l'Association des agriculteurs, l'Association des anciens combattants et l'Association des femmes reste limitée.
Prévention des catastrophes, construction de modèles de subsistance durables
S'appuyant sur des évaluations et des enquêtes de terrain, l'étude a proposé des solutions pour répondre au changement climatique en tenant compte des moyens de subsistance des populations. Premièrement, il est nécessaire de prioriser la cartographie de l'aménagement du territoire afin de protéger les forêts en amont et de planter des forêts dans les zones à haut risque de crues soudaines et de glissements de terrain, notamment en amont de la rivière Nang, comprenant les communes de Khang Ninh et de Cao Thuong.
Parallèlement à la protection des forêts, la durabilité des digues est augmentée par la plantation d'herbe vétiver, ce qui empêche l'érosion et les glissements de terrain le long des communes de taluy de Dia Linh, Yen Duong, Ha Hieu et le long des rives de la rivière Nang.
Un travail de sensibilisation et d'éducation doit être mené régulièrement. Pour le personnel d'encadrement, il est nécessaire de former et d'améliorer les connaissances sur le changement climatique grâce à des formations et des exercices sur la prévention et la réponse au changement climatique, organisés deux fois par an. Pour la population, il est nécessaire d'organiser des sessions de formation, des séminaires et des réunions communautaires pour diffuser les connaissances sur le changement climatique et conseiller sur l'application de modes de vie durables, trois fois par an. Grâce à des haut-parleurs, il est possible de diffuser quotidiennement des connaissances sur le changement climatique et de créer des habitudes.
L'étude a également proposé deux modèles de subsistance basés sur les pratiques agricoles et les conditions naturelles. Chaque année, environ 87,6 hectares de maïs sont cultivés en monoculture sur des terres vallonnées, souvent érodées, dégradées et emportées par les eaux, et les sources d'eau sont épuisées, ce qui entraîne une faible productivité, voire une perte totale. Par conséquent, l'étude a proposé de passer à un modèle de culture intercalaire de gingembre avec des bananes occidentales. Le gingembre et les bananes vietnamiens disposent tous deux de sources locales pour s'approvisionner en produits issus de ce modèle. La majorité des habitants ont une expérience préalable de la culture à petite échelle, ainsi que de la conservation.
Les conditions favorables résident dans le fait que les politiques locales encouragent constamment la modification de la structure des cultures, l'optimisation de l'utilisation des terres, la limitation des terres abandonnées et le reboisement des collines dénudées. Cependant, le transport des engrais, des semences et des produits récoltés reste difficile en raison du relief escarpé. Le marché de la banane étant principalement vendu à des négociants, sa stabilité future n'est pas garantie en raison du manque de compréhension globale de la demande.
Un autre modèle introduit est la culture du haricot mungo sur des rizières monoculturelles. Dans le district de Ba Be, certaines zones de riziculture de printemps sont inefficaces, ont une faible productivité ou sont complètement détruites par la sécheresse. La monoculture de haricot mungo, ou la culture intercalaire de haricot mungo avec du maïs, adaptée à la sécheresse, sur des terres en jachère ou sur des rizières monoculturelles, est un système agricole qui s'adapte aux phénomènes météorologiques défavorables tels que la sécheresse et les aléas climatiques locaux.
Tous les types de terres, où l'on cultive du riz en été et où l'on laisse des jachères au printemps, peuvent cultiver du haricot mungo. Les variétés indigènes de haricots sont populaires sur le marché, et la plupart des cultivateurs ont l'expérience de la plantation et de la conservation des semences. Ce type de culture présente également de nombreux avantages : il permet d'augmenter les revenus sans gaspiller les terres.
Une mise en œuvre sérieuse des modèles contribuera à atteindre ces objectifs et à rendre les populations plus proactives, réduisant ainsi leur vulnérabilité aux impacts du changement climatique.
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